根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，****年**月*日我局拟对《湖南娄底新化县石冲口***kV输变电工程》作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示。 听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。联系电话：****-******* 通信地址：娄底市生态环境局 邮编：****** 注：建设单位和环评机构对环评报告表内容负责拟批准环境影响评价文件的建设项目项目名称湖南娄底新化县石冲口***kV输变电工程建设地点湖南省娄底市新化县维山乡石屋村建设单************环境影响评价机构中国电力工程顾问集******项目概况*、项目名称：湖南省娄底市新化县石冲口***kV输变电工程*、建设单位：************                                                                                            *、项目性质：新建*、项目总投资：****万元*、建设地址：湖南省娄底市新化县新化县维山乡石屋村*、项目规模：*、石冲口***kV变电站本期新建*×**MVA主变压器（*#主变压器），***kV出线*回，**kV出线*回，**kV出线*回；低压无功补偿装置容量*×（*.*+*.*）Mvar。*、湍江***kV变电站扩建*个***kV出线间隔(*Y)。*、湍江～石冲口***kV线路工程**.**km.  施工期声环境影响分析***.******.***.* 噪声源变电站施工期在挖填方、基础施工、设备安装等阶段中，可能产生施工噪声对环境的影响。噪声源主要来源于各类施工机械的运转噪声，如挖掘机、混凝土搅拌机、汽车等，噪声水平为**～**dB（A）。输电线路施工期在塔基开挖时挖土填方、基础施工等阶段中，主要噪声源有混凝土搅拌机、汽车等；在架线阶段中，各牵张场内的牵张机、绞磨机等设备也产生一定的机械噪声。线路施工噪声源声级值一般不超过**dB(A)。***.******.***.* 噪声环境敏感目标噪声环境敏感目标主要为变电站及输电线路周边的居民点，详见表 *。***.******.***.* 拟采取的环保措施为减小工程施工期噪声对周边环境的影响，本环评要求施工单位采取如下施工期噪声防治措施：（*）要求施工单位文明施工，加强施工期的环境管理和环境监控工作，并接受生态环境部门的监督管理；（*）施工单位应采用噪声水平满足国家相应标准的施工机械设备；（*）变电站施工时，应在施工场地周边设置围墙或围栏以减小施工噪声影响；（*）限制夜间高噪声施工。施工单位夜间应尽量减少产生高噪声污染的施工内容，尽量避免使用推土机、挖土机等高噪声设备。***.******.***.* 变电站施工期声环境影响分析施工期噪声预测计算公式如下：式中，L*、L*－为与声源相距r*、r*处的施工噪声级，dB（A）。取最大施工噪声源值**dB（A）对变电站施工场界噪声环境贡献值进行预测，预测结果参见表 **。表 **             施工噪声源对变电站施工场界噪声贡献值距变电站场界外距离(m)***************无围墙噪声贡献值dB(A)**************有围墙噪声贡献值dB(A)**************施工场界噪声标准（土石方工程）dB(A)昼间** dB(A)，夜间** dB(A)注：按最不利情况假设施工设备距场界*m；变电站围墙噪声衰减量按*dB（A）考虑。由表 **可知，施工区无围墙时，变电站施工场界噪声值为**dB(A)，不满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB*****-****）标准要求；施工区设置围墙后，施工活动对场界噪声贡献值可降低*dB(A)，降低后场界噪声值为**dB(A)，可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB*****-****）中昼间**dB(A)的要求，但夜间仍不能满足施工场界噪声标准限值的要求。