begin　　　　关于印发《****年度国土资源重点工作及任务分工》和《****年市委、市政府部署重点工作及任务分工》的通知　　　　各国土所（分局）、局机关各科室、局直属各单位：　　 根据市委办《关于印发****年市委市政府重点工作责任分解的通知》（义委办发〔****〕**号）、市委市政府确定的****年国土资源重点工作安排以及土地管理制度改革三年实施计划任务分工、《金华市国土资源局关于建立****年国土资源管理改革重点项目责任制的通知》（金土资〔****〕**号）等要求，经局党委研究，现制定印发《****年度国土资源重点工作及任务分工》、《****年市委、市政府部署重点工作及任务分工》和《****年度国土资源管理重点改革项目任务书》。　　各单位要认真对照任务分工，加强组织领导，明确责任人，制定工作计划，抓好贯彻落实；各牵头责任领导、牵头责任单位要切实担负起牵头的职责，对牵头的工作要及时掌握进度、及时督促推进，确保牵头重点工作按时间节点全面完成；重点工作任务分工完成情况将作为本年度各单位工作目标责任制考核的主要内容，局办公室、人教科、监察室要强化督察，及时通报重点工作面上进展情况，督促相关单位加快工作进度，确保重点工作稳步推进。　　附件：*. ****年度国土资源重点工作及任务分工　　 *. ****年市委、市政府部署重点工作及任务分工*.****年度国土资源管理重点改革项目任务书　　　　　　　　 ****年*月 日附件*：　　****年度国土资源重点工作及任务分工　　　　一、积极稳妥推进改革试点　　*、按上级部署积极推进我市农村宅基地制度改革试点。加快制定我市农村宅基地制度改革实施方案，并争取早日获批；细化制定农村宅基地制度改革三年实施计划和年度任务书，深入实践，大胆探索，先行先试，确保完成年度改革目标任务。（责任领导：虞秀军、张黎明；责任科室：★调控科、审批科、耕保科、利用科、地籍科、登记中心、规划所、各国土所（分局））　　*、加快推进不动产统一登记。做好不动产统一登记机构和职责整合、建立不动产统一登记制度，初步形成不动产统一登记体系。（责任领导：虞秀军、傅跃卿；责任科室：★地籍科、人教科、审批科、登记中心、信息中心、档案室）　　二、有效强化国土要素保障　　*、拓展城乡建设用地规划空间。紧紧围绕三大新区建设等，抢抓土地利用总体规划调整完善机遇，争取城乡建设用地规划空间**平方公里以上，年内完成上报审批。（责任领导：陈正强；责任科室：★规划所、耕保科、各国土所（分局））　　*、增强计划综合保障能力。加大各类建设用地指标争取力度，尽最大努力保障重大基础设施、重大产业项目以及新社区集聚、教育、医疗、困难群众建房等民生项目用地，年内使用各类建设用地指标****亩以上。（责任领导：陈正强；责任科室：★耕保科、规划所、利用科、统征办、交易中心）　　*、创新耕地占补平衡机制。按照“数量相等、质量相当、占水田补水田”补充耕地新要求，争取省内调剂耕地占补指标****亩以上。（责任领导：张黎明、陈正强；责任科室：★耕保科、整治中心）　　*、做好向上争取补助资金工作。年内努力向上争取资金****万元以上。（责任领导：虞秀军、张黎明；责任科室：★办公室、耕保科、整治中心）　　三、切实加强耕地保护　　*、开展永久基本农田划定工作。加快基本农田结构和布局优化，划定生态保护红线、基本农田保护红线和永久基本农田示范区。（责任领导：陈正强；责任科室：★规划所、耕保科、各国土所（分局））　　*、深入推进垦造耕地工作。全年计划完成垦造耕地****亩以上、旱地改水田***亩以上、高标准农田建设****亩以上。（责任领导：陈正强；责任科室：★整治中心、耕保科、相关国土所（分局））　　*、有效推动农村土地综合整治。年内争取启动农村土地综合整治项目*个。（责任领导：陈正强；责任科室：★整治中心、耕保科、相关国土所（分局））　　四、努力改进土地出让和储备工作　　*、强化土地出让工作。按照土地出让计划，加快出让节奏，优化供应结构，全年争取完成土地出让金**亿元以上。同时，依法有序逐步解决出让中的历史遗留问题。