义乌市城市商业网点发展规划改革开放以来，义乌市始终坚持“兴商建市”的发展战略，把商贸业作为义乌的主导产业，国民经济和各项社会事业取得了巨大发展。特别是进入**世纪后，义乌市抓住我国加入WTO及经济全球化的历史机遇，加快推进国际性商贸城市建设。全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设国际性商贸城市，需要对义乌市的城市商业格局、功能与业态进行合理优化与科学配置。为了加强义乌市商业的规划管理，科学合理地指导商业的发展，大力提升义乌市商业的发展层次，营造良好的商业环境和氛围，为社会生活、经济运行提供健康的基础条件，支撑义乌国际性商贸城市的建设，特编制《义乌市城市商业网点发展规划(****～****年)》。一、规划总则（一）规划的范围和重点*、规划范围本次规划的区域范围为义乌市域范围；本次规划的商业业态范围仅指大型商业零售网点和商业街。*、规划重点本次规划的区域重点是义乌市中心城区；本次规划的商业重点为各级商业中心和城区主要商业街。（二）规划期限近期：****～****年；中远期：****～****年；本规划的现状时间界定为****年**月底。（三）规划依据*、《城市商业网点规划编制规范》（商建发[****]***号）；*、《金华商贸流通和市区商业网点发展规划（****—****年）》；*、《义乌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；*、《义乌市城乡一体化社区布局规划》；*、《义乌市域总体规划（****～****）》；*、其它规划与法规文件。二、规划背景*、经济全球化对商贸业的全方位影响对我国商贸流通业及企业而言，经济全球化是柄双刃剑，即机会与危机并存。经济全球化的重要参与者----跨国流通企业广泛地应用现代管理技术、物流技术、自动化技术、信息技术于企业的经营管理和全球采购业务中。目前，发达国家市场趋于饱和，跨国流通企业迫切地需要寻找新的市场，而规模潜力巨大、日益繁荣与成熟的中国市场则吸引了跨国流通企业的高度关注。我国加入WTO后，商贸业作为优先开放的行业，业已形成了全面开放的格局。一方面，跨国流通企业的进入带来了新型的商业业态、稀缺的商业资本、先进的经营理念与管理方式。另一方面，我国商贸流通业也将面临新的挑战，国内流通企业将会受到更大的冲击，商贸业的结构性调整将不可避免。*、商贸业产业升级的趋势明显科学技术的高速发展极大地推动着我国商贸业产业升级的进程。通过企业内部信息化管理、电子采购和现代物流手段，大型商贸连锁企业强化了服务、订货、物流、交易和资本管理，促进了大规模经营，大大降低了商业成本。随着网络与计算机的普及，电子商务时代初现端倪。电子商务与传统商务方式相比优势明显，突破了交易活动在时间与空间上的限制，触发了流通领域的变革。而影响更为深刻的是，电子商务还使消费者的生活方式与消费理念发生了巨大的变革，全方位地影响了消费者的消费行为，并从需求的层面引发了商贸业产业变革。*、新型商业业态的迅速发展近几年，沃尔玛、家乐福、麦德龙等国际零售巨头在我国“落地生根”,上海联华、北京国美等国内大型零售企业迅速崛起，我国零售业的市场格局发生了快速的变化。以大型购物中心和连锁超市为代表的超大型零售业态和中小型便利商店并存发展的势头迅猛；专业店、折扣店、仓储式商店生机勃勃；自动售货、电子商务、网上购物等无店铺销售与店铺销售融合发展；经纪、代理制等现代营销方式，也随着信息技术的创新而飞速发展。零售业多样化的发展态势，******地位下降，零售业态结构的分布日趋合理。*、浙中城市群建设与“义乌商圈”的形成****年*月发布的浙江省"十一五"规划指出：要努力建设三圈一群，即杭州、宁波、温州三大都市圈和浙中城市群，以带动全省的区域经济协调发展。浙中城市群以"金华市区-义乌"为发展的主轴线，重点加强金华市区、义乌、永康、东阳等城市之间的联系，建立健全共建协作机制，形成建设合力，努力使浙中城市群成为带动浙中地区乃至浙西地区经济社会发展的增长极。从区域经济发展的角度看，浙中城市群的建设与“义乌商圈”的形成是密不可分的。一方面，浙中城市群的建设为义乌小商品市场的发展创造更好的外部环境；另一方面要以义乌国际商贸城为依托，发挥义乌商圈的辐射效应，整合“浙中城市群”的市场资源，将义乌国际商贸城建设成为“浙中城市群”企业进入国际市场的桥梁，为区域经济发展提供一个与国际接轨的平台。*、义乌城市化进程的快速推进义乌作为浙中城市群的核心之一，城市规模迅速扩大。义乌市****年底户籍总人口为**.**万，其中中心城市人口规模近**万，常住总人口超过***万；预计****年、****年义乌市域常住人口规模分别为***～***万和***～***万。随着城市规模的不断扩大和发展，必然会导致城市功能和居民生活方式的变化，从而为商业的发展提供了市场条件。而城市商业的规模、结构与城市的规模有很强的相关性。*、居民消费结构的不断升级随着经济的发展和居民收入的日益提高，居民消费结构将发生根本性变化，以提高生活质量为取向的各类服务需求将越来越高。进入小康社会的居民，消费观念超前、消费欲望强盛、消费习惯时尚，服务含量高的消费需求将成为新的热点。****年，义乌市人均GDP按户籍人口计算已超过****美元，城市居民人均可支配收入达到*****元，人均消费支出达*****元，人民的生活已提高到新的水平，居民的消费结构正面临着升级的良好机遇，从而对商业提出了更高的要求，商业的服务内容、服务质量、服务设施以及便利性与安全性等方面都要适应新的消费需求。表* 义乌市****～****年人均国内生产总值一览表 时间 ****年 ****年 ****年 ****年 ****年 ****年 人均GDP （万元） *.** *.** *.* *.** *.* *.** 年增长率（%） -- **.** **.** **.** **.** **.* 表* 义乌市****～****年社会消费品零售总额一览表 时间 ****年 ****年 ****年 ****年 ****年 ****年 社会消费品零售总额（亿元） **.* **.