四川凉山宁南:举全县之力做好水电站移民安置
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**月**日,首批移民喜迁新居(卢忠灿 摄)**月**日,宁南县骑骡沟镇移民积极签生产安置协议(唐冲 摄)“现在建的房子一天一个样,质量也好得很,感谢党委政府!”在宁南县华弹镇灯塔移民安置点,白鹤滩水电站的移民喜笑颜开,期盼着早日搬入新居。位于四川省宁南县与云南省巧家县的白鹤滩水电站,总装机规模达****万千瓦。建设征地移民安置涉及宁南县**个乡镇、**个行政村、*个居委会、***个村民小组,需搬迁安置****户*****人,征占用各类土地*.*万亩。移民分别安置在白鹤滩迁建集镇等**个安置点,涉及移民迁复建项目**个,工程总投资约**.*亿元。自移民工作启动以来,宁南县举全县之力,“服务白鹤滩,建设大项目”,全力保障移民迁复建项目和移民安置房建成“幸福工程”“放心工程”“廉洁工程”,移民搬迁安置实现“搬得进、住得好、能致富”。坚强组织保障,全力推动移民工作顺利开展据悉,宁南县明确了清晰的时间表:****年**月底前全面完成搬迁安置协议和基本完成生产安置协议签订工作,****年*月底前搬迁群众全部搬迁入住、同步建立安置点组织体系、健全公共服务设施,****年*月底前库区移民全面清库、组织体系基本健全、基层治理有序推进。为了圆满实现这一目标,宁南县坚持党建引领,从加强水电移民队伍建设、组建移民一线攻坚队伍、落实联镇联点包村包户责任等方面,举全县之力,全力服务全县水电移民搬迁安置群众工作。除成立领导小组外,还成立了白鹤滩水电站宁南库区移民群众工作专班,以保障白鹤滩水电站项目如期建成投产发电为目标,以实现水电移民群众平稳有序搬迁安置为重点,推动党员干部下沉一线联系服务移民群众,引导移民群众响应号召、支持移民,为移民安置工作按时高质量完成提供牢靠的群众基础。群众工作专班实行定期调度研判制度,坚持原则上每*天召开一次工作专班会议、**天一调度、每月一研判,及时收集汇总情况、分析研判形势、协调处理问题,推进工作开展。建立工作专报制度,实行一般工作定期报告、特殊情况专项报告、重要情况及时报告。为了确保移民建房高效推进,**个移民建房安置点,分别各明确了一名县领导包点负责,统筹解决移民建房质量进度及各种问题。同时,县纪委监委深化“监督的再监督”“检查的再检查”职能职责,以创新常态化、近距离、可视化三种监督方式,确保**个移民迁复建项目和**个移民安置点项目建设进度、质量达到要求。在强化常态化监督方面,推行一个项目、一名县纪委监委班子成员、一名镇纪委书记(派驻纪检组长)的“三个一”包点监督责任制,**个项目共落实*名县纪委监委班子成员、**名镇纪委书记、*名纪检组长,严格执行“周督查、月通报”,推动监督常态化。在强化近距离监督方面,统筹**个职能部门抽调**名专技人员组建*个督查专班,紧盯资金使用、干部作风等重点内容,紧盯劳务分包、材料采购等重点环节,紧盯吃拿卡要、侵占挪用等重点问题,近距离监督**个白鹤滩移民迁复建项目。在强化可视化监督方面,把**个项目纳入“*+*+*+X”“明目行动”专项治理范围,通过“宁南县民生扶贫移民大数据平台”进行公示。另外,在**个移民建房点安装监控探头**个,**小时全天候对现场进行监督。对发现的问题,则坚持“问题不解决不松劲,解决不彻底不放手”,不仅抓整改,还跟踪看成效。“今年已发出《整改通知书》*份,《监察建议书》**份,《督办通知书》**份,拍摄暗访片*部,曝光项目推进滞后、监管责任缺位等*个问题,累计处置移民搬迁安置问题线索**件。”县纪委监委工作人员介绍说。通过常态化、近距离、可视化监督,实现监督全覆盖,问题得到有效破解,移民干部全面提振了“精气神”,工作有序推进。狠抓质量进度,移民安置房建工程加快推进**月**日,白鹤滩库区宁南县首批移民**户共计***人搬迁入住新房。宁南县政府在松新南片区迁建集镇现场举行了简朴而隆重的欢迎仪式,祝福移民喜迁新居。搬迁入住新房,移民谌思友满脸笑容。