（责任领导：虞铁民；责任科室：★交易中心、利用科、储备中心、相关国土所（分局））　　*、完善土地储备工作。做好储备土地的入库上图，建立数据库，实现数字化管理。（责任领导：虞铁民；责任科室：★储备中心、信息中心、相关国土所（分局））　　*、做好土地融资工作。努力争取融资规模，加大土地融资力度，年内按计划完成上级批准的土地融资任务。（责任领导：张黎明、虞铁民；责任科室：★储备中心、办公室）　　五、全面推进国土资源节约集约利用　　*、推进城镇低效用地再开发。科学编制城镇低效用地再开发专项规划，制订城镇低效用地再开发利用政策。继续推进“四破”、确权颁证等重点工作，争取完成城镇低效用地再开发利用****亩以上。（责任领导：张黎明、虞铁民、陈文青、傅跃卿；责任科室：★利用科、耕保科、地籍科、调控科、监察大队、统征办、规划所、交易中心、储备中心、登记中心、相关国土所（分局）。）　　*、加快批而未供土地消化力度。加大批而未供、供而未用、用而未尽土地的消化利用，全年计划批而未供土地消化数****亩以上。（责任领导：虞铁民、陈正强；责任科室：★利用科、耕保科、储备中心、交易中心、相关国土所（分局））　　*、促进土地利用制度创新。积极探索工业用地上建筑物临时改变使用功能操作规范。（责任领导：虞铁民；责任科室：★利用科、法规科、交易中心）　　六、深入实施土地差别化管理　　*、根据产业类型、规划限制、亩产税收综合评价等情况，严格落实差别化供地政策。（责任领导：虞铁民；责任科室：★利用科、调控科、交易中心、法规科）　　*、探索节地新技术、新方法和新模式，完善节约用地评价、激励和监管机制，制定《义乌市建设用地控制标准》。 （责任领导：虞铁民；责任科室：★利用科、调控科、交易中心、法规科）　　*、认真做好新一轮基准地价更新工作。（责任领导：虞铁民；责任科室：★利用科、交易中心）　　七、严格执法监察和诉讼等工作　　*、强化土地卫片执法检查工作。建立土地执法长效机制，做好日常监管工作。落实部门和镇街共同责任机制，加快“两网化”管理体制建设。加大案件查处力度，严控新增违法用地，力争将全市违法耕占比控制在**%以下。（责任领导：陈文青、陈正强、傅跃卿；责任科室：★监察大队、地籍科、耕保科、整治中心、各国土所（分局））　　*、切实推动法治国土建设。加强依法行政，全面厘清权力清单、责任清单和负面清单。落实行政执法责任制，完善信访、复议、诉讼、信息公开等制度，有效化解矛盾纠纷。（责任领导：陈文青、傅跃卿；责任科室：★法规科、审批科、监察大队、信访室、各相关单位）　　*、深化阳光征地工程建设。进一步规范征地程序，完善征地补偿安置协调裁决机制，积极维护群众利益，建立征地共同管理责任制度。（责任领导：骆少康；责任科室：★统征办、法规科、耕保科、各国土所（分局））　　八、有效提升矿政和地质环境管理水平　　*、努力保障建筑石料供应。规范矿产资源管理，争取年内推出城西五星石料等矿点，做好重点石料专供点的设立。（责任领导：陈文青；责任科室：★地矿科、城西所、相关国土所（分局））　　*、认真做好地质灾害点治理。结合矿山生态环境治理，努力完成**处地质灾害治理工程项目的竣工验收。（责任领导：陈文青；责任科室：★地环站、地矿科、相关国土所（分局））　　九、全面落实国土资源基础建设　　*、推进信息化管理。全面推动国土资源“一张图”工程建设，以信息化促进管理规范化、科学化。（责任领导：骆少康；责任科室：★信息中心、各相关单位）　　*、强化综合档案管理。年内完成档案数字化扫描二期项目，启动三期数字化工程前期准备工作。（责任领导：骆少康；责任科室：★档案室）　　*、承接好省级审批权限的下放。主动与省国土厅对接，做好审批省级权限的承接工作，用足用好政策优势，全面提高审批质量和服务效率。（责任领导：陈正强；责任科室：★耕保科、审批科、地矿科、规划所）　　十、认真抓好系统干部队伍建设　　按照全市“从严管理落实年”活动要求，讲纪律、守规矩，推动各项工作的落实，坚持问题导向，严纠“四风”，着力解决系统管理存在的突出问题，进一步推动“两个责任”落实。