重庆万州棉花街、朝千路优秀历史建筑改造项目（一期）答疑
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棉花街、朝千路优秀历史建筑改造项目（一期）
答疑
质疑一：问：提供虚假业绩能否用于投标？******花钱录入虚假业绩到全国四库一平台用于投标并中标，业绩基本都是陕西、贵州、湖北、内******排名不分先后（名单会持续更新）：
************重庆桦竣建设(集团)有限公司重******************************
******************重庆******************重************重庆两江************************************重******
重庆******************重庆市垫******************四******************************************************************************************************************重庆******重庆市************四川************
中明************
答：提供业绩由评标委员会评审，评审结束后将对投标人业绩在招标文件发布媒体公示，欢迎社会各界对本项目进行监督。投标人有弄虚作假的行为按照招标文件规定［招标人在投标有效期内均有权对投标人提供的以上资料（证明和证件的原件或复印件）进行核实，若发现资料存在虚假不实，按照相关法律法规处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失］执行。质疑二：招标文件中要求技术方案原则上不超过***页。超高层的技术方案***页不足以全面体现项目重难点及解决措施，请问是否可修改为技术方案原则上不超过***页，若超过***页不作为否决投标处理？
答：招标文件不做调整。本工程不是超高层，技术部分页数按重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）设置。质疑三：*、业绩要求
投标截止日前□*?*□*年内，指****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准）有与本招标项目在合同金额、工程类别、工程规模的具体技术参数相同或相似的*个项目业绩（以上全部信息以工程竣工验收证明为准）。
类似工程业绩应满足以下要求：
?合同金额：****万元
?工程类别：古镇（或古街或仿古建筑）的新建或修缮工程
投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料复印件。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”中工程基本信息或招投标信息或合同登记信息或施工许可或竣工验收等五个界面中一个或多个截图（截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、中标金额或合同金额主要信息），以上所提供的业绩数据必须是经县级及以上住房和城乡建设主管部门产生或审核确认后的业绩数据（即数据等级须为A或B或C）。否则视为无效业绩不予认定，由评标委员会作否决投标处理。
*、项目经理资格要求
投标截止日前□*?*□*年内，指****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准）有与招标项目在合同金额、工程类别、工程规模的具体技术参数相同或相似的项目担任项目经理的*个业绩（以上全部信息以工程竣工验收证明为准）。
类似工程业绩应满足以下要求：
?合同金额：****万元
?工程类别：古镇（或古街或仿古建筑）的新建或修缮工程
投标人应在投标文件资格审查部分提供该项目经理业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料复印件。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”中工程基本信息或招投标信息或合同登记信息或施工许可或竣工验收等五个界面中一个或多个截图（截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、项目经理名称、中标金额或合同金额主要信息），以上所提供的业绩数据必须是经县级及以上住房和城乡建设主管部门产生或审核确认后的业绩数据（即数据等级须为A或B或C）。否则视为无效业绩不予认定，由评标委员会作否决投标处理。
以上两项完全与“关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知”发改办法规〔****〕***号中第二大条“根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定，清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中，对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。重点针对以下问题”中第*小条“将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。”严重冲突，建议招标严格按标准招标文件和法律法规编制招标文件，取消：*、截图信息（即数据等级须为A或B或C）；*、项目经理带业绩要求；
答： *、招标文件不做调整。
“全国建筑市场监管公共服务平台”已发现大量施工企业自行填报的业绩造假，所以住房和城乡建设部制定了《关于对全国建筑市场监管公共服务平台工程数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》（建市招函〔****〕**号）的文件，以切实保障工程项目信息数据质量，提高平台基础数据的准确性，并对工程项目数据进行分级管理，杜绝造假。
招标人为了杜绝造假、伪造业绩信息，防止提供虚假业绩投标，所以根据重庆市住房和城乡建设委员会《关于对一体化平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》（渝建管〔****〕**号）第二条（三）款“加强数据分级管理应用”内容，在本次招标中对数据分级管理予以应用。此条设置符合建设行政主管部门的相关规定。
*、招标文件不做调整。本工程为优秀历史建筑改造项目，为保证工程质量，项目经理需要有类似项目经验，招标文件按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）编制，设置项目经理业绩合情合理。质疑四：招标文件中业绩要求“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”截图显示业绩数据（即数据等级须为A或B或C）与项目经理带业绩要求，很明显为某单位量身定做，根据中华人民共和国招标投标法实施条例释义第三十二条[限制或者排斥投标人行为]招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。特别强调‘应注意考虑具有类似项目业绩条件的潜在投标人数量，以保证足够的竞争性’，本次招标完全不具备市场竞争性，这与习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地两高”目标、“四个扎实”要求完全背道而驰。恳请招标人修改此招标条款。
答 招标文件不做调整。
“全国建筑市场监管公共服务平台”已发现大量施工企业自行填报的业绩造假，所以住房和城乡建设部制定了《关于对全国建筑市场监管公共服务平台工程数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》（建市招函〔****〕**号）的文件，以切实保障工程项目信息数据质量，提高平台基础数据的准确性，并对工程项目数据进行分级管理，杜绝造假。
招标人为了杜绝造假、伪造业绩信息，防止提供虚假业绩投标，所以根据重庆市住房和城乡建设委员会《关于对一体化平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》（渝建管〔****〕**号）第二条（三）款“加强数据分级管理应用”内容，在本次招标中对数据分级管理予以应用。此条设置符合建设行政主管部门的相关规定。
本工程为优秀历史建筑改造项目，为保证工程质量，项目经理需要有类似项目经验，招标文件按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）编制，设置项目经理业绩合情合理。质疑五：投标人在投标阶段是否需要办理入渝登记手续？是否需要在重庆市公共资源交易网（渝中区）办理登记注册手续？
答：招标文件未对办理入渝登记手续设置条件。按照招标文件第二章投标人须知前附表*.*投标保证金规定“根据重庆市渝中区公共资源交易中心《关于启用会员注册及基本账户登记全流程电子化程序的通知》的要求，须投标人在开标前在重庆市公共资源交易网（渝中区）（https://***.******.***/yuzhongweb/））完成基本账户登记、登记信息增减或变更等手续的办理。”质疑六：评标委员会的组建 由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。
请招标人明确是否有业主专家或者业主代表？如果有我们企业就不来参与陪太子读书了，理所当然的有业主专家或者业主代表就是此项目早已有安排；
答：评标委员会的组建：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。重庆渝中******
重庆******
****年**月*日
