广西南宁关于对藤县中医医院新院区门诊楼混合式空调采购及安装项目的质疑的答复书
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一、质疑人基本情况：质疑供应商：******地址：南宁市青秀区民族大道**-*号铭湖经典B座B****号 邮编：******联系人：程义民 联系电话：****-*******授权代表：凌辉联系电话：***********二、质疑项目基本情况：质疑项目名称：藤县中医医院新院区门诊楼混合式空调采购及安装质疑项目编号：TXZC****-G*-*****-***-CGZX包号： 无 采购人名称：藤县中医医院采购文件获取日期：****年*月**日 三、质疑答复书内容：你公司于****年*月**日送达的关于对“藤县中医医院新院区门诊楼混合式空调采购及安装（TXZC****-G*-*****-***-CGZX）”的质疑函，经研究并送采购人同意，现就你公司提出的问题答复如下：质疑人陈述的事实、依据和要求：质疑事项*：配备售后维修服务人员应持有专业维修操作资格证书（制冷工、制冷维修工、电工等），并在社保名单内，提供复印件，原件备查。①高级技能技术人员，每员得*分，满分*分。②中级技能技术人员，每员得*.*分，满分*分。质疑答复*：此服务技术实力属于加分项，并未对从业人员数量和规模加以限制，本次采购的设备技术构成复杂，售后维护需要投标人具备良好的实施技术能力、并投入相当数量的实施及服务人员，因此，在本项目中设定服务技术实力是与本采购项目具体特点和实际需要相适应的，并且与供应商的合同履行息息相关，符合“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：…….（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”此条款规定，不存在对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。本项目评分标准中对售后人员数量的要求并不是对投标人规模的要求，而是对投标人项目实施能力及售后服务能力的要求，也不是资格要求。以上评分标准的设定符合“《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。 此条款规定。政府采购设定加分条件是从需要的角度定，根据项目需求，需要有技术实力更强的企业来做售后服务。只有严格规范售后服务机构、人员和设备配置，才能确保高质量的售后服务和长期运维保障。该要求符合政府采购“择优选用”原则。质疑事项*：投标人具有较好的企业信用等级，具有企业信用等级AAA级及以上的得*分，具有企业信用等级AA级的得 * 分，具有企业信用等级A级的得*分。质疑回复*：根据国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（****—****年）》与国家发展改革委、人民银行、中央编办下发《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》的通知，在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中，依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告。维护和发展信用关系是保护社会经济活动秩序的重要前提。《关于国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中明确提出要“以完善信代、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度”。采购方重在考察各投标人企业信用，根据《政府采购货物和服务招投投标管理办法》中华人民共和国财政部令第**号，第五十五条第二款“采用综合评分法评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”合理设置企业信用等级证书作为加分条件，不存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 质疑事项*：投标人获得高新技术企业证书并在有效期内，得*分。质疑答复*：高新技术企业认定即符合国家规定的条件的高新技术领域内的企业申请国家高新技术企业认定的行为；是体现企业综合实力的证明，政府采购设定加分条件是从需要的角度定，采购方为了达到项目效果和后续系统升级，选择实力更强的供应商并非条件差别或者歧视潜在投标人。质疑事项*：投标人取得安全生产监督管理部门颁发的安全生产标准化证书的，得*分。质疑答复*：本项目并非单纯的空调采购及安装项目，而是伴随设备（含软件）采购的后期安装、调试、维护等施工服务的采购项目，而投标人是设备(含软件)采购的后期安装、调试、维护等施工服务的主体，加之后期施工过程中存在安全隐患的因素，因此要求投标人具有“国家安全生产监督管理总局监制颁发的安全生产标准化企业证书”重在考察各投标人后期现场施工中的安全管理制度和现场施工安全意识，也是保证该项目顺利实施的前提。综上，本项目并没有对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，其评分标准是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招投投标管理办法》中华人民共和国财政部令第**号等法律法规设定的，没有违反政府采******质疑事项不成立，******如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的相关规定，有向同级政府采购监督管理部******对本项目采购活动的支持和监督！ 特此答复。 梧州市公共资源交易中心（梧州市政府采购中心）地址：梧州市三龙大道红岭大厦**楼****年*月**日附件信息:藤县中医医院新院区门诊楼混合式空调采购及安装项目质疑答复书（浩龙）.doc*.* KB