（责任领导：虞秀军、刘宏强；责任科室：各科室、单位、国土所（分局）；督查单位：办公室、纪检监察室、人教科）　　附件*：　　****年市委、市政府部署重点工作及任务分工　　一、全面提升文化软实力　　*、加快城市标志性重大文化项目建设。　　工作要求：配合文广新局等单位做好以下工作：①加快中国商贸博物馆（筹）和美术馆建设；②加快大剧院建设；③加快义乌文化广场（含文化馆、青少年活动中心、全民健身中心）等项目建设。　　责任领导：★虞铁民 陈正强　　责任科室：★利用科、耕保科、交易中心　　*、加强历史文化遗产保护。　　工作要求：配合文广新局等单位开展观音塘恐龙地质遗址公园前期工作　　责任领导：★陈文青、陈正强　　责任科室：★地环站、耕保科、规划所、江东所　　*、健全文化发展扶持政策。　　工作要求：配合宣传部等单位研究制订加快文化建设的政策意见，加强对重点文化企业、重大文化项目、重要文化平台的扶持。　　责任领导:张黎明　　责任科室：★调控科、耕保科、利用科、规划所　　二、大力推进转型发展　　*、推进国土专项改革。　　（*）工作要求：争取获批国家深化农村土地制度改革试点，并根据中央对农村宅基地制度改革要求，制定农村宅基制度改革实施方案和三年实施计划，年内根据实施方案安排，完成有关试点任务。　　责任领导、责任科室：同《****年度国土资源重点工作及任务分工》　　（*）工作要求：开展土地利用总体规划调整完善。　　责任领导、责任科室：同《****年度国土资源重点工作及任务分工》　　（*）工作要求：加快推进批而未供土地消化利用，全年争取消化利用****亩以上。　　责任领导、责任科室：同《****年度国土资源重点工作及任务分工》　　（*）工作要求：全面推进城镇低效用地再开发利用试点，全年争取开发利用****亩以上。　　责任领导、责任科室：同《****年度国土资源重点工作及任务分工》　　*、全面推进国家新型城镇化综合试点。　　工作要求：配合发改委等单位做好以下工作：①探索建立农业转移人口市民化促进机制，争取实行农业转移人口市民化成本分担机制。②探索建立多元化可持续的城镇化投融资机制，引导社会资本参与城市公用设施的投资运营，实行地方债券发行管理制度和偿债长效机制，争取直接融资**亿元以上。③推进佛堂镇小城市试点，深化扩权强镇改革，再下放**项权限。④加快中心镇建设，依托各镇产业基础、资源禀赋、自然环境，优化发展定位，完善基础设施和公用设施，推进老镇区改造，提升中心镇承载能力。　　责任领导：★张黎明、虞铁民、陈正强、傅跃卿　　责任单位：★调控科、耕保科、审批科、利用科、交易中心、统征办、储备中心等单位　　*、全面推进农业农村改革。　　工作要求：改革完善农村宅基地管理制度，农村宅基地使用权确权登记发证实现全覆盖。　　责任领导：★张黎明、傅跃卿　　责任科室：★调控科、地籍科、审批科、登记中心　　*、深化综合行政执法改革。　　工作要求：配合编委办、综合行政执法局等单位做好以下工作：①科学确定综合行政执法的领域和范围，推进城乡统筹的跨领域、跨部门综合行政执法。②调整整合行政执法职责和机构设置，优化编制资源配置，合理配置执法力量。③健全基层执法体系，推进综合行政执法重心下移、力量下层。④完善综合行政执法日常监管等工作保障机制。　　责任领导：★陈文青、傅跃卿　　责任科室：★监察大队、人教科　　*、强化工业改造提升。　　工作要求：配合经信委等单位深化“四破”专项整治，破“僵尸企业”**家以上。　　责任领导：虞铁民　　责任科室：★利用科、交易中心、储备中心、相关国土所（分局）　　*、创新发展特色小镇。　　工作要求：配合发改委等单位抓住全省建设特色小镇机遇，按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，谋划一批聚焦六大产业、结合传统物产、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，*年内力争*个以上小镇实现有效投资**亿元以上，争取一批小镇成为省级、金华市级特色小镇。　　责任领导：陈正强　　责任科室：★耕保科、利用科、交易中心、规划所　　*、推进新社区集聚建设。　　