根据区委巡察工作统一部署，****年*月**日至*月*日,区委第三巡察组对统计局党组进行了巡察。*月**日，区委巡察组向统计局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》和《中共北京市怀柔区委关于印发巡察工作实施办法的通知》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。　　一、统一思想凝聚力量，不折不扣抓好整改工作部署　　（一）统一思想认识，及时安排部署　　统计局党组对巡察组反馈意见高度重视，诚恳接受区委巡察组反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改为动力推动统计局各项事业发展。巡察反馈会结束后，统计局党组于*月**日迅速召开专题会议，研究巡察反馈意见整改落实工作，会上，学习、传达了区委书记在专题会上听取巡察情况汇报的讲话精神和区委第三巡察组关于对统计局党组巡察情况的反馈意见，深入研究巡察反馈意见，切实统一思想，进一步提高认识。结合统计局实际对巡察整改工作提出具体要求，进行了安排部署。随后，将巡察反馈意见以党组红头文件的形式在全局范围内进行通报。　　（二）细化工作措施，压实整改责任　　统计局党组成立了由党组书记担任组长，党组副书记和一名党组成员担任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。按照巡察整改工作要求，认真梳理反馈意见，召开局党组巡察整改专题民主生活会，领导班子成员主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨，逐项制定整改措施，提前征求班子成员、派驻纪检监察组意见，经多次修改、完善，并召开党组会议认真讨论，研究制定了切实可行的巡察整改工作方案，明确巡察整改的总体要求、组织领导、整改内容及措施和保障措施。整改内容及措施明确了每项问题的具体内容、整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。局党组根据巡察整改工作方案制定了《怀柔区统计局党组对巡察反馈问题和意见整改情况台账》，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，逐项逐条进行了整改，对账销号，做到整改一个销账一个。　　（三）强化督导检查，推进整改落实　　统计局党组将巡察整改作为重要政治任务，严肃认真对待，将整改工作与日常工作紧密结合、融为一体，坚持把整改与班子队伍建设结合起来，把整改与党支部规范化建设结合起来，把整改与作风建设结合起来，把整改与从严治党建设结合起来。巡察整改工作领导小组成员按照分工全程跟踪监督，党组书记动态检查落实结果，先后*次听取整改进展情况汇报，及时掌握巡察整改情况，确保整改取得实质性效果。　　二、坚持立行立改真抓实改，逐条逐项落实整改任务　　（一）在"党组议事规则执行不到位，部分三重一大事项未经党组会研究决定"方面　　关于"党组议事规则执行不到位，部分三重一大事项未经党组会研究决定"问题的整改　　一是规范党组议事决策机制。局党组修改完善了《中共北京市怀柔区统计局党组议事规则》（以下简称《党组议事规则》）、《中共北京市怀柔区统计局党组重大事项决策办法》（以下简称《"三重一大"决策办法》），对议事范围、议事程序、逐项表决、形成会议纪要做了明确要求，并于*月*日报区委组织部备案。　　二是严格执行《党组议事规则》《"三重一大"决策办法》。开展了一次理论中心组学习，班子成员集中学习以上两项制度。巡察反馈后立即实行重要议题清单制管理，确保《党组议事规则》规定的重要事项尤其是"三重一大"事项全部纳入党组议事决策范围，凡是拟上会事项都由班子成员于会前填写《怀柔区统计局党组议题征集表》，并报党组书记审批，经党组书记审核同意后上会研究。严格履行议事程序，严格遵守议事纪律，做到了一事一议，一事一表态。　　三是规范会议记录。巡察反馈后立刻组织负责会议记录人员认真学习《中共北京市怀柔区委组织部关于进一步规范党政领导班子讨论决定工作事项会议记录的通知》要求，将会议记录格式、要求、纪律牢记于心，做好会议的记录工作。党组书记对党组会记录进行审核把关。　　四是编发会议纪要。自巡察反馈后，对党组讨论的"三重一大"事项（除涉密事项外），编发了会议纪要，并在一定范围内公开，接受监督。　　