* **.* ***.** ***.** ***.* 比上年增长（%） -- **.** **.** **.** **.** **.* 表* 义乌市****～****年城市居民人均可支配收入一览表 时间 ****年 ****年 ****年 ****年 ****年 ****年 城镇居民人均可支配收入（元） ***** ***** ***** ***** ***** ***** 年增长率（%） -- **.** **.** **.** **.** **.* 三、现状与优劣势分析（一）现状分析*、批发商业多，零售商业少义乌的发展得益于始终坚持“兴商建市”的总体发展战略，即以市场为龙头带动城市整体经济发展。因此，市场（尤其是专业市场）是义乌经济的最大特色和优势。目前，义乌已经形成了以中国小商品城为核心，**个专业市场、**条专业街相支撑，运输、产权、劳动力等多种生产要素市场相配套的市场体系。义乌市场总面积达***万㎡，经营商位*万余个，****年市场成交额达***.**亿元。与批发商业的迅猛发展相比，义乌的零售商业无论企业总量，还是销售额等方面都相对滞后。****年全市社会消费品零售总额为***.*亿元，相对于义乌***万消费群体的消费能力明显表现不足。特色零售商业街区缺乏，部分黄金地段的商业店铺也大多被批发业态占据。城市零售商业的发展远远滞后于地方经济的发展，这与城市商业发展的普遍规律存在着较大差异。*、小型店铺多，大型零售设施少从第一次经济普查的结果来看，义乌全市共有零售法人企业***家，零售业个体经营户*****户，大部分零售店铺营业面积偏小。全市现有较大规模的零售网点仅有*个，分别为“好又多”、“世纪联华”、“有加利”、“解百义乌购物中心”、“天成大厦”、“通汇商厦”。显然，义乌现有的大型零售设施难以满足**余万义乌本地居民与***多万外来人口的消费需求，也很难适应义乌构建国际性商贸城市发展目标的要求。*、传统商业业态多，现代商业业态少总的来说义乌市城市商业零售业态还处于个体户、夫妻店等为主的较低层次。这与房地产开发商对楼盘的开发缺乏统筹规划，以及开发商的开发理念与城市商业发展的要求相脱节有关。为了满足市民投资商铺、经营商铺的需要，房地产开发商开发出来的店铺大多只适用于批发贸易以及杂货店、五金店、小百货、小餐饮等“夫妻店”发展的要求，而难以满足大型超市及购物中心等较大营业面积的商业业态使用的要求。购物与休闲、文体等相结合的现代化的大型商贸设施“摩尔”（Shopping Mall）基本空白。*、商业网点分布不均衡一方面，由于义乌是“市场大市”，专业市场的发展对义乌经济与城市的发展具有特殊意义，义乌城市的发展是伴随专业市场的扩张、演化、变革而不断推进的。“城市”和“市场”的高度重叠在充分体现义乌特点的同时，又存在着“商”“住”不分、“批”“零”反差和现代城市功能缺失等问题。另一方面，零售商业的分布呈现出过于集聚的格局。特别是大型零售商业设施主要集聚于绣湖广场商圈，如业态定位类似的大型超市世纪联华与好又多几乎毗邻而开；以好又多超市为主力店的世纪商城占据了绣湖广场的地下空间；解百义乌购物中心亦在绣湖广场南侧。大型零售设施“扎堆”虽然能够“隆市”，但也会带来过度竞争与交通拥堵等问题。而除绣湖广场商圈外的其它区域，特别是新建社区，却缺乏与之配套的零售商业，城市商业中心和社区商业均暴露出功能不全和业态缺失的问题，给市民的生活带来诸多不便。（二）优势与劣势分析*、发展优势――区域经济发展优势改革开放以来，义乌从传统农业小县跃升为经济强市，经济社会综合发展指数在全国百强县市的排名为第**位，综合竞争力居全省县级市首位。浙江省委、省政府总结推广了“义乌发展经验”，并把义乌作为全省唯一的综合改革试点城市，赋予它以设区市的大部分经济管理权限。****年，全市实现地区生产总值***亿元，年均增长**.*%；人均地区生产总值超过****美元。财政总收入达**.**亿元，其中地方财政收入**.**亿元，年均分别增长**.*%和**%。产业结构明显优化，三次产业比例为*.*：**.*：**.*，“三、二、一”的产业格局已经初步形成。 ****年上半年，义乌市商贸零售业运行良好，实现社会消费品总额达**亿元，同比增长**.*%，比去年同期提高*.*个百分点。从行业来看，零售贸易业增长快于批发贸易业，批发贸易业零售额**.*亿元，同比增长*.*%；零售贸易业零售额**.*亿元，同比增长**.*%；住宿餐饮业零售额*.*亿元，同比增长**.*%。――浙中城市群建设“主轴线”的区位优势义乌市地处浙江中部，是浙江中部重要的交通枢纽，具有明显的区位和交通优势。在浙江省委、省政府确定的三大主体城市群之一“浙中城市群”中，处于金华市区至义乌的“主轴线”地位。市域对外交通目前以公路和铁路为主体框架，航空运输依托义乌机场。公路主要由杭金衢高速公路、甬金高速、S**、S**、S**省道等为主框架的道路体系构成；浙赣铁路电气化新线沿杭金衢高速公路内侧临城而过；义乌机场则是浙中地区唯一的客运机场。目前，义乌已经形成了高效快捷的道路交通网络。距浙江省域中的主要城市杭州、宁波仅需*个多小时车程；与金华市区和东阳、永康等兄弟县市也仅有**～**分钟路程；市内快速通道“**分钟交通圈”基本形成，稠佛、稠廿、稠义、青口至大陈、佛赤、苏楂等公路相继建成通车，使义乌市区与各镇街、镇街与镇街之间的联系非常便利。便捷的对外交通体系在极大地促进了义乌市场发展的同时，也带来了现实中的本地中、高档商品消费需求的大量外流。――商业业态升级的机会优势目前，从上海、杭州等一线城市的发展形势来看，除新建大型商住区外，综合超市的发展速度有所减缓，而百货商店的发展速度开始加快。国内外大型综合超市未来市场拓展的重点将从一线城市逐步向二、三线城市转移。二、三线城市消费升级会给先进入的零售商以更大发展空间，其中沿海经济较发达地区的二、三线城市首当其冲成为开拓大型综合超市及百货店的理想的目标市场。从义乌的现实情况来看，随着居民收入增长加快，义乌及周边区域呈现消费增长和消费升级的态势；消费升级带来的服饰、化妆品、电器、餐饮、家居等高档产品需求的增长；同时消费升级效应也将体现为更多的产品结构机会、区域发展机会和业态发展机会。