福建宁德宁德：强化监督与服务 做好项目管理风险防控
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针对部分EPC项目现场管理难点多、建设单位专业人员少等情况，宁德市审计局投资审计在开展市中医院医养结合建设项目审计中，积极转化思维，靠前服务，根据审计发现问题向被审单位提出改进项目现场管理、完善后续项目计划措施建议意见，促进被审单位做好质量、进度、资金监管，防控项目管理风险。一是做好合同梳理与变更管理。该项目采取固定总价合同计价特殊情况，审计组协助业主单位做原EPC承包合同梳理，分析质量安全和造价控制可能存在漏洞，通过签订补充协议等方式对模糊条款进行明确；审慎处理施工单位提出的设计变更或现场签证，提前做好预案，严防项目进度滞后或总造价突破。二是做好施工图审与现场比对。督促工程总承包单位在项目各单位工程开工前绘制施工图，提交有资质单位图审，用于现场施工；抽查部分重大受力或易造成安全隐患如基坑支护、边坡支护等部位，比对施工图和现场实际完成情况，确保参建单位严格按图施工。三是做好预算编制与财政审核。根据履行基本建设程序规定，要求总承包单位提前编制预算，报财政评审中心审核。财审结果与概算比对，若存在超概情况，应对具体超概单位工程进行分析，及时优化方案，确保项目成本控制到位。四是做好主材选型与市场询价。在二装开始阶段，项目业主单位要主动抓好现场管理，对影响项目使用功能或单价较高主要材料，除要求监理单位组织主材进场验收和检测外，应做好材料选型和市场询价，在满足技术规范前提下采用物美价廉产品，节约建设成本，避免清单价格失实。图为：审计组与业主单位作交流