工作要求：配合社区建设办等单位做好以下工作：①扎实有序推进新社区集聚建设，力争续建的*个集聚建设项目全部结顶，佛堂、上溪、稠江的*个配套产业用房项目结顶。②制定完善配套政策，做好集聚小区公共配套规划，加快分房到户。③新开工集聚建设项目*个、产业用房项目*个，全年完成投资**亿元以上。　　责任领导：★张黎明、虞铁民、陈正强　　责任科室：★耕保科、调控科、利用科、储备中心、交易中心、规划所、相关国土所（分局）　　*、强化环境综合整治。　　（*）工作要求：配合三改一拆办等单位深化“三改一拆”，实施“创无违建市三年行动计划”，拆除违法建筑**万平方米，完成各类改造**万平方米。　　责任领导：陈文青　　责任科室：★监察大队、各国土所（分局）　　（*）工作要求：配合环保局等单位实施农业“两区”土壤污染防治三年行动计划，改善提升农业“两区”土壤质量。整治改造重污染行业，建成电镀整合园。　　责任领导：陈正强　　责任科室：耕保科、★整治中心、利用科、相关国土所（分局）　　（*）配合环保局等单位实施“大气治理三年行动计划”，推进新能源汽车试点，开展机动车污染、工业废气、扬尘污染、生活废弃等专项整治，完成义南、义西集中供热项目。　　责任领导：陈文青　　责任科室：地环站、★矿管科、耕保科　　*、打好“文明创建”攻坚战。　　工作要求：配合创建办等单位做好以下工作：①深入推进全国文明城市创建工作，争取首轮城市公共文明指数测评名列县级市前列。②深化提升市民素质宣传教育实践活动，提高公民文明素质和社会文明程度。　　责任领导：刘宏强　　责任科室：★办公室、人教科、各国土所（分局）　　**、深化“平安义乌”建设。　　工作要求：配合政法委等单位做好以下工作：①依法维护公共安全，保持对暴力恐怖活动的高压态势。②积极开展争创全国“无邪教创建”示范市活动。③对非正常上访和越级集体访实行综合治理。④健全社会矛盾纠纷预防化解机制，健全“大调解”工作体系。⑤推进重大决策社会稳定风险评估扩面提质增效，建立健全风险评估责任追究机制。⑥完善维稳情况信息工作机制。⑦开展“平安义乌”建设宣传工作。⑧依法管理，精准服务，维护民族团结、宗教和谐。⑨防止发生“平安义乌”一票否决事项。　　责任领导：陈文青　　责任单位：★信访室、监察大队、办公室、法规科、各国土所（分局）　　三、不断推进党的建设和加强法治义乌工作　　*.加强思想政治建设。　　工作要求：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。认真践行“三严三实”要求。　　责任领导：★刘宏强、傅跃卿　　责任单位：★直属机关党委、人教科、各支部　　*.加强干部队伍建设。　　工作要求：①进一步完善《考绩法》，努力形成干部能上能下的常态化机制。②切实加强对干部的日常管理监督，严格落实重要事项请示报告和领导干部个人有关事项报告制度。③完善干部正向激励机制，充分调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性。④完善干部谈心谈话和培训机制，扎实做好干部保健工作，创造良好的工作、生活、学习环境。⑤认真做好老干部工作。　　责任领导：虞秀军、★刘宏强、傅跃卿　　责任单位：★人教科、办公室、监察室、各科室单位　　*.加强作风建设。　　工作要求：①严格执行“八项规定”、“十个严禁”等作风建设系列规定，抓好相关制度落实。厉行节约反对浪费，严格“三公”经费支出，确保“三公”经费只减不增。②扎实做好教育实践活动的整改落实，坚持力度不减、措施不松。③坚决纠正“四风”，警惕“四风”新变种，加大对“为官不为”、“为官乱为”等突出问题的正风肃纪力度。　　责任领导：★刘宏强、张黎明　　责任单位：★监察室、办公室、人教科、直属机关党委、直属各单位、各国土所（分局）　　*、加强基层组织建设。　　工作要求：①强化党组织书记履行基层党建工作责任制。②深化干部“守规矩”教育，抓好各项监管制度执行情况的监督检查，严肃整治干部参赌涉毒、违法建房和参与封建迷信活动等行为。