（二）在"党的建设不规范"方面　　*.关于"党总支履行职责不到位"问题的整改　　一是提高认识，明确职责分工。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》和区直机关工委关于党支部规范化建设的相关规定。召开了党总支扩大会议进一步明确党总支及党支部委员职责分工。　　二是加强对机关各党支部工作开展情况的督促、指导、检查。严格落实区直机关工委关于党支部规范化建设的要求，召开了党总支扩大会议布置发展党员工作，审核发展党员材料；党总支委员列席机关党支部发展党员会议，确保发展党员按程序规范开展；召开了党总支会议对发展对象进行审议。召开党总支会议对****年以来发展的预备党员和预备党员转正人员入党条件进行讨论复核。　　三是加强党支部规范化建设，定期督促检查。党总支每季度至少召开一次扩大会议，听取各支部工作汇报，检查各支部工作档案材料、会议记录及党员e先锋维护情况，对于发现的问题及时整改。各党支部责成专人负责档案材料（含会议记录本）的保管，党支部书记对支部会议记录审核并签字把关。　　四是完成机关党组织换届选举工作。局党组以机关党组织换届选举为契机，进一步健全机关党组织领导班子，推荐选拔政治素质硬、组织纪律强、党建业务水平高，甘于奉献的党员干部作为机关党组织班子成员人选，并对其开展党务工作者培训，学习党内法规制度、区直机关工委关于党支部规范化建设的要求，进一步规范党建工作。　　*.关于"组织生活会召开不规范不严肃"问题的整改　　一是召开党总支扩大会议规范组织生活会程序步骤。要求各党支部组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步明确组织生活会要求，规范开展组织生活会，做好谈心谈话、会前征求意见和建议、集中学习、会上通报征求意见和建议、对照检查、开展批评与自我批评、点评、总结等环节工作，明确党支部书记在组织生活会上进行通报征求意见和建议，党员领导干部对组织生活会召开情况进行点评后，党支部书记进行总结。规定党总支委员列席各支部组织生活会。　　二是发挥党员领导干部带头示范作用。把班子成员以普通党员身份参加支部组织生活会，带头开展批评和自我批评，纳入个人全面从严治党责任书责任清单中，并要求班子成员对组织生活会的召开进行全过程监督。　　三是召开机关各党支部巡察整改专题组织生活会。各党支部集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，支部班子成员作对照检查、开展批评与自我批评，班子成员以普通党员身份参加支部巡察整改专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，对专题组织生活会进行点评和监督。党总支委员列席各支部组织生活会，对发言材料、会议议程、会场纪律等进行全方位、全过程监督。　　*.关于"对积极分子教育培养把关不严，材料审核不细致"问题的整改　　一是针对积极分子培养工作，建立层层把关审核机制。制定了《党支部工作检查情况表》，党支部组织委员、党支部书记、党总支组织委员、党总支书记对积极分子培养和发展党员相关材料依次层层把关，审核积极分子思想汇报是否是本人所写、贴合自身实际，是否存在网上抄袭、重复使用、后补等现象，做好审核把关记录，并签字确认。　　二是加强日常监督管理。将积极分子培养教育、考察谈话情况作为党支部季度工作汇报、支部书记抓党建述职和党建责任制工作考核的一项重要内容。明确培养联系人职责任务，培养联系人每季度对积极分子进行考察谈话，并向党支部汇报积极分子培养教育情况。 　　三是加强教育培训，规范发展党员。组织涉及党员发展的党支部委员参加区直机关工委组织的发展党员工作培训，认真学习了发展党员工作规范和工作要求。制作并下发了发展党员工作流程图，严格按照《发展党员工作手册》的工作要求，****年新发展预备党员*名、按期转正预备党员*名。　　四是及时开展批评教育。机关党总支书记和纪检委员对巡察发现思想汇报方面存在问题的*名人员进行了组织谈话，开展批评教育，进一步提高其党性认识，规范自身行为。　　五是对现有的党员档案材料进行了全面细致梳理，已将****年和****年需要归入人事档案的党员材料归入人事档案，已将不需要归入人事档案的其他档案材料，编辑成册，存入文书档案。