文山市养老设施公建民营改革项目（三次）招标公告项目概况文山市养老设施公建民营改革项目（三次）招标项目的潜在投标人应在文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）获取招标文件，并于****年**月**日**点**分北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 项目编号：ZXCG（公）****-**项目名称：文山市养老设施公建民营改革项目（三次）预算金额：无最高限价：无采购需求：(*)采购内容：将全市建成的文山市社会福利院、马塘中心敬老院、平坝中心敬老院、德厚镇敬老院进行“一带多打包”后通过公开招标的形式委托给相关资质的社会力量进行部分或整体性运营管理。(*)服务地点：文山市社会福利院、马塘中心敬老院、平坝中心敬老院、德厚镇敬老院。(*)服务内容：运营方需对文山市社会福利院、马塘中心敬老院、平坝中心敬老院、德厚镇敬老院进行改造、装修后应满足设有双人间、三人间等房间，各房间按需要配备独立无障碍卫生间、紧急呼叫系统、集团电话系统、有线电视系统、雾化消毒系统，医疗房间设有氧气及呼吸系统等医疗保障设施；配备集中空调系统、新风系统、无障碍通道、厨房餐厅、安保监控系统等公共服务设施；配有医务室、医用电梯等医疗设施：配备阅览室、棋牌室、书画室等室内文娱设施；配备多功能厅用于老人室内活动设有花园和活动场地。由运营方运营管理，运营方应按照公建民营运营管理模式进行运营管理。在合同规定年限内拥有本合同中规定标的物的独立经营权和使用权。运营方在合同经营期限内须承担社会公共服务职能，优先保障全市供养的特困人员入住（费用由采购方按国家现行政策补助的标准支付），尤其是保障生活完全不能自理、半自理、失智特困供养对象的需求，同时，向失能、失智和高龄社会老年人开放；注重社会效益与经济效益的平衡；为老年人提供更加优质、完善、安全的服务。运营方接收其他社会老年人根据机构登记性质实行市场调节价管理。运营方在合同期限内的经营管理应承担好本行政区域内养老机构的示范引领、功能示范、专业培训、品牌推广的职能，提供创新社会化公建民营养老服务工作，应全力做好医疗、护理、康复养老增值服务等。定位为医养结合及机构养老、社区养老和居家养老服务三位一体的综合性社会养老福利机构。(*)质量保证：按照养老院服务质量提升的相关要求对乡（镇）农村敬老院进行改建改造，使之符合《养老机构服务质量基本规范》（GBT*****-****)的标准条件，达到云南省养老机构质量等级三级。改造工作必须在养老设施投入运营之前完成，取得相关部门许可后方可运营。合同履行期限：合同期限为**年，运营期开始前*年不需上缴资产使用费（租金）、管理费等任何费用，第*年，根据市场和经营的状况，入住率高于**%的年度，于次年*月**日前收取营业收入*入住率***%的资产使用费。本合同有效期届满后，如还需要继续进行采购养老院运营服务，由委托方根据相关要求进行申报采购服务，运营方如愿意继续经营，根据采购条件和要求，重新参与竞标。本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；*.具有独立承担民事责任的能力；*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*.参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；*.法律、行政法规规定的其他条件；*.落实政府采购政策需满足的资格要求：（*）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予*%的扣除。（*）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予*%的扣除。（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予*%的扣除。残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。（*）根据 《中华人民共和国政府采购法》、《云南省人民政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展**条措施的意见》（云政发〔****〕***号）等有关规定和要求，政府集中采购所需产品（服务）时，在同质同价条件下，原则上优先采购本地产品（服务）。注：①小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》及国家企业信用信息公示系统内容为判定标准，中小企业声明函是针对产品生产厂家的，而非是指供应商。②监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③残疾人企业以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。④不得重复享受前*条政府采购政策。 *.本项目的特定资格要求：（*）具有独立承担民事责任能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明；（*）具有运营本项目的经济实力，拥有专业的管理和服务团队，直接服务于服务对象的工作人员符合相关规定的配备标准； （*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****-****年度任意一年经第三方审计的财务报告及报表，如成立时间不足*年的，提供成立至今的月或季度财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）；（*）依法缴纳税收：提供缴税所属时间在****年*月至本项目投标文件提交截止时间前任意*个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；（*）社会保障资金的良好记录：提供缴费所属时间在****年*月至本项目投标文件提交截止时间前任意*个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；（*）供应商需在“信用中国”网站（***.******.***.cn）没有不良信用记录且在中国政府采购网（***.******.***.cn）无政府采购严重违法失信行为信息记录（在一定期限内被禁止参加政府采购活动但期限届满的除外），提供本项目公告发布以后（含发布当日）的查询结果网页打印件；*.*单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动；三、获取招标文件时间：****年**月*日至****年**月** 日，每天上午*:**时至**：**时，下午**:**时至**：**时（北京时间，法定节假日除外）。地点：请供应商登录文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）获取；方式：QQ邮箱报名和网络报名：（网络报名确认见《电子招标投标注意事项及要求》）（必须QQ邮箱报名和网络报名同时进行）（未通过两种报名方式的供应商不能参与投标）。