因此，变电站施工过程中应尽量减少夜间高噪声污染的施工内容。本工程的施工场地位于变电站内，一旦施工活动结束，施工噪声影响也就随之消除，变电站施工对站址周边的声环境影响是短暂的、可逆的，随着施工期的结束，其对环境的影响也将随之消失。***.******.***.* 输电线路施工期声环境影响分析湍江～石冲口***kV线路工程塔基基础施工、铁塔组立和架线活动过程中，挖掘机、牵张机、绞磨机等机械施工噪声亦可能会对线路评价范围内的敏感点产生影响。但由于塔基占地分散、单塔面积小、开挖量小，施工时间短，施工作业时间一般在*周以内，且夜间一般不进行施工作业，对环境的影响是小范围的、短暂的，并随着施工期的结束，其对环境的影响也将随之消失，故对声环境影响较小。施工期环境空气影响分析***.******.***.* 环境空气污染源空气污染源主要是施工扬尘，施工扬尘主要来自变电站的基础开挖、塔基土建施工的场地平整、基础开挖等土石方工程、设备材料的运输装卸、施工现场内车辆行驶时道路扬尘等。由于扬尘源多且分散，源高一般在*.*m以下，属无组织排放。受施工方式、设备、气候等因素制约，产生的随机性和波动性较大。施工阶段的扬尘污染主要集中在施工初期，变电站和输电线路的基础开挖都会产生扬尘污染，特别是若遇久旱无雨的大风天气，扬尘污染更为突出。施工开挖、车辆运输等产生的粉尘短期内将使局部区域内空气中的总悬浮颗粒物(TSP)明显增加。***.******.***.* 环境敏感目标经现场调查，本工程施工扬尘环境敏感目标同声环境敏感目标。***.******.***.* 拟采取的环保措施（*）施工单位应文明施工，加强施工期的环境管理和环境监控工作。（*）施工产生的建筑垃圾等要合理堆放，应定期清运。（*）车辆运输变电站和输电线路施工产生的多余土方时，必须密闭、包扎、覆盖，避免沿途漏撒，并且在规定的时间内按指定路段行驶，控制扬尘污染。（*）加强材料转运与使用的管理，合理装卸，规范操作。（*）变电站和线路附近的道路在车辆进出时洒水，保持湿润，减少或避免产生扬尘。（*）临时堆土应及时苫盖、干燥天气下易起尘的裸露土地及时洒水抑尘。（*）施工场地严格执行“*个***%”措施，即施工工地“***%围挡、物料堆放***%覆盖、出入车辆***%冲洗、施工现场地面***%硬化、拆迁工地***%湿法作业、渣土车辆***%密闭运输”。***.******.***.* 施工扬尘影响分析（*）新建石冲口***kV变电站工程变电站施工时，由于土石方的开挖造成土地裸露，产生局部二次扬尘，可能对周边**m以内的局部地区产生暂时影响，但施工扬尘的影响是短时间的，在土建工程结束后即可恢复。此外，在建设期间，大件设备及其他设备材料的运输，可能会使所经道路产生扬尘问题，但该扬尘问题只是暂时的和流动的，当建设期结束，此问题亦会消失。（*）湍江***kV变电站间隔扩建工程湍江***kV变电站间隔扩建工程施工位置主要集中于站内，新增间隔处进行基础开挖，不采用大型机械设备，不新增占地，材料堆场为变电站内已硬化处理地面，施工扬尘情况对大气环境影响相对较小，且影响是短时间的，在土建工程结束后即可恢复。（*）湍江～石冲口***kV线路工程线路工程新建的塔基，由于施工时间短，开挖面小且分散，间隔***m左右才有一基塔，因此受本工程施工扬尘影响的区域小、持续时间短。施工期废污水环境影响分析***.******.***.* 废污水污染源本工程施工污水主要来自施工人员的生活污水和少量施工废水。本工程变电站及线路施工期平均施工人员约**人，施工人员用水量约*.**m*/d，生活污水产生量按总用水量的**%计，则生活污水的产生量约*.*m*/d。本工程变电站及输电线路施工废水主要包括雨水冲刷开挖土方及裸露场地形成的泥水以及砂石料加工、施工机械和进出车辆的冲洗水。***.******.***.* 拟采取的环境保护措施（*）变电站新建工程施工期应及时修建临时生活污水处理措施，对生活污水进行处理；主体工程建设期，可先行建设生活污水处理设施，对施工生活污水进行处理。