――建设国际性商贸城市和拓展“义乌商圈”的战略优势一般而言，国际性商贸城市是指在世界城市分工体系中，商贸业的辐射力、影响力、控制力具有明显的国际性的城市。国际性商贸城市应具有以下基本特征：一是商贸业在国际上或某一国际区域具有中心地位，这是国际性商贸城市的核心特征；二是现代化的城市基础设施，这是国际性商贸城市的基础；三是城市功能的国际化，这是国际性商贸城市的内在要求。义乌是世界最大的小商品市场所在地，专业市场推动着这个城市的发展，并形成了城市功能和布局均围绕着为专业市场服务而展开这一独特的现象。随着经济全球化、国际分工、地区产业结构的不断演变，专业市场的功能与形式正在发生演化。因此，义乌市委市政府提出把义乌建设成为“国际性商贸城市”的发展目标，使义乌成为国际性的小商品流通中心、制造中心、信息中心、展示中心和研发中心。事实上，一个以义乌小商品市场为核心，辐射周边乃至国内外更广地区的跨区域分工协作网络——“义乌商圈”已经形成，并在区域经济和国际经济发展中发挥着越来越大的作用。这就意味着未来很长一段时间内，义乌的发展重点将是扎实推进“创业富民、创新强市”的战略方针，以正在建设的国际商贸城三期为标志，提升市场的建设、经营、科技、文化等水平；大幅度地提升城市功能、加快城市基础设施建设、提高城市软实力和国际竞争力，这个过程将给义乌的商贸流通业拓展更广阔的发展空间，提供更多的发展机会。――人脉优势义乌人是个受兴商文化影响较深的群体，无论是在国内还是在国外，只要存在市场机会，义乌人就敢于投资，更何况是在义乌本土。**多年来，义乌人在这片热土上秉承“兴商建市”的理念创造了一系列的奇迹；未来**年，义乌在建设国际性商贸城市的过程中蕴藏着更多的机会，其中以商贸业为主体的现代服务业则是义乌人的下一轮发展方向和新的投资机会，预计将有更多的义乌人投资、从事商贸业，零售商业将成为继批发商业后的又一个投资热点。义乌健康的经济发展与强大的消费购买力水平不仅吸引本土的投资者，更吸引了外来的投资者、消费者、旅游者，特别是国际零售巨头。义乌凭借其独特的经济地位，将超越许多大中城市，成为跨国零售巨头青睐的对象，许多跨国零售巨头不仅将义乌作为其全球采购基地，更希望直接进入这个市场。自****年以来，沃尔玛、麦德龙、家乐福、欧尚、大润发等零售业巨头先后派员到义乌考察，并明确表达了进军义乌的强烈愿望。*、发展劣势――发展空间受限义乌社会、经济持续快速发展使土地等要素资源非常稀缺。在城市总体规划中由于仅对土地的用地性质有所限定，并未明确具体的商业网点布局规划，使得大型商业设施缺少足够的地理发展空间；此外，义乌的房地产开发商在进行土地开发时，出于自身经济利益的考虑，一般采取分割出售或出租，造成很多欲投资大型商业零售设施的国内外企业无法寻找到合适的商业房产。伴随义乌房价的持续上涨，房屋租金特别是临街商铺的租金大幅提升，同样影响了利润相对较薄的零售商业的发展。――需要树立适应新形势的城市发展理念改革开放以来，义乌市政府、企业、市民紧紧围着市场建设和发展，使社会经济发展与城市建设、市民生活等各个层面都与专业市场高度融合，形成了举城市之力办市场的格局，成就了义乌成为当今世界上最大的小商品城市。从发展的角度看，义乌能够取得现在的成果在极大程度上得益于此。但从另一方面来看，城市功能是由政治、经济、文化和社会等诸多方面功能联接并有序发展而成的系统，各种功能之间应相互联系、互相促进、和谐发展。目前，义乌“条条大路办市场、各个社区开商铺”的现状，虽然带来了整个城市商贸业的极大繁荣，但已在一定程度上影响了义乌城市品位的提升和市民生活的便利。近几年来，义乌提出建设国际商贸城市的发展目标，这个目标的实现需要我们树立适应新形势的城市发展理念，逐步调整城市的功能结构，以构建和谐城市，进而夯实未来市场的发展基础，最终将义乌建成为“国际性商贸城市”。――城市道路交通瓶颈市级商业区受交通压力而导致发展空间受到限制。由于市级商业设施过于密集布置于绣湖广场周边，城市不断向外轴分散发展的同时，市级商业中心（绣湖地区）向城市区域扩散的主通道仍然是城中路、丹溪路等几条主干道。同时全市汽车拥有量呈超常规快速发展，庞大的动态交通的存在，使城市尤其是市中心交通压力大增。便捷的城市交通在大量吸纳人流、物流的同时又存在疏导上的困难，导致市级商业区与城市交通矛盾日益突出。此外，市区许多商业网点停车场建设严重滞后的矛盾日益突出。市区现有批发市场的集中也对城市中心区道路交通、城市环境产生较大的负面影响。四、规划思路、目标与原则（一）规划思路本次规划坚持以科学发展观、建设和谐社会，以及创业富民、创新强市的核心战略为指导，秉承“兴商建市”的总体发展战略，围绕义乌建设“国际性商贸城市”的城市发展目标，紧扣城市总规、“十一五”规划，按照大型城市商贸流通业的发展要求，完善城市商业功能，服务国际商贸发展，满足人群消费需求，打造商贸义乌、和谐义乌、创新义乌、生态义乌。其中：l 完善城市商业功能主要指通过大力发展城市零售商业，弥补城市在过去的建设中存在的“城市零售商业功能缺失和发展滞后”的现状，逐步实现与其他商贸功能的协同发展，使义乌的城市商业功能日益完善。l 服务国际商贸发展主要指通过完善城市商业功能，提升城市品质，优化城市形象，为国际商贸发展服务，为义乌国际性商贸城市的构建奠定坚实的商业基础。l 满足人群消费需求是指既要满足义乌市域及周边区域居民的消费需求，留住购买力，更要满足在义乌的广大务工人员与商务人士、旅游者的消费需求，为广泛人群提供购物、休闲生活空间。l 打造商贸义乌、和谐义乌、创新义乌、生态义乌。主要指通过科学的商业业态选择、商业网点空间布局、商业管理方式创新，实现城市与市场、批发商业与零售商业、市区与市域、人居生活与消费等的和谐发展，最终打造现代化的商贸义乌、和谐义乌、创新义乌与生态义乌。本次规划将顺应现代商贸流通业的变革潮流，以提高商贸流通的效率和加快商贸流通业现代化发展为主题，以功能调整和业态创新为突破口，努力建立起功能定位准确、空间布局合理、业态设施先进、服务体系完善、信息化程度较高的现代化国际都市型城市商业网点体系。