他告诉记者,他们家是*人户,新房为*层楼房,占地面积有***平方米,建筑面积约***多平方米。目前,一、二、三楼均已租赁给了商家,年收入约有*万多元,保障生活没有问题。走进他在*楼的住房,装修一新的房间宽敞明亮,功能齐全。“有这么好的房子,哪个移民不愿意搬迁呢?”他率先搬到了新房,还主动去做了其他人的工作。新家离老房子不远,在他的动员和带领下,很多村民都陆陆续续地开始了搬迁。谌思友的邻居王左才也是白鹤滩库区移民。他说,如果没有党和政府的好政策和白鹤滩移民搬迁的机遇,他们修不了这么好的房子。王左才的爱人钱思怡说,他们以前在老家种植、养蚕的年收入有*万多元,加上王左才作货车司机的收入,他家一年也有**多万元收入,生活比较稳定。现在搬到了新家,对未来生活憧憬的同时也有一丝“担忧”。了解到她为何发愁后,宁南县移民局局长范洪告诉她,移民搬迁后的收入来源将更加多元化,并给她算了一笔账:首先是移民住房功能的改变,移民原来的房屋以居住为主,现在的新房由于交通方便、地段好,可以实现商住两用或租住两用,这是第一笔收入。第二是移民土地流转后的收入。另外,宁南县将因地制宜,促进当地产业发展,有序组织移民优先务工就业,增加收入。最后还有白鹤滩库区移民的后扶费用。有了这些稳定可靠的收入来源,移民今后的日子只会越过越红火。**月*日,白鹤滩四川库区宁南县螺丝田移民安置点安置房全面封顶。据悉,这是宁南县首个实现全面封顶的移民安置点。螺丝田安置点是白鹤滩库区宁南县规划建设的**个移民安置点之一,位于宁南县白鹤滩镇新华村。据项目经理陈发云介绍,螺丝田安置点房建工程于*月**日进场,*月**日垫层正式浇筑,历时*个多月,高效实现全面封顶。“高兴啊,我自己之前也是修建房屋的,说实在话,对房屋钢筋、结构设计等方面都比较满意。”家住宁南县新华村的周云贵指着已成型的新家说。王成付是移民业主委员会选出的在现场负责监督质量和安全的代表,格外关注房建进度和质量,“我们每天都会过来监督施工,所以整个工程我们也很放心。”王成付说。据陈发云介绍,为保证工期,每天至少有***多人在现场施工。“我们克服了雨季对施工的影响,千方百计加快进度。如果遇到问题,我们立马现场协调解决。”上述场景,只是宁南库区移民安置工程的一个缩影。在刚刚过去的中秋国庆、凉山彝族自治区独有的彝族年假期,宁南全县移民工作者都没有放假,全力加速,为保工期强质量争分夺秒。“这些节日期间,我们都没休息,趁着好天气,抓紧时间赶进度。”**月**日,宁南县松新镇移民安置点负责人介绍说,现场多名施工人员在不停地忙碌着。有人负责装运砖和水泥,有人负责砌墙,只要施工条件具备,他们就马不停蹄地加油干。在移民安置点钢筋绑扎现场,**岁的黄正素正拿着对讲机指挥塔吊吊运钢筋******松新镇移民安置点施工人员,专门负责塔吊施工作业的地面与高空联络、指挥和调度。她是宁南本地人,双节期间一天也没休息,每天早出晚归。除了移民安置点工程的快速推进,还有一部分选择分散安置的移民户也在规划自己的新生活。站在两层楼的小洋房前,华弹镇先锋村*组的王仲玖高兴地介绍他的新房:“去年*月**日,政府说要签订移民搬迁安置协议,我第一时间就签了。支持电站建设嘛,而且电站一修,我家生活也变好了,新房也有了,砖房不漏风不落雨,道路也通畅,总之就是样样好。”从新楼房向前步行***米,就是王仲玖一家种植的番茄园。*亩地一年可以收入十多万元,正是考虑到土地没有被完全淹没,而集中安置房所在地距离自己的土地较远,全家人商量后,王仲玖最终选择了分散安置。再过一阵,番茄就要成熟。对未来的生活,王仲玖充满期待:“新房有了,未来发展还是要靠自己的双手,生活会越来越好的。”****年*月**日,与王仲玖同村的**岁移民王华珍也在第一时间签订了搬迁安置协议。不仅如此,她还积极做邻居的思想工作,动员其他村民签字。“我的丈夫、两个儿子,还有哥哥都是军人,他们都说这是国家重点工程建设,我们全家都支持。”王华珍在农村生活了一辈子了,喜欢空旷安静的环境,今年国庆期间,王华珍一家正式搬入自建的新房。新楼房**间,大房子宽敞亮堂,“搬去安置点也好,但是我不习惯,我就选择了后靠安置。”