（*）输电线路施工人员临时租用附近村庄民房或工屋，不设置施工营地，生活污水利用租用民房内的化粪池进行处理。（*）施工废水、施工车辆清洗废水经收集、沉砂、澄清处理后回用，不外排。（*）施工单位要做好施工场地周边的拦挡措施，尽量避开雨季土石方作业。（*）落实文明施工原则，不漫排施工废水，弃土弃渣妥善处理。***.******.***.* 废污水影响分析在采取上述水环境影响防治措施后，工程施工废水不会对周边水环境产生显著不良影响。施工期固体废物环境影响分析***.******.***.* 施工期固废来源变电站施工期固体废弃物主要为三通一平工作开挖产生的弃土（主要为表层耕植土）、弃渣、建筑垃圾以及施工人员的生活垃圾。输电线路工程施工期产生的固体废弃物主要为输电线路杆塔基础回填余土及少量混凝土残渣等建筑垃圾等；杆塔拆除产生的废旧塔材、导线、金具、绝缘子等物料。施工产生的弃土弃渣、建筑垃圾若不妥善处置则会产生水土流失等环境影响，产生的生活垃圾、废旧塔材、导线、金具、绝缘子等若不妥善处置则不仅污染环境而且破坏景观。***.******.***.* 拟采取的环保措施及效果（*）明确要求施工过程中的建筑垃圾及生活垃圾应分别收集存放，及时清运。生活垃圾实行袋装化，封闭贮存；建筑垃圾分类堆存，并采取必要的防护措施（防雨、防扬尘等）。（*）本工程变电站三通一平工作开挖产生的表层耕植土应集中收集堆放，结合附近区域的绿化工程或土地改造工程综合利用。主变等建构筑物基础开挖余土应结合场地平整综合利用，严禁边借边弃。（*）新建输电线路塔基开挖多余土方应在塔基征地范围内进行平整，同时在表面进行绿化恢复。***.******.***.* 施工期固废环境影响分析在采取了上述环保措施后，本工程施工期产生的固体废物不会对环境产生显著不良影响。施工期生态环境影响及生态恢复分析***.******.***.* 施工期生态影响本工程施工期对生态环境的影响主要表现在施工占地和施工活动对植被和区域内野生动物活动造成不利影响。（*）土地利用影响本工程用地主要包括改变功能和非改变功能的用地两类，前者包括变电站永久占地、线路塔基占地等；后者包括工程临时用地，一般为牵引场、张力场、施工临时占地、施工临时道路等。由于本工程拟扩建区域占地面积很小，输电线路塔基具有占地面积小、且较为分散的特点，工程建设不会大幅度减少人均耕地面积，不会给以农业生产为主要收入来源的农民带来大的经济压力，对当地总体的土地利用现状影响很小。（*）植被的影响变电站新建工程占地主要为耕地，施工期主要会导致地表生长的农作物的破坏，造成生物量的损失。但受影响的均为高度人工干预的农业植被，工程建设不会对区域自然植被造成影响。输电线路永久占地破坏的植被仅限塔基范围之内，占地面积小，对当地常见植被的破坏也较少；临时占地对植被的破坏主要为设备覆压、施工人员、施工机械对绿地的践踏，但由于为点状作业，单塔施工时间短，故临时占地对植被的破坏是短暂的，并随施工期的结束而逐步恢复；施工活动产生的扬尘会暂时降低区域内生态环境质量，间接影响区内植被生长发育，但影响是短暂的，并随施工结束而逐渐消失。（*）野生动物的影响本工程动物资源的调查结果表明，本工程变电站附近及线路沿线人类生产活动频繁，分布在该区域的野生动物较少。根据本工程的特点，对野生动物的影响主要发生在施工期。随着工程的开工，施工机械、施工人员的进场，土、石料堆积场及其它施工场地的布置，施工中产生的噪声可能干扰现有野生动物的生存环境，导致野生动物栖息环境的改变。本工程塔基占地为点状占地线性方式，施工方法为间断性的，施工通道则尽量利用天然的小路、机耕路、田间小道等，土建施工局部工作量较小。且施工人员的生活区一般安置在人类活动相对集中处，如村庄、集镇。因此本工程施工对野生动物的影响为间断性、暂时性的。施工完成后，部分野生动物仍可以到原栖息地附近区域栖息。因此，本工程施工对当地的动物不会产生明显影响。（*）农业生产的影响本工程线路塔基占地后原有耕地变成建设用地，降低了原有土地生产能力，会对农业生态系统的物质、能量的流动产生轻微影响。由于塔基占地面积小且分散，不会大幅度减少农田面积，对农业生产的影响较小。