（二）规划目标*、总体目标到****年初步形成布局合理、结构优化、服务优质、特色明显的现代商贸流通体系，商业网点的经营规模、档次水平、经济效益、和辐射功能有明显的提高，为建设国际性商贸城市奠定良好基础。到****年基本实现商贸流通业现代化，形成与经济发展和对外开放相适应，城市功能与商贸功能相得益彰、和谐发展的开放、高效、便捷、畅通的现代化商业网点新格局，建成大市场、大商贸、大流通的国际性商贸城市。*、主要发展指标****年，社会消费品零售额达到***亿元，年平均增长**%左右,其中批发零售贸易业零售额***亿元，年平均递增**%左右。商业服务业营业面积达到***万㎡左右（不含专业批发市场）；城市人口人均拥有营业面积*.*㎡左右。商业服务业从业人员占就业人口的**%左右。****年，社会消费品零售额达到***亿元，年平均增长**%左右。商业服务业营业面积达到***万㎡左右（不含专业批发市场）；城市人口人均拥有营业面积*.* ㎡左右。商业服务业从业人员占就业人口的**%左右。*、空间布局目标规划期内，建成市域“一主三副多节点”的三级商业中心。“一主”是指以义乌市绣湖广场商圈和宾王商圈为主体的“一个”市级商业中心，包括市区一级商业区、福田-江东商务中心和北苑、稠江、后宅、廿三里、城西等*个市区二级商业区；“三副”是指以佛堂、苏溪、上溪商贸集聚区域为中心点的“三个”市级商业副中心；“多节点”是指分布于全市域人口集中区块的“多个”社区商业服务中心。（三）规划原则*、系统性原则义乌市商业网点发展规划要纳入城市总体规划与市域经济发展总体规划的范畴，必须与城市总规与经济发展规划相匹配；从义乌市经济发展及城市建设发展的趋势出发，结合市区与主要城镇的实际情况，以整体的观念对义乌的商业业态结构及网点布局进行系统性设计。*、前瞻性原则商业网点规划要大力借鉴国内外商业发达城市的成功经验和发展趋势，用前瞻性的眼光来进行设计。既要从实际出发，更要着眼于长远。要从满足消费、引导消费和适应经济社会发展需要的高度，适度超前和较高标准地规划网点分布、业态设置、购物环境和新的经营服务领域等。力求高标准、高起点、产业规划与设施规划相结合的同时，注重可操作性和务实性，使之和义乌社会经济文化发展相吻合。*、协调性原则主要是协调好商业与其他产业之间的关系；协调好商业同环境的关系；协调好大型商业设施建设与中小商业网点生存发展的关系；协调好商贸设施的新建与改造之间的关系，和城建规划、旧城改造相衔接；使不同行业、业态、规模、档次的设施互补互利，布局优化，协调发展。*、效率化原则城市商业网点建设要避免贪大求多、过分集聚和重复建设，以形成合理的流通网络。首先，要合理配置现有的社会商业资源，提高现有设施的使用效率；其次，要从便民、利民的角度合理安排商业网点布局，最大限度地方便消费者的购物需要；再次，要用现代科技手段来提高商业现代化程度，以提高商业的流通效率。*、人本化原则商贸业关系到居民的生活质量和城市品位，商业网点布局应注重“动静结合”，将居民小区和商业区适当分割，并和环保、城建部门密切配合，使噪声、油烟等污染远离居民区，以提高居民的生活质量和城市品位。同时在满足本地居民消费的基础上，加大商贸基础设施的建设力度，提升商贸服务水平，满足外来暂住人口、投资者和旅游人口等不同的商贸需求。*、市场化原则在现行社会主义市场经济体制条件下，市场对资源配置发展起着基础性作用，所以必须处理好商业网点规划的调控功能与市场机制基础作用之间的关系。商业网点规划对商贸资源配置、商贸经济发展和业态性质有着原则性的指导和约束作用，但不能也不可能对所有商贸业态的具体位置、日后经营做出具体规定，这只能由市场来决定。五、空间布局与商业中心定位义乌零售商业的总体格局是由义乌市级商业中心、市级商业副中心和多节点社区商业服务中心构成的三级商业中心体系，以及遍布市区的各种类型的专业街和特色街构成。在此基础上，科学确定不同业态、不同规模、不同功能的网点定位，从而形成布局科学、功能完备、集聚能力强、辐射面广的网络体系。（一）市级商业中心*、市区一级商业区位于稠城街道，包括近期建设的绣湖广场商圈和中远期建设的宾王商圈，连同周边街区共同形成的“哑铃型”商业区块。（*）绣湖广场商圈绣湖广场商圈是义乌零售商业最繁荣的商圈，现有世纪联华、以好又多超市为主力店的世纪商城、解百义乌购物中心等大型零售商业网点，是目前义乌人气最旺、业态最全、档次最高、辐射面最广的购物场所。规划期内，绣湖商圈仍是义乌市的核心商圈，其范围主要包括工人西路、城中路及丹溪路所圈定的区域及周边区域。该商圈宜发展百货店、大型超市、大型购物中心等主力零售商业业态，重点发展精品专业店、专卖店、精致餐饮店、珠宝店等辅助业态。其中，近期在工人西路与新马路交叉处荷花芯区块重点建设与引进一家营业面积在******m*左右的大型购物中心；中期对该区域城中路进行整体改造，以“腾笼换鸟”的形式，迁移现有的机电、五金店，引进中高档精品店。此外，限制五金、机电、建材、小百货等行业发展，控制在该商圈新开大型超市；积极做好世纪商城的消防安全工作，合理安排该商圈内的动态与静态交通体系，积极营造安全、舒适、优美的购物、休闲环境。（*）宾王商圈宾王路是老城区与新城区的结合点。目前，宾王路路面宽广、交通流量大、现有业态繁杂、商业凝聚能力较弱，现有的主要设施有家电市场、通讯市场、客运中心、宾馆、金融机构等。规划期内宾王路按“豪布斯卡”（HOPSCA）原则建设成为综合商业街，即拥有现代化、多功能、综合性等特征的商业街区，包含酒店、办公楼、停车场、购物空间、娱乐空间、公寓等多项商业组合。宾王路综合商业街将以业态先进、规模较大、档次较高，且对交通与停车要求较高的大型商业设施为主，最适宜发展大型超市、金融保险机构，同时也可以适度发展包括珠宝眼镜店、品牌专卖店、宾馆、休闲娱乐及餐饮等在内的其他商贸设施。其中，在规划中远期，鼓励宾王市场原投资方对该市场进行改造，建设一家能够辐射浙中地区的、面积在******m*以上的大型购物中心，以满足浙中地区消费者的需求。规划远期，应着力将宾王商圈打造成以该大型购物广场为中心的义乌市区的第二个零售商圈－－宾王商圈。