③从严管理党员队伍，着力解决党员素质不高，严肃处置不合格党员。　　责任领导：★刘宏强、傅跃卿　　责任单位：★人教科、监察室、直属机关党委、各党支部　　*.加强廉政建设。　　工作要求：①全面推进“清廉国土”建设，严格执行党风廉政责任制。健全廉政风险防控机制。②始终保持高压态势，以“零容忍”态度惩治腐败，严查快办“四风”问题和违反八项规定的作风、效能案件。加大对破坏发展环境、损害群众利益等行为查办和行政问责力度。　　责任领导：刘宏强　　责任单位：★监察室、人教科　　*、规范行政执法行为。　　工作要求：①全面落实行政执法责任制，健全行政执法裁量权基准制度，建立执法全过程记录制度，强化日常执法监督检查，加强重点领域执法监管。②严格执行行政行为法制审核制度。　　责任领导：陈文青　　责任单位：★法规科、监察大队、各科室、单位、各国土所（分局）　　*、开展行政复议体制改革。　　工作要求：强化对行政行为的合法性和合理性审查，降低复议案件诉讼率。　　责任领导：陈文青　　责任单位：★法规科、各科室单位、各国土所（分局）　　*、完善行政诉讼制度。　　工作要求：①落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达到规定标准。②建立行政诉讼案件行政机关败诉原因剖析制度，健全尊重并执行法院生效裁判的制度。　　责任领导：陈文青　　责任单位：法规科　　四、十大民生实事任务　　*、启动餐厨垃圾处理项目建设。　　工作要求：配合综合行政执法局在*月底前确定投资主体，*月底前完成项目选址、立项，年底前开工建设。　　责任领导：陈正强　　责任单位：★耕保科、利用科、交易中心、规划所　　*、解决****户以上农民住房困难。　　工作要求：配合农办通过参加集聚建设、空心村改造、落实建设用地等方式解决****户以上农民住房困难。　　责任领导：陈正强　　责任单位：★耕保科、审批科、规划所、各国土所（分局）　　*、新建改造公厕**座。　　工作要求：配合综合行政执法局在*月底前，完成调查摸底，制订工作计划， 年内完成新建或改造公厕**座以上。　　责任领导：陈正强　　责任单位：★耕保科、利用科、交易中心　　*、推进平原绿化，基本完成城区闲置地块、裸露土地绿化。　　工作要求：配合住建局*月底前完成城西河世纪联华段绿化，完成西城路与商城大道、西城路与银海路、城中北路与商城大道三交叉口绿化的**%工程量。　　责任领导：虞铁民　　责任单位：储备中心、相关国土所（分局）　　附件*　　****年度国土资源管理重点改革项目任务书 序号 项目名称 改革方向 责任领导 牵头单位 配合单位 备注 * 对国土资源系统改革总体思路的研究 理清思路、紧抓落实，从坚持“保障保护、服务赶超”和依法行政、转变职能等方面入手，深入推进土地和矿产资源管理制度改革。 虞秀军 张黎明 调控科 各科室 单位 金华市局要求 * 按上级部署积极推进我市农村宅基地制度改革试点。 加快制定我市农村宅基地制度改革实施方案，并争取早日获批；细化制定农村宅基地制度改革三年实施计划和年度任务书，深入实践以，大胆探索，先行先试，确保完成年度改革目标任务。 虞秀军 张黎明 调控科 各相关 科室 单位 具体分工根据改革计划安排 * 加快推进不动产统一登记 做好不动产统一登记机构和职责整合、建立不动产统一登记制度，初步形成不动产统一登记体系。 傅跃卿 地籍科 审批科 登记中心 信息中心 档案室 金华市局要求 * 试行法律顾问制度，做好行政争议预防化解工作 推进国土资源管理法治化，维护群众合法权益，建立良好国土管理秩序。 陈文青 法规科 各科室 单位 金华市局要求 * 研究出台全市耕作层剥离再利用指导意见 在全市推广实施耕作层剥离再利用工作，提升垦造耕地质量。 陈正强 整治中心 耕保科 各国土所（分局） 金华市局要求 * 建立城乡统一的建设用地市场，推进农村集体经营性建设用地流转 探索建立城乡统一的建设用地市场，加强与上级部门的工作衔接，启动试点。 张黎明 虞铁民 审批科 地籍科 利用科 登记中心 金华市局要求 　　end正文征集内容机构职能长领导简历