（*）生态保护红线影响分析本工程穿越的生态红线区域主要为武陵山区生物多样性维护生态保护红线，线路工程在该区域主要造成的影响为施工期塔基区域的植被破坏以及施工临时道路及人员对周边植被的影响，由于塔基占地面积小且分散，不会造成面积的植被破坏，对生态保护红线的影响较小。***.******.***.* 拟采取的环保措施及效果（*）土地占用保护措施建议建设单位以合同形式要求施工单位在施工过程中必须按照设计要求，严格控制开挖范围及开挖量，变电站施工活动限制在站区范围内，输电线路施工限制在事先划定的施工区内；施工时基础开挖多余的土石方不允许就地倾倒，应采取回填、异地回填等方式妥善处置；施工完成后立即清理施工迹地，做到“工完料尽场地清”。（*）植被保护措施*）变电站新建工程在施工过程中应按图施工，严格控制开挖范围及开挖量，施工基础开挖多余的土石方应集中堆置，不允许随意处置，尽量减少地表植被占用和破坏范围。*）输电线路塔基施工时，建设单位应圈定施工活动范围，避免对周边区域植被造成破坏。*）塔基施工开挖时应分层开挖，分层堆放，注意表土保护，施工结束后按原土层顺序分层回填，以利于后期植被恢复；塔基施工结束后，尽快清理施工场地，及时清理残留在原场地的混凝土、土石方，并对施工扰动区域进行复耕或进行植被恢复。*）对线路沿线经过的林带，采取高跨方式通过，严禁砍伐通道；输电线路采用先进的架线工艺，减少对线路走廊下方植被的破坏。在采取以上植被保护措施以后，工程施工对植被的影响可控制在可接受范围内。（*）野生动物保护措施*）加强施工人员的环境保护教育，提高施工人员和相关管理人员的环保意识，严禁出现下河捕鱼、上树掏鸟以及其他有意捕杀野生动物的行为。*）尽量采用低噪声的机械设备，减少施工活动噪声对野生动物的驱赶效应。*）尽量利用原有田间道路、机耕路等现有道路作为施工道路，减少施工道路的开辟，减少施工道路开辟对野生动物生境的破坏范围和强度。*）施工结束后，对施工扰动区域及临时占地区域进行原生态恢复，减少野生动物生境的改变。（*）农业生态保护措施*）优化塔基布置，输电线路塔基经尽量避开农田，确实无法避让的，应尽量布置在农田边角处，减少对农业耕作的影响。*）优化施工方案，减少临时占地占用的农田面积，必要时用彩条布、钢板等隔离，减少对农田耕作层土壤的扰动和破坏。*）在农田区域的工程施工完成后，应及早清理建筑垃圾，对施工扰动区域进行平整，并根据土地利用功能及早复耕或复绿。（*）武陵山区生物多样性维护生态保护红线的保护措施*）优化塔基布置，输电线路塔基尽量避开生态保护红线区域，确实无法避让的，应尽量选择布置在生态保护红线边缘，减少对生态保护红线内生态的影响。*）生态保护红线内除必要线路工程永久占地外，应尽可能减少临时占地，如充分利用已有道路，对于车辆无法通行的区域，尽量采用索道、人力和畜力运送材料。*）生态保护红线内控制施工作业带宽度，尽可能破坏植被，少占用土地资源，避免造成评价区的植被资源减少，破坏动物栖息地。*）生态保护红线范围内的塔基控制施工范围，对占地红线范围内的表土进行剥离存放，用于绿化恢复；临时堆渣及时清运，控制其堆存规模及范围；减少渣土运输临时道路的建设并控制新开道路宽度。*）严格遵守科学文明施工要求，禁止野蛮作业，工程车辆运输等应控制噪声及粉尘，减少施工漏油、工程污水对环境污染；严控区内施工人员生活垃圾及建筑垃圾等外运至严控区范围外处置；加强施工人员的野生动物保护宣传和执法管理。*）对工作占用的林地，在施工前办理相关林地征用手续，严格限制施工活动范围，进站砍伐、破坏征用范围外的林地。*）施工结束后，严格落实水土保持方案及植被恢复措施，植被恢复采用当地的树种、草种，禁止引入外来种，从而减小对生态环境的破坏。***.******.***.* 施工期生态环境影响分析在采取上述土地占用、植被保护、动物影响防护、水土流失防治及农业生产影响防护措施后，工程施工期对生态环境的影响轻微。施工期环境影响分析小结综上所述，本工程在施工期的环境影响是短暂的、可逆的，随着施工期的结束而消失，在采取相关环境保护措施后，工程施工期对周边环境的影响可以接受。建设单位及施工单位应严格按照有关规定落实上述环境保护措施，并加强监管，将工程施工期对周边环境的影响降低到最低。