届时，宾王商圈连同绣湖广场商圈及周边商业街区一起将构成为义乌市“哑铃型”核心商业区块。除此核心商业区块中规划建设的大型综合零售商业设施外，市区其他区域应限制单体营业面积在*****m*以上的综合性零售商业网点的发展。（*）市区重点建设整治商业街区――工人西路时尚休闲服饰特色街工人西路现有店铺以服饰店为主，已经形成一定的经营规模和市场影响力。但该商业街由于经营特色不鲜明，服饰品类混杂、档次参差不齐，使工人西路商业街的整体定位不够清晰。规划期内，对通汇商厦和天成大厦进行改造提升，以这两个大型商业网点为主力店，使工人西路成为一条时尚休闲服饰特色街，该街主要以休闲品牌专卖店、休闲服饰专业店、运动品牌服饰等业态为主，配之与箱包、鞋类、饰品、咖啡吧、眼镜店、休闲茶座、美食坊等设施，目标客户群体为青少年消费者。此外，应积极做好工人西路街区的美化与亮化工作，营造一个舒适而温馨的购物休闲环境。――城中中路精品服饰特色街城中中路位于绣湖广场核心商圈旁，是义乌市区的主要商业街。由于历史原因，目前该商业街主要经营机电、五金等生产资料产品为主，与核心商圈的商业氛围极度不协调，严重影响城市形象与城市品位。规划期内，城中中路应打造为精品服饰特色街，与工人西路时尚休闲服饰特色街共同构成义乌的服饰购物街区。近期内，应当以“腾笼换鸟”的形式，逐步迁移现有经营生产资料产品的店铺，引入品牌服饰店；中长期，将该商业街纳入旧城改造的进程，实施整体改造。改造后，城中中路沿街店铺以中高档国内外精品品牌服饰专卖店和专业店为主，附之以金融、餐饮等设施。街道两边店铺的立面进行统一装修美化以形成整体感。――稠州路都市景观商业街稠州路是义乌市内联结国际商贸城与老城区的交通动脉，是义乌的现代人文景观轴，应当成为展示义乌现代文明与城市繁华的窗口。规划期内，稠州路应按高标准、高起点的要求建设成为都市景观商业街，两侧进行美化、亮化、绿化，要严格控制、限制五金、建材店的发展，把这条城市主干道建成义乌城区集购物、宾馆、商务办公与休闲为一体的商业街。――江滨路休闲娱乐特色街江滨中路、江滨北路东起城北路，西至丹溪路，是联结老城区与国际商贸城的交通动脉之一，同时也是跨越义乌江两岸的必经之路。该路段地理位置独特，特别是拥有数千米的沿江路段，是纵览江景的黄金地段。目前，该路段以经营纸箱、灯饰、布艺、家电等多种家居与生产资料产品为主，仅零星布局数家有一定规模的休闲娱乐设施。规划期内，江滨路应加大改造力度，着力建设沿江景观长廊，形成景色怡人、环境优美的休闲娱乐专业街区，成为义乌城区标志性的特色商业街。该专业街区将以酒吧、洗浴、茶楼、咖啡馆、休闲吧、歌舞厅及特色餐饮店为主，搭配婚纱摄影店、专业美容美体店及精品女装店等其他业态，具有旅游、购物、休闲及特色餐饮等功能。――宾王餐饮特色街区义乌是一座国际性的商贸城市与购物旅游城市，不同国家、不同民族、不同宗教背景的国内外客商与务工人员云集，具有较大差异性的饮食文化需求。如何满足消费者的千差万别的餐饮需求，对义乌是个很大的挑战，同时也是个巨大的商业机会。目前，化工路及周边的宾王商贸区等区块已自发形成了一些个性化、特色化的餐厅与排档，具备发展餐饮特色街区的先期条件。但由于缺乏统一规划，该区域存在卫生状况差、排污混乱、行车与停车难等问题，给市民与消费者带来很多不便之处。规划期内，该区域形成餐饮特色街区，统一布局街面景观设施、油烟排放设施、停车网点；加强餐饮企业的卫生监控；重点引进与发展格调高雅、餐点精致的，具有不同国度、不同民族、不同情调的中高档主题餐厅、咖啡吧、酒吧。――其他专业街区在义乌的发展过程中，作为专业市场的有力补充与延伸，自发形成了一系列特色鲜明的专业街。这些专业街遍及义乌的许多街道甚至居民社区，有的“一街一品”，有的“一街多品”。从发展的角度看，这些专业街对推进专业市场的发展，解决市民就业，提高市民收入发挥着不可忽略的作用。但随着城市的发展，特别是义乌建设国际商贸城市及义乌国际商贸城功能与区位的调整，有些特色商业街所经营的产品不适宜继续在城市主要街道进行批零销售，有些特色商业街则需要进行科学引导、统筹安排。*、市区商务中心即福田-江东商务中心，主要由义乌江两侧的国际商务中心与国际文化中心构成。未来，该中心将形成集贸易、金融、政务、信息、文化、办公等功能于一体的商务中心区。规划期内，在义乌江以北商务区内可以建设一条商务休闲商业街区，该街区具有购物、休闲、餐饮、娱乐及图文服务。根据区内以公务员及白领办公人员为主要消费群体，商业街的店铺应以便利店、品牌专卖店、专业店为主，并突出具有社交和休闲功能的辅助设施，如咖啡吧、茶吧、高档中西餐厅、休闲会所、健身中心等，以满足消费者购物、休闲与社交的需要。为方便周边居民与国际商贸城内商户和工作人员的工作与生活需要，宜在义乌江以北商务区内引进一家****m*左右的大型超市。为满足国际文化中心现代服务业高度发展和周边居民生活的需要，在江东北路以南，青口新村以北的区块可规划一处面积****m*左右的大型超市。此外，在环城南路（南门街至宾王路区段或其他适宜地段）可规划一处以批发为主的营业面积约*****m*的大型仓储式会员店，满足金华、义乌、东阳等浙中地区组织用户与专业用户的消费与采购需求。*、市区二级商业区（*）北苑二级商业区北苑二级商业区主要商业网点分布于北苑街道望道路以东、春晗路以南、丹溪路以西、北苑路以北商贸区周边区域及北城区块，主要服务市域居民、区域内的外来务工人员等，服务人口容量约**.*万。规划期内，鼓励设置连锁超市、品牌专卖店、专业店、便利店等网点。配套发展餐饮、文化娱乐设施，严格限制开设经营雷同、低档次的各类综合性网点。为居民提供高档次综合服务，塑造消费水平较高的、具有较强活力的现代化北苑商务新都。规划在丹溪西路以西、北苑路以北的中心区地块建设以大型超市、专业店为主力店的社区购物中心，并在该中心引进一家营业面积在*****m*以上的大型超市。（*）稠江二级商业区稠江商业二级商业区的主要商业网点分布于稠江街道老浙赣铁路以南、江滨路以北、新科路两侧构成的区域。主要服务市域居民、开发区内的外来务工人员等，服务人口容量约**.*万。规划期内，鼓励设置专卖店、专业店、便利店、餐饮、娱乐等网点。