强化档案管理人员责任意识，认真学习并执行《干部人事档案工作条例》，对于新形成的党员档案材料，在形成后*个月内完成归档。　　*.关于"党员日常教育管理形式单一"问题的整改　　一是强化党支部责任意识。切实提升党支部对党员教育管理工作的重视程度，按照"三会一课"制度要求，把党员教育管理作为一项日常性、基础性工作来抓，注重党建与业务工作融合。　　二是严格按照活动要求开展"支部主题党日"活动。做到"主题党日"与实际工作紧密结合，与当前新形势相结合，并形成常态化。提前制定活动方案，将业务学习、专项调查、综合素质培养、基层调研、课题研究纳入到"主题党日"活动中，丰富活动形式和内容。开展了以"守初心 担使命 牢树统计报国志"为主题的联合主题党日活动和国家安全教育培训联合主题党日活动。　　（三）在"全面从严治党主体责任和中央八项规定精神落实不到位"方面　　*.关于"党风廉政建设责任落实存在差距"问题的整改　　一是进一步强化全面从严治党主体责任的落实。根据区纪委全会精神，结合单位实际制定工作计划，由局党组对全年的全面从严治党工作进行安排部署，按照《中共北京市怀柔区委印发怀柔区委关于深化落实全面从严治党主体责任的工作方案的通知》要求，分解任务，细化措施，制定了责任分工，将责任分解到每名领导班子成员和相关科室，明确具体工作措施和目标时限。　　二是逐级签订全面从严治党责任书。领导班子成员和实职科长（科所负责人）根据岗位职责梳理个人全面从严治党责任及廉政风险点，制定全面从严治党主体责任书，并逐级签订；各科（室、队、中心、所）工作人员根据岗位特点签订廉洁从政责任书；对于新入职和岗位调整的人员，及时根据岗位职责逐级签订责任书。已于****年*月底前完成了各级责任书签订工作。　　三是加强监督检查。严格执行《中共北京市怀柔区统计局党组关于做好科级干部落实党风廉政建设责任制履责记实工作的实施细则》，明确实职科长（科所负责人）要按照要求，认真填写《履责记实》手册。对落实党风廉政建设责任制履责记实工作进行检查，并将全年检查结果列入年度综合考核的内容。　　四是加强对新调整的科级干部的工作约谈。对轮岗的*名科级干部、*名统计所负责人和新提拔的*位副科级干部进行了工作约谈和廉政谈话，明确其"一岗双责"责任，分析廉政风险点，加强廉政教育。　　五是把全面从严治党、党纪党规教育纳入党支部学习重要内容，纳入党员干部培训，对"两个责任""一岗双责"等概念进行强化。通过签订全面从严治党责任书、记录《履责记实》手册、年末述责述廉、开展党内法规学习，不断深化对"两个责任""一岗双责"的认识，进一步引导党员干部深入学习党纪党规知识，不断增强党性观念和纪律意识。　　*.关于"警示教育不深入"问题的整改　　一是高度重视警示教育工作。通过逐级签订全面从严治党责任书，不断增强干部职工责任意识、规矩意识；通过每月按时组织观看廉政教育片、"元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆"等重要节假日前廉政提醒和警示教育、党纪党规学习、典型案例分析、重点人节前谈话，使干部职工知敬畏、守底线，不断强化干部职工廉政意识。　　二是加大对违纪问题的惩处力度。对今后出现违纪问题，积极配合执纪执法机关查处，并严格按照区纪委相关要求，及时开展"以案明纪受教育"专题民主生活会，敢于揭短亮丑，在全局范围内通报。　　*.关于"干部管理存在薄弱环节"问题的整改　　（*）针对"考核制度执行不严格"的整改　　制定了《北京市怀柔区统计局北京市怀柔区经济社会调查队****年综合考核评价办法》，将考评作为提升数据质量、推进统计服务工作的有力抓手。党组书记常抓工作纪律，班子成员不定期对分管科室进行工作纪律检查，加大了机关管理力度。抓好制度落实，严格按照考核评价办法执行，对发现的违反工作纪律的情况及时通报给各主管领导，并对相关人员进行谈话提醒，将检查结果纳入到年度综合考核。****年*月*日由人事科牵头，办公室配合，突击开展机关纪律检查，未发现违反工作纪律情况。　　（*）针对"干部选拔任用程序不严谨"的整改　　切实提高认识，加强学习并严格贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《区委组织部、区人力资源和社会保障局关于进一步完善科级干部选拔任用工作的意见》。进一步规范干部选拔任用程序，按照相关规定要求，对*名试用期满科级领导干部采取了个别谈话和一定范围内民主测评结合的方式考察，确保考察程序更严谨。　　