根据区委巡察工作统一部署，****年**月**日至****年*月**日, 区委巡察组对区人防办进行了巡察"回头看"。****年*月**日，区委巡察组向区人防办党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》和《中共北京市怀柔区委关于印发巡察工作实施办法的通知》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。　　一、提高政治站位，加强组织领导　　（一）统一思想认识，切实自我反思。　　针对巡察反馈的问题，区人防办高度重视，将巡察整改作为一项重要的政治任务抓好落实。党组认为，巡察反馈的问题，反映出人防部门有的工作还做的不到位，自查自纠能力存在不足，工作严谨细致不够。通过巡察，能够切实帮助人防部门查找出存在的问题和不足，能够更好的规范工作，必须强化思想认识，以　　积极心态认真整改。　　（二）强化主体责任，认真研究整改。　　办党组切实担负巡察整改的主体责任，统筹推进巡察整改工作。****年*月**日，区委巡察组对巡察"回头看"情况进行了意见反馈。*月**日、*月**日，人防办接连召开*次党组专题会进行研究。针对巡察反馈的问题，逐条分析原因，制定整改措施**条。针对制定的整改措施，办党组认真督促落实，****年*月**日、*月*日，召开*次党组会研究整改落实情况，确保各项整改到位。　　（三）明确任务要求，把整改落实落细。　　一是坚持全面从严治党，落实党组主体责任，班子成员坚持以上率下，层层传导压力，层层监督落实。二是建立长效机制，健全完善制度，并将整改过程中好的经验做法进行总结和固化。三是通过党员教育和领导班子学习，组织开展各项专业训练，提升专业素质和履责能力。　　二、认真落实整改，规范并提升工作水平　　（一）"对上一轮巡察整改还有不到位的地方"方面。　　*.关于"未能严格落实党组会主持人末位表态制"的整改。一是规范了党组会会议程序。会前，先将党组会议题发送给参会人员进行了解，会上，针对完整的会议材料进行充分讨论，讨论后，逐个按顺序进行表态。二是加强表态提醒监督。在区纪委监委第八派驻纪检监察组的监督指导下，党组成员互相监督提醒，确保党组会规范进行，每名党组成员在会上都清楚表明意见，并严格执行"一把手"末位表态制。三是加强对党组会会议记录的审查。每次党组会后，党组书记对会议记录进行认真审阅，发现问题及时纠正，避免因记录错误或者笔误造成党组会记录不真实、不规范的情况。　　*.关于"意识形态工作没有延伸到科级干部"的整改。一是加强意识形态方面知识的学习，认真选择学习内容，坚持每月开展一次意识形态相关教育，并做好记录。二是将意识形态工作向科室延伸，要求科室负责人管好科室的意识形态工作，发现不当言论和不良倾向及时制止并加强教育。三是强化落实汇报，要求班子成员和科级干部在述责述廉报告中增加意识形态相关工作内容。　　*.关于"对书记作为第一责任人的认识有偏差"的整改。一是深刻认清党组书记作为管党治党第一责任人的责任，督促班子成员和党员干部认真履责，实现党组书记和班子成员及机关其他处级干部，全部签订全面从严治党责任书。二是从严把关，认真审阅机关全体人员的全面从严治党责任书，把各项责任任务做好分解，确保件件有人抓落实。三是组织主管领导和分管科室负责人、科室负责人和科室人员逐级签订全面从严治党责任书。　　（二）"党组主体责任还存在落实不到位的问题"方面。　　*.关于"议事程序还不够规范"的整改。一是修订完善了《中共北京市怀柔区人民防空办公室党组"三重一大"决策办法》、《中共北京市怀柔区人民防空办公室党组领导班子议事规则和决策程序》，并以办党组名义印发执行。文件中明确界定了决策的范围、程序、会前准备和有关纪律要求，并将易地建设费列入"三重一大"内容。二是严格做到党组会由党组书记主持，一事一议，逐项表决，讨论结果和表态做到清晰明确。　　*.关于"民主生活会查摆问题不到位"的整改。一是针对上级部门下发的年度民主生活会要求，仔细研究，认真制定民主生活会方案，经党组会审议后执行。二是按照方案在广泛征求意见深入开展谈心谈话的基础上，组织开展对照检查、问题查摆、材料撰写工作，在民主生活会召开前，由党组书记进行提醒把关，避免出现照抄照搬的现象，避免查找问题出现重复，坚决克服形式主义。三是认真研究措施，把发现的问题整改到位，从源头上避免同样问题每年发生。　　*.关于"主体责任落实还有差距"的整改。一是调整人员划分。结合机构改革，对机关人员进行了调整，将财务、纪检等重要工作的落实进行了科室调整，强化人员力量保障，逐步促进工作更加规范。二是落实岗位责任制，对于不同采购内容设置了不同的采购人员，采购和结算人员相互独立，审批项目和业务项目至少*人参与，形成有效监督和制约。　　