严格限制开设经营雷同、低档次的各类综合性网点，形成集餐饮、商贸零售、文化娱乐、社区服务等多种服务功能于一体的区域性商业中心，成为经济开发区的区域核心和现代化形象的标志性区域。选址在新科路与贝村路交叉区域建设社区购物中心，引进一家营业面积为*****m*以上的大型超市为主力店，并配置其他配套商业设施。（*）后宅二级商业区后宅二级商业区的主要商业网点分布于后宅街道净居路两侧、北城路以东、商城大道以西的中心区及站前区块。主要服务后宅街道区域内居民和外来务工人员以及过站旅客等，服务人口容量约**.*万。规划期内，应发展大中型超市、专卖店、专业店、便利店、餐饮店等网点。严格控制开设低层次、综合性网点，形成集购物、饮食、文娱等多种服务功能于一体，结构比较合理、业态比较先进的区域商业中心。选址在净居路以北、中心区中心广场以西的地块开设营业面积在****～****m*的大型超市；新火车站前周边形成新兴的商业街区。（*）廿三里二级商业区廿三里二级商业区的主要商业网点分布于廿三里街道永泰路以南、金桥路以西、中新街以北、北城路以东的区域。主要服务廿三里街道及东阳相连区域，服务人口容量约**.*万。规划期内，鼓励设置连锁超市、便利店、品牌专卖店、专业店、餐饮点等网点。选址在中新街以北、金桥路以西的地块开设一处营业面积在****～****m*的大型超市，形成结构比较合理、业态比较先进，集餐饮、购物、娱乐等多种服务功能于一体的区域商业中心，满足大众化消费需求，成为义乌东部城区的核心。（*）城西二级商业区城西二级商业区的主要商业网点分布于城西街道雪峰路以北、开创路两侧构成的区域及伏龙山路两侧。主要服务城西街道居民、务工人员、专业市场群商户与工作人员，服务人口容量约*.*万。规划期内，在规划中的生产资料市场群以北（即雪峰路以北、开创路两侧地块）选址建设一个集商业、文化、卫生、教育于一体的区域性邻里中心。该中心引进一家营业面积在****m*左右的中型超市和开设一个净菜超市，合理配置银行、电信、邮政、保险等营业网点及便利店、洗染、书店、社区活动、社区卫生、餐饮、娱乐等服务设施。将其建成功能完善，档次适中，满足该区域居民消费需求的商业中心。（二）市级商业副中心*、佛堂商业副中心佛堂镇是一个有“千年古镇、百年商埠”美称的商贸集镇，是浙江省中心镇，义西南经济、文化、旅游的发展中心。未来佛堂将与义亭、上溪、赤岸等镇形成义西南副城区，佛堂则是该副城区的核心，其周边的辐射人口近**余万人。因此，佛堂镇应成为义乌市能够辐射义南地区的商业副中心。规划期内，在稠佛路与赤佛路交叉路口东北区块构建集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的商贸街区；毗邻规划中的佛堂市民广场，在朝阳路与朝西路交叉路口引进营业面积为****m*以上的大型超市；针对工业区职工的生活习惯与收入水平等特点，在工业园区内配置***m*以内的小超市与一些大众餐饮与娱乐设施。佛堂商业副中心所辐射的义亭、赤岸等镇主要配置当地居民生活和生产所需的商贸服务业，鼓励设置中小超市、生鲜超市、农资超市、便利店、餐饮等服务网点，适度设置专卖店、专业店、文化娱乐设施，限制设置大型零售商业设施。*、苏溪商业副中心 苏溪镇是义北副城区的核心镇，辐射苏溪与大陈等区域。目前，伴随苏溪镇区的改造与城市化进程，社区商业发展较快，相继有百佳、有加利等连锁超市企业进驻，基本能够满足本地消费者的日常消费需求。规划期内，在阳光大道西侧，毗邻规划中的镇行政商务中心（即由春风大道、镇东路、镇前街所围区块），重点建设一个以****m*以上的大型超市为主力店，兼顾发展餐饮、娱乐、文化及便民服务等功能的社区购物中心，并与其他周边街道协同，构建能够辐射义北地区的购物街区。苏溪商业副中心所辐射的大陈镇宜配置当地居民生活和生产所需的商业设施，鼓励设置中小超市、生鲜超市、农资超市、便利店、餐饮等服务网点，适度设置专卖店、专业店、文化娱乐设施，限制设置大型零售商业设施。*、上溪商业副中心上溪镇是浙江省中心镇，是义乌市建设国际性商贸城市的城市副中心城区。上溪地理位置优越，处于浙中城市群主轴线的中心位置、义乌“一体两翼”发展战略义西南“一翼”的中心位置，东距国际商贸城**公里，西与金华市金东区毗邻，北与浦江、兰溪相连，“杭金衢”高速与**省道横贯其中。规划期内，在中央大道以北、云溪路两侧，毗邻镇行政中心所在区域，构建上溪镇社区购物中心，重点引进****m*左右的中型超市一家。在中央大道以南、金塘路两侧发展工业区商贸服务设施，发展***m*以内的小超市与一些大众餐饮与娱乐设施，服务工业园区的广大务工人员。此外，在一些农村集镇鼓励设置农资超市、便利店，发展农家休闲游。上溪商业副中心应发挥其独特的区位优势，与金华市金东区的商贸服务设施进行有效地衔接，共同服务于义西、金东及周边相邻区域。（三）社区商业服务中心社区商业是以一定地域的居住区为载体，以便民利民为宗旨，以提高居民生活质量、满足居民综合消费为目标，提供日常生活需要的商品和服务的属地型商业。社区商业服务中心的业态设置原则：鼓励设置超市、便利店、餐饮网点、生活服务网点；适度设置综合超市、专业店、专卖店、文化娱乐网点、农贸市场；控制设置百货店、仓储式商场。此外，社区商业服务中心还可以提供咖啡馆、酒吧、中西餐厅、花店、面包房、美容美发厅、健身房等满足居民多样化、个性化消费的设施。规划中作为社区居民服务的网点有两个层次：一个是居住区商业，以*～*家超市（总面积****～****m*）和*～*家农贸市场（面积****～****m*）为骨干，同时设置餐饮、美发、洗染、修理、回收、代办等各类小型生活服务及金融、邮政等配套网点，使之基本满足周边居民日常生活的多方面需要，服务半径***～****米，社区居民步行**分钟以内可到达；另一个层次是街坊商业，处于居民区内部，鼓励设置便利店、生活服务设施。两个层次的社区商业比重控制在**％：**％。距离商业中心*公里以外的居民聚集区，原则上居住人口*～*万人设置一个综合性的社区商业中心，营业面积总规模为****～*****m*。