（*）针对"人员使用存在重机关、轻基层倾向"的整改　　结合单位实际和基层统计所人员需求，对****年新录用的**名公务员进行合理分配，将**名新录用公务员分配到基层统计所，为基层统计所补充配备人员。　　（*）针对"干部轮岗交流不到位"的整改　　一是开展了*名科级干部、*名统计所负责人的轮岗交流工作，下一步将按照工作需要开展轮岗交流工作。　　二是将不适应当前形势的干部轮岗交流制度进行废除。　　*.关于"财务制度不健全，监管不严格"问题的整改　　（*）针对"未制定公务出差审批制度，差旅费报销监管存在漏洞"的整改　　一是完善制度建设。修订了《北京市怀柔区统计局怀柔区经济社会调查队差旅费管理办法》，增加事前审批环节，规定出差执行事前审批制度，必须持有关单位会议通知、调研或考察批办单附事前审批单等，逐级审批。　　二是加强审核力度，严格报销管理。严格执行****年局队制定下发的《公务活动市内交通费补助管理办法》，按季度报销，加强对报销票据的审核，不符合规定的事项不予报销。　　三是开展批评教育，挽回损失。已对不符合规定的重复报销交通费的人员进行了批评教育，并责令当事人退回已报销交通费**元。对全体职工进行警示教育，杜绝此类问题发生。　　（*）针对"餐费报销审核把关不严"的整改　　一是完善餐费报销制度。制定出台了《北京市怀柔区统计局北京市怀柔区经济社会调查队关于工作人员工作误餐费报销的有关规定》，对执法检查等各类工作误餐做出明确规定：用餐应选择能刷公务卡的地点，使用公务卡或支票结算，避免现金支出；加班用餐一次一结一报，执法检查加班用餐一次一结，按月报销；附《加班误餐说明》，说明加班时间、人员、事由等；外出执法检查加班用餐附当月《执法检查记录表》；在外加班不能回单位用餐的，应选择在加班地点附近或返回县城用餐，不得到与工作无关区域用餐，并严格执行，杜绝违规现象。　　二是严格审核把关。严格执行****年**月制定并下发的《北京市怀柔区统计局北京市怀柔区经济社会调查队关于进一步规范餐费报销等有关问题的通知》，严格审核各类餐费报销，确保餐费报销附件材料齐全。　　（*）针对"工会经费使用不符合规定"的整改　　已完成机关工会换届选举，单独设立工会账户，完成会员会费收取和存缴工作。　　*.关于"公车使用存在监管漏洞"问题的整改　　一是完善公车使用审批程序。修订了《怀柔区统计局、调查队用车审批单》和《公务用车台账》，增加车牌号码、行车里程等信息，确保全面记录公务用车使用信息。　　二是严格审批管理。办公室主任和车管干部对公车使用严格审核，车管干部填齐派车单、台账，并及时存档。　　三是加强监督检查。开展了公车使用情况自查，检查审批单、台账、实际出车情况三者是否保持一致。　　四是规范执法队车辆使用。执法用车在无专用执法车辆的情况下，继续实行执法用车相对固定制度，一月一辆车，一月一审批，由执法队指定一人负责每天记录用车台账，按月及时转交给车管干部。　　三、巩固巡察整改成效，将全面从严治党引向深入　　（一）全面强化党的领导，充分发挥党组的领导核心作用　　局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，严格遵守政治纪律和政治规矩，发挥党组领导核心作用，提高党组议事决策规范化、科学化水平，进一步严肃党内政治生活，全面加强党的建设，提升党建工作水平。　　（二）狠抓作风建设，落实"两个责任"　　局党组将认真落实全面从严治党主体责任，积极履行监督责任，进一步抓好督导检查，持续传导压力；进一步充分运用监督执纪"四种形态"，把纪律规矩挺在前面，抓小抓早防范未然；进一步强化纪律规矩意识，加大警示教育力度；进一步聚焦主业，不断提升统计数据质量和数据安全管理水平，强化风险防控，把全面从严治党"两个责任"落到实处。　　（三）建立健全长效机制，继续强化整改落实　　局党组将进一步巩固整改成果，以巡察整改为契机，进一步完善制度，切实做到用制度管人、管事、管权。对于需要长期坚持的整改任务，加强跟踪问效，切实巩固整改成果，确保整改工作真正取得实效。　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话********；通信地址：北京市怀柔区青春路**号；邮编：******；电子邮箱：******。作者： 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