王华珍如是说。同一天搬迁的还有华弹镇金沙村*组的李正国一家。李正国的爷爷**岁时便居住在此,此后一家人一直居住在这个老房子里,至今已有***年历史。老房子的木门土墙历经风霜,塌过两次,至今门前尚未通路。“变化大着呢,现在土房子变成了砖瓦房啦!交通也方便了很多。”翻天覆地的改变发生在****年,随着白鹤滩水电站建设推进,移民开始签订搬迁安置协议,李正国选择分散安置中后靠安置方式,借助水电移民补偿款,他家在淹没线以上自行修建了*层新楼房。李正国、王仲玖、王华珍是白鹤滩库区十万移民搬迁安置的一个缩影。资料显示,宁南县总体规划安置移民*万余人,由于土地、生活环境等因素,部分移民选择分散安置方式,共计***户。同时分散安置又包括后靠安置、投亲靠友、货币补偿等,像李正国一样选择后靠安置自行修建房屋的有**户移民。“对于后靠安置移民,仍然在原村组管理,地方政府在生活上给予充分关注,包括帮助他们综合考虑水电、交通条件选择宅基地,时常查看他们的修房进度。未来,在水源、道路等方面,也计划进行后期扶持。”宁南县移民干部张光发说。据介绍,白鹤滩水电站库区移民集中安置房建进展持续加快,配套设施建设同步加速,分散安置移民生活同样不容忽视。移民安置工作关乎移民未来生产生活,移民安置工作的顺利开展也为白鹤滩水电站按期实现下闸蓄水目标提供重要保障。着力公共服务,公建配套实现全覆盖**月**日,白鹤滩四川库区宁南县最大的农村安置点——花棚安置点公建小学教学楼主体全面封顶。而就在此前一天,宁南县华弹迁建集镇的小学教学楼也实现封顶。两天内,宁南县两所公建小学相继封顶,标志着宁南县移民安置中的公建配套工程建设正在加速推进。华弹迁建集镇小学与花棚小学作为移民安置重要公建设施,规划建设在安置点的中心区域,皆设有教学楼、宿舍楼、食堂、操场等功能区。其中,华弹小学于*月**日开始破土动工,至**月**日*栋教学楼主体全面封顶,共历时*个月,成为白鹤滩四川库区首个实现封顶的公建项目;花棚小学紧随其后,于*月**日开工,在**月**日完成教学楼封顶建设。“我家两个孩子,大的**岁,小的*岁。等搬了新家,孩子们可以就近送到这里读书。”宁南县华弹迁建集镇移民蒋来说,他格外关注安置点公建学校的建设情况。在小学封顶现场,他的心情非常激动,“新学校修得那么好,交通条件和读书环境都大大改善,我们都很放心。”“移民工作考虑的不仅仅只有房建,还要统筹考虑移民的教育医疗卫生等方面。”华弹镇移民工作组组长周国瑜表示,“教育是重中之重。我们克服雨季的不利因素,调整施工组织方案,目前工程进度没有受到影响,能够保证****年春节后学生顺利入学。在保障安置点移民子女就近入学的同时,教育资源还能辐射到周边群众。”花棚安置点施工单位负责人彭明亮表示,计划****年**月底完成小学整体工程,****年*月底完成装修,在****年*月份具备开学条件。此外,其他道路交通、医疗卫生等公建设施也在不断推进,实现移民建房与公建配套的同步加速。据了解,整个白鹤滩水电站建设征地涉及区均规划了较为完善的公建设施,基本实现适龄儿童就学与医疗卫生保障全覆盖。在规划的各个移民安置点,均按照新农村建设要求及城镇规划要求配置了相应的教育、医疗等公共服务设施。移民搬迁后,将享受到更好的公共服务。**月**日,记者在白鹤滩库区交通迁复建项目黑水河大桥、碧迹河大桥施工处看到,偌大的施工现场,每一个人都在忙碌着。黑水河大桥全长***多米,碧迹河大桥全长***米,均是白鹤滩库区迁复建重点交通线路的重要控制性工程,是否按期建成通行,关系到数万移民百姓搬迁后的便利生活,具有重要的意义。为此,EPC总承包单位长江勘测******组织和投入了精兵强将共计***余人以及大量设施设备,马不停踏地进行施工作业。据三峡集团移民办驻现场工作人员介绍,最近一段时间以来,白鹤滩库区宁南县所有的建房、供水、交通等移民工程都在夜以继日地抓紧施工作业。(记者 王咏 胡智 陈国盼)附件下载请到网址:http://***.******.***.cn/jrls/gzdt/xsdt/******/t********_*******.html