已建成的城市居住区及传统民居保护区，商业服务功能不够完善的，应通过调整结构、置换房屋用途等办法，按社区商业中心的要求逐步加以完善。在城市社区改造与新建社区时，必须按照《城市居住区规划设计规范》、《商业零售业态规范》和《义乌市城乡一体化社区布局规划》等要求预留相当体量的社区商业营业面积与网点空间，且需经过商务主管部门批准审核后才能立项。表* 市域各级、各类商业中心规划设置一览表 商业中心分级 商业中心级次 区位 规划服务人口容量 性质 重点设置的业态与业种 市级商业中心 市区一级商业区 稠城街道 主要服务全市居民、外来务工人口、商务旅游人员及周边县市消费，超广域范围人口 市域商业中心 绣湖广场商圈、宾王商圈，以及工人西路时尚休闲服饰特色街、城中中路精品服饰特色街、稠州路都市景观商业街、江滨路休闲娱乐特色街、化工路餐饮特色街区、其它特色商业街。 市区商务中心 主要由义乌江两侧的国际商务中心与国际文化中心构成 区内外公务员及白领办公人员为主要消费群体 市域商务中心 在国际商务中心内可以建设一条商务休闲商业街区，该街区具有购物、休闲、餐饮、娱乐及图文服务。商业街的店铺应以便利店、品牌专卖店、专业店为主，并突出具有社交和休闲功能的辅助设施。在国际文化中心区域可选址开设一处大型超市。 市区二级商业区 北苑二级商业区 北苑街道，主要分布在望道路以东、春晗路以南、丹溪路以西、北苑路以北区域及北城区块 主要服务市域居民、区域内的外来务工人员等，服务人口容量约**.*万 区域商业中心 鼓励设置连锁超市、品牌专卖店、专业店、便利店等网点。在丹溪西路以西、北苑路以北的中心区地块建设一个以大型超市、专业店为主力店的社区购物中心。配套发展餐饮、文化娱乐设施，限制开设经营雷同、低档次的各类综合性网点。北城区块形成新兴商业街区。 稠江二级商业区 稠江街道，主要分布在老浙赣铁路以南、江滨路以北、新科路两侧 主要服务市域居民，开发区的务工人员，服务人口容量约**.*万 区域商业中心 新科路与贝村路交叉处建设社区购物中心，引进一家营业面积在*****㎡以上的大型超市为主力店，合理设置专卖店、专业店、便利店、餐饮、娱乐、社区服务等设施。 后宅二级商业区 后宅街道，主要分别在净居路两侧、北城路以东、商城大道以西及站前区块 主要服务区域内居民和外来务工人员以及过站旅客，服务人口容量约**.*万 区域商业中心 发展大中型超市、专卖店、专业店、便利店、餐饮店等网点。在净居路以北、中心区中心广场以西的地块选址开设大型超市一处作为主力店铺，严格限制开设低层次、综合性网点。站前区形成新兴商业街区。 廿三里二级商业区 廿三里街道，主要分布在永泰路以南、金桥路以西、中新街以北、北城路以东的区域 主要服务廿三里街道及东阳相连区域，服务人口容量约**.*万 区域商业中心 鼓励设置连锁超市、便利店、品牌专卖店、专业店、餐饮点等网点。在中新街以北、金桥路以西的地块选址开设一处以大型超市。 城西二级商业区 城西街道，主要分布在雪峰路以北，开创路两侧构成的区域及伏龙山路两侧 主要服务区内居民、务工人员、市场群商户和工作人员，服务人口容量约*.*万 区域商业中心 以****㎡以上的中型超市和净菜超市为主的邻里中心，合理配置银行、电信、邮政、保险等营业网点及便利店、洗染、书店、社区活动、社区卫生、餐饮、娱乐等服务设施。 市级商业副中心 佛堂商业副中心 主要为佛堂镇域，中心位于义乌江两岸及与稠佛路之间地区 主要服务佛堂镇城乡居民及务工人员，服务人口**.*万；同时辐射义亭、赤岸等镇 市域商业副中心 在稠佛路与赤佛路交叉路口东北区块构建集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的商贸街区；毗邻规划中的佛堂市民广场，在朝阳路与朝西路交叉路口引进营业面积为****㎡以上的大型超市；针对工业区职工的生活习惯与收入水平等特点，在工业园区内配置***㎡以内的小超市与一些大众餐饮与娱乐设施。 苏溪商业副中心 主要为苏溪镇域，中心位于阳光大道以西,毗邻镇行政中心区域 主要服务苏溪镇城乡居民及务工人员，服务人口约**.*万；同时辐射大陈镇 市域商业副中心 在阳光大道西侧，毗邻规划中的镇行政商务中心（即由春风大道、镇东路、镇前街所围区块），重点建设一家以****㎡以上的大型超市为主力店，兼顾发展餐饮、娱乐、文化及便民服务等功能的社区购物中心，并与其他周边街道协同，构建能够辐射义北地区的购物街区。 上溪商业副中心 主要为上溪镇，中心位于中央大道以北、云溪路两侧 主要服务上溪城乡居民及务工人员，服务人口*～**万；同时辐射金东区等周边相邻区域 市域商业副中心 在中央大道以北、云溪路两侧，毗邻镇行政中心所在区域，构建上溪镇社区购物中心，重点引进****㎡左右的中型超市一家；在中央大道以南、金塘路两侧发展工业区商贸服务设施，发展***㎡以内的小超市与一些大众餐饮与娱乐设施。 社区商业服务中心 各城市、农村社区商业服务中心 分布于全市的**个城市社区和**个农村社区 主要服务周边居民，每个社区商业中心服务人口在*.*～*万。 社区、镇区商业中心 其经营业态以小型连锁店、便利店与个体门店为主，并搭配一些大众化餐饮店、农贸市场、药店、理发店、洗衣店、书报亭和废旧物资回收点、邮局与储蓄所等大众服务设施以满足居民日常基本生活与服务的需求。此外，还可以提供品牌专卖店、咖啡馆、酒吧、中西餐厅、花店、面包房、美容美发厅、健身房等。 六、保障措施（一）加强组织领导，积极实施发展规划构建由市分管领导牵头，市场贸易、发改、工商、国土、建设、财政、税务、交通等多部门共同参与的义乌市商贸流通业发展协调机制。主要任务为：――协调解决商贸业发展规划与城市总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划、城市道路建设规划、旅游规划和古城保护规划等的相互关系，使各个规划能够相互衔接，有机结合，保证商贸业发展规划的实施。――根据商贸业发展的总体规划，组织制定区域设计、项目安排、业态结构、人才培养、资金筹措等方面的专项规划。――研究制定商贸业发展的重要政策措施，统筹解决商贸业发展中的重大问题，为商贸业发展创造良好的发展环境。