（三）"在人防工程建设等方面还存在廉政风险"方面。　　*.关于"结构和人员设置不合理"的整改。结合机构改革，区人防办完善了科室内部岗位职责，对涉及人防工程审批的各项内容分开设置：一是人防工程使用审批和人防工程日常监管执法设置了不同的牵头负责人；二是人防工程使用审批过程中必须征求监管执法人员的意见，确保工程用前不存在安全隐患；三是人防工程建设、验收及使用设置不同的牵头负责人；四是各审批过程需经过指通中心分管副主任、中心主任、人防办主管领导、主要领导的层层签批同意。　　*.关于"对人防工程使用哪个单位没有进行充分讨论、没有制定相关标准，存在廉政风险"的整改。一是对所有涉及"三重一大"项目的开展方式，由党组会讨论研究确定。二是基本形成了比较固定的项目开展方式。对达到财政规定数额应当招标的重大项目，按要求采取招标的方式确定供应商；对于达不到财政规定招标数额的重大项目，对项目中涉及的数量和标准进行统一，******进行资质审查，选******进行比价确定，或者对比方案和设备技术性能，邀请专家进行评审，择优选择承建单位并报财政结算评审；对于难以比价的项目或延续性的项目，项目完工后报财政进行结算评审。三是通过预定方式确定承建商后在党组会上进行通报。　　*.关于"三重一大执行不到位"的整改。一是严格执行内部控制管理制度，*万以上专项支出、*万元以上日常支出以及新纳入"三重一大"内容的易地建设费项目全部经党组会研究确定。二是对于需要经党组会讨论的重大项目实行清单式管理，方便提醒。三是对"三重一大"的项目，严格执行资金和合同审批流程，经手人、财务人员、中心分管副主任、中心主任、主管领导、主要领导层层签字落实责任，严格把关。四是对于经党组会确定的项目在款项支出时，要求财务人员再次提醒审核，并查看党组会研究记录。　　（四）"制度执行不到位，财务管理不规范"方面。　　*.关于"理论中心组学习没有按照计划执行"的整改。一是按照上级学习任务，根据单位实际情况，制定切实可行的年度理论中心组学习计划。二是根据计划制定学习台账，发送至各党组成员用以提醒，并安排专人在每月月初进行提示，确保计划得到严格执行。三是根据理论中心组学习情况，认真整理并做好学习记录。　　*.关于"区人防办规定班子成员每年要结合学习情况撰写述学报告，但是在实际工作中，未形成述学报告"的整改。结合上级要求和机关实际情况，对班子成员的述学要求进行了规范和归并，制定印发了《中共北京市怀柔区人民防空办公室理论学习中心组学习制度》，从制度上对学习的组织、内容和方式进行了确定。　　*.关于"财务管理和票据管理不规范"的整改。一是要求财务票据经手人、科室负责人、主管领导、主要领导层层把关，每一级必须有前一级签字才能签字。二是要求财务入账前再次对票据进行审核把关。　　三、加强整改监督，不断深化整改成果　　（一）持续抓好整改落实。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，严格落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实担负起主体责任，持续抓好整改落实。二是将本次巡察整改作为规范人防各项工作的契机，务必使各项整改措施长期坚持，不断深化和巩固巡察整改成果，扎实推进人防各项工作的发展。三是突出党组的核心领导作用，加强对各项工作的指导和监督检查，加强对计划和制度执行情况的跟踪检查。　　（二）进一步加强党的建设。一是认真做好理论中心组学习，强化党支部"三会一课"制度的落实，不断加强领导班子建设和机关党支部建设。二是加强对党员干部的日常教育管理和监督，认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等政策法规，确保党组科学决策，确保支部规范化建设有序推进，发挥党支部的战斗堡垒作用。　　（三）进一步担负起管党治党责任。一是强化政治担当，进一步明确党组成员任务分工，落实"两个责任"，落实党风廉政建设责任制，压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。二是严格监督制度、机制落实，增强纪律意识和规矩意识，做好履责纪实，有效防范廉政风险。三是严格财务管理，加强资金使用监督，严格报销入账手续，确保资金安全。　　（四）进一步强化对整改情况的监督。针对此次巡察整改情况，组织机关认真学习，做好公示，确保各层级认真长期贯彻执行。　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话********；通信地址：北京市怀柔区富乐小区北里**号；邮编：******；电子邮箱：******。作者： 责任编辑：王文文