QQ邮箱报名方式：将以下证明材料原件扫描件均须加盖鲜司公章后按顺序扫描发送至指定的邮箱进行确认（邮箱账号：******）******名称加项目名称，发送邮件后请及时电话告知代理机构查收邮件。报名函（格式见招标公告附件）；系统内报名成功的截图；营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一者只需提供营业执照副本）、开户许可证、法定代表人身份证明书原件附法定代表人身份证复印件；法定代表人授权委托书原件及授权代理人身份证（法定代表人投标的无须提供）；注：报名资料不齐的，视为无效报名；报名结果，以代理机构的在接收到报名资料后回复报名通过与否为准。报名成功后联系招标代理机构办理付文件费相关事宜，招标文件逾期不售。采购文件的获取：供应商请于****年** 月*日至****年**月** 日上午*:**－**:**时,下午**:**－**:**时（北京时间，下同），登录《文山州公共资源交易电子服务系统》（网址：wsggzy.cn），凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取采购文件及其它采购资料（采购电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往文山州公共资源交易中心四楼办理企业数字证书（USBKEY），并在《文山州公共资源交易电子服务系统》（wsggzy.cn/））完成注册通过后，便可获取采购文件。采购文件（含采购电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）供供应商下载使用。（注册办理证书流程见《文山州公共资源交易电子服务系统》（wsggzy.cn）服务指南或电话咨询孙志平****-*******）。售价：采购文件每套售价****元，售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点本项目采用网上开标的方式，供应商网上远程解密参与投标。网上远程解密：供应商应在网上开标前按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》中对使用远程解密文件的电脑和网络环境的要求进行调试，确保投标文件解密过程顺利。制作投标文件时，使用法定代表人CA证书加密的文件，在网上开标前应先用企业CA证书登陆，在采购人发布远程解密文件的即时消息后，拔出企业CA证书插入法定代表人CA证书后再进行解密文件。详见招标文件“附件*-网上开标远程解密操作指南（投标方）”。备注：如投标人为远程解密；请报名后认真学习《网上开标远程解密操作指南（投标人）》。代理机构在开标现场远程解密时将会发出即时消息；如供应商未在发出第三次即时消息规定时间内进行解密视为自动放弃参与本项目投标。投标截止时间及开标时间、地点、远程解密时间、电子签名确认时间：截止时间：****年** 月**日**点**分（北京时间）开标时间：****年**月**日**点**分（北京时间）地点：文山市公共资源交易中心*楼开标厅（文山市人民政府政务服务中心*楼）电子签名确认时间：在采购人或采购代理机构规定时间内供应商进行电子签名确认。投标保证金*投标保证金金额为人民币：贰万元整(￥*****.**元)，投标保证金必须在投标截止时间前一个工作日**时**分前从供应商基本账户以“转账”或“电汇”形式提交到保证金账户，其它形式的投标保证金概不接受。供应商缴纳投标保证金时，请务必需在转账凭证注明投标项目名称、项目编号（可简写），投标保证金缴款单位名称必须和供应商单位名称一致，未按要求提交投标保证金的视为放弃参与此次采购活动。账户名称：文山市公共资源交易中心开户银行：文山民丰村镇银行卧龙支行账号：**********************（此账号为线下缴纳保证金账号）保证金查询电话：****-*******注：由于银行系统升级故障，不能选择银行转账方式缴纳保证金，只能选择保函、保证保险或其他，若投标人不愿选择保函或保证保险方式缴纳保证金的可选择进行线下缴纳保证金。供应商应把交纳保证金凭证编制在投标文件中供查验。保证金交纳注意事项：（*）保证金必须从供应商的法人基本账户转出；（*）保证金转账方式：仅以保函或保证保险或其他方式提交，其他转账方式视为无效；不支持银行存现、提现业务；（*）投标保证金到账时间：以保证金专用账户实际到账时间为准，超过投标截止时间到账保证金视为无效；注:（投标保证金必须一次性足额转入，不可多转、少转或多笔转入。）五、公告期限自本公告发布之日起*个工作日。六、其他补充事宜*、发布公告的媒介：本公告在《云南省公共资源交易电子服务系统》、《文山州公共资源交易电子服务系统》、《文山市人民政府网》上发布公告。*、技术支持*.* 联系方式：电子响应文件制作及上传技术支持电话：***-****-*** QQ：**********地址：文山州公共资源交易中心四楼***室（文山市华龙北路*号）供应商可到云南省公共资源交易电子服务系统网站（https://wsggzy.cn/）点击【在线培训】按钮进行“电子响应文件制作及上传”的学习。也可登录《文山州公共资源交易电子服务系统》网址（https://wsggzy.cn/）进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。数字证书办理技术支持电话：****-*******、****-********办理证书地址：云南省文山市华龙北路*号新业务用房*楼大厅联系人：孙志平，电话：****-********.*供应商办理数字证书相关资料及附件：需提供的资料清单：*、公司（分公司）营业执照；*、公司（分公司）开户许可证；*、法人或者负责人身份证复印件；*、经办人身份证复印件；*、基本账户开户证扫******章*、《企业（分公司）证书申请表》；*、《企业（分公司）电子公章申请表》；*、《个人证书申请表》；*******负责人电子签名申请表》。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。*.采购人信息名 称：文山市民政局地址：文山市凤凰路**号联系方式：罗师/************.采购代理机构信息（如有）名 称：******地　址：文山市中天世纪御兴园A区C*-*号联系方式：************.项目联系方式项目联系人：付梦黎电　话：***************年**月*日 附件：报名函******：我公司已从发布公告的《云南省公共资源交易电子服务系统》、《文山州公共资源交易电子服务系统》、《文山市人民政务网》网站下载采购公告电子稿，并将按照有关采购公告规定的投标截止时间内参与投标。项目编号项目名称营业执照号供应商全称供应商资质等级供应商开户银行供应商开户帐号法人代表姓名法人代表身份证号码组织机构代码证号经办人及联系人联系电话传真和QQ邮箱供应商（盖章）：年 月 日注：*、报名函所投标段必须与响应文件所投标段一致，如不一致投标无效。附件信息 附件： 序号 文件名 创建时间 无 采购文件 附件： 序号 文件名 创建时间 *扫描公告·文山市养老设施公建民营改革项目（三次）.pdf****-**-** **:**:**