――收集分析商贸业发展的信息，加强对商贸业发展的监测和考核工作。（二）实行大型商业网点建设“听证制”要根据义乌市建设重点和市区网点规划要求，滚动提出商业网点建设的阶段性目标，定期发布建设指南，引导社会投资。建立听证制度，在商业网点规划实施的区域范围内，新建营业面积超过****m*以上的商业设施，可由市场贸易组织，规划、工商、交通、国土等部门以及有关专家、行业协会、市民代表参加，根据当地的人口密度、现有商业网点数量、服务范围和对本行业的影响、交通环境和就业机会等因素进行论证。（三）建立商贸流通业扶持发展专项资金设立商贸流通业发展专项资金，重点用于：——符合国家产业政策和市商业网点发展规划要求，并经市政府部门批准列入市商贸业建设重点的商贸项目、先进业态项目和商贸企业设施改造项目。——加快电子商务和流通领域的信息化建设。对商贸企业建设商品销售信息化管理系统、物流信息集成系统等项目，经批准可纳入技术改造项目，享受技改贷款贴息或低息贷款政策，或对其软硬件投资给予适当补助。——改善投资环境，引进国内外著名企业投资兴办大型超市、特色街区、专业市场、物流中心等商贸设施，对有突出贡献的引资企业、人员给予奖励。（四）拓展流通新载体，培育商贸龙头企业——积极引进和组织各类商品洽谈会、展销会、交易会，吸引客商，引导消费；利用节庆活动活跃假日经济；鼓励商贸企业参加市政府组织的国际国内展销会，对其展位费给予补贴。——按照以市场为导向、以资产为纽带、以效益为目标的思路，通过资产重组、兼并收购等资源整合形式，组建若干个内外贸结合的大中型连锁企业集团，形成优势企业的规模化经营，形成以供应链管理为核心、有助于整合产业链的社会化商贸系统，促进商贸活动的专业化。——培育商贸龙头企业，增强企业集聚能力，发挥龙头企业带头示范作用。在积极引进国内外大型商贸企业的同时，重点培育义乌本土中小型连锁集团、特色餐饮企业、流通企业，每年通过对上年度实际上缴税收、销售额等指标进行重点商贸企业认定，予以发文公布进行表彰，并列入市领导联系的重点企业名录。（五）推动行业管理，建立行业自律机制建设商贸行业组织，促进行业内部的自我管理，形成有效的行业自律机制。商贸行业组织应该承担以下职责：——服务职能行业组织要为企业提供的服务主要包括：（*）技术培训。帮助企业提高经营管理水平，解决技术难题；（*）信息咨询。对国内外相关信息进行收集、整理、分类，并随时向企业提供所需的信息咨询服务。（*）法律咨询。为企业提供有关法律咨询服务，协助企业解决法律纠纷。——协调职能行业组织要协调政府与企业之间的关系，做好双向沟通工作。既接受政府委托行使部分管理职能，又代表企业向政府反映合理要求和意见建议；要协调行业内部企业与企业之间的关系，保护公平竞争的市场环境；同时，行业组织还要代表本行业协调与其它行业和地区的关系，为本行业的发展创造一个良好的外部环境。——监督职能行业组织要根据国家和政府的有关政策法规，制订行业规范，监督和检查企业的经营行为，纠正不正当的竞争行为和损害消费者利益的现象，维护正常的市场秩序。（六）加强商业设施配套车位管理——建设与商务主管部门应将商业设施（特别是大型商业设施）的配套车位作为项目审批的关键指标之一，由相关部门针对不同业态及不同商业区内的商业设施制订相应的车位配置比例。——各商业企业应平衡与协调道路临时停车车位、地下车位、单位自备车位、装卸车位等停车设施，提高停车位的使用效率。——各商业企业应积极与交通、城管部门相协调，组织大型商业设施周边的动态与静态交通组织。七、规划的组织实施*、《义乌市城市商业网点发展规划（****～****年）》是义乌市城市总体规划的重要组成部分，应列入城市发展总体规划，与城市建设同步展开。*、本规划是义乌市城市总体规划的深化和延续，是商务行政主管部门在本规划范围内管理各项商业网点建设与业态选择的依据。*、义乌市政府商务行政主管部门会同市有关部门制定保证市商业网点规划实施的各项管理办法，并组织实施。各街道、镇经济发展部门，根据本规划要求，配合做好各行政区域内商业业态选择、商业网点的定位和结构调整。*、及时发布商业设施建设指南。根据义乌市建设重点项目和商业网点规划要求，滚动提出市商业网点建设的阶段性目标，及时发布建设指南，向社会公布阶段性鼓励、允许发展和限制、禁止的设施项目类别，引导社会投资。*、全市改造和新建本规划限定的规模以上单体零售商业设施，须履行听证会程序，并最终由市商务行政主管部门会同发改、国土、建设等有关部门会审。*、对在义乌市设立大型商业网点实行听证会制度，有效控制和合理发展大型商业网点。*、规划实施过程中，对各级商业中心、商业街、专业市场、各种零售业态以及配套商业设施建设标准的设定，应结合义乌市经济发展状况和实际消费需求，参照商务部有关规定执行。*、本规划由义乌市市场贸易发展局负责解释。*、本规划自市政府颁布之日起开始实施。表* 义乌市大型商业设施建设项目表 项目名称 营业面积（M*） 建设地点 项目起止时间 备注 大型购物中心 ****** 宾王市场 中远期 大型购物中心 ****** 工人西路与新马路交叉处荷花芯区块 近期 社区购物中心 北苑：丹溪西路以西、北苑路以北商贸区 近期 以*****m*以上的大型超市为主力店 社区购物中心 稠江: 新科路与贝村路交叉路口 中远期 以*****m*以上的大型超市为主力店 社区购物中心 苏溪：阳光大道西侧，毗邻规划中的镇行政商务中心 中远期 以****m*以上的大型超市为主力店 社区购物中心 上溪：中央大道以北，云溪路两侧 中远期 设置****m*左右的中型超市 邻里中心 城西：生产资料市场群以北，即雪峰路以北、开创路两侧地块。 中远期 设置****m*左右的中型超市和净菜超市 大型超市 ****左右 江东北路以南,青口新村以北区块 中远期 大型超市 ****～**** 后宅：净居路以北、中心区中心广场以西 中远期 大型超市 ****～**** 廿三里：中新街以北、金桥路以西 中远期 大型超市 ****左右 江东-福田商务中心:义乌江以北 中远期 大型超市 ****以上 佛堂：朝阳路与朝西路交叉路口 近期 大型仓储会员店 *****左右 南门街至宾王路区段或其他适宜地段 中远期