福建漳州漳州高新区全省率先建成县（区）级“中介服务网上超市”
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漳州高新区在全省各县（区、开发区）率先打造工程建设项目中介服务平台，于今年*月份启动“互联网+中介超市”建设，着力打破工程建设项目审批涉及中介服务垄断性强、效率低、缺乏有效监管等弊端，构建公平开放、服务高效、执业规范的中介服务市场，为优化营商环境提供强力保障和支撑。从今年**月运行以来，已完成工程建设项目相关中介服务交易 **场次，中介服务费用较预算平均节省近**%。一、破垄断，构建开放透明市场。培育市场竞争机制，坚持“非禁即入”的市场准入原则，打破中介行业垄断，推动审批中介服务市场化、透明化。一是全面放开中介市场。出台《漳州高新区工程建设项目中介服务平台管理办法(试行)》，明确要求行政机关不得指定和变相指定中介机构提供服务，彻底清理、取消各种行业、地方等中介服务市场保护政策。放宽准入限制，对本地和外地的中介机构一视同仁，按照“宽进严管、进出自愿、进驻透明”原则，实行中介服务市场的全面竞争，在全区范围内打破中介垄断行为。截至目前，共吸引***家中介机构入驻。二是全程公开透明采购。创新中介服务选取方式，通过平台化运作，转变“项目-中介”两者关系，由过去的“中介找项目”模式变为“项目找中介”，选取中介服务的全过程实行网上公开，有效避免人为干预，做到“明码标价”。二、提效率，打造线上中介超市。融入“超市”管理理念，建立线上中介服务选取服务大厅，实现中介机构从分散式管理到进入平台“超市化”集中服务的“蝶变”，方便采购单位一站式挑选中介机构。一是精心搭建“一站式”服务平台。构建网上“发布需求、随机竞价、结果公示、线上签约”和中介服务成果“中介直接递交部门、部门直接反馈中介”的一站式中介服务模式，实现从中介机构申请、审核、入驻，到采购项目登记、发布、选取、签约均通过网上平台全程在线办理，项目业主足不出户就可以选取到中介服务，实现“零跑路”。二是有序推出“订单式”服务流程。分批推进中介服务事项进驻平台，从工程建设领域集中涉及的招标代理、工程咨询、环评等第一批中介服务入手，梳理涉及区科经局、建设局、自然资源局、生态环境分局等*个部门的相关中介服务事项**项，实行公开服务承诺时间、统一报名标准、公开收费金额。采购单位可直接进入中介服务平台线上点单，发布服务需求，中介服务平台管理机构即时审核并发布招标信息，由符合条件的中介机构报名竞选。一改以往选取中介需要拟定比选文件、委托比选代理机构，重复支出代理费等繁琐的中间环节，为业主最大限度地节约时间和经济成本。三是多元满足“菜单式”服务需求。推出中介服务事项清单，集成中介服务，采购单位可根据自身对价格、服务、信誉等方面具体诉求，通过直接委托、随机抽取、网上竞价等*种主要方式选取中介服务机构，满足项目多元性、灵活性需要。据测算，中介超市平台运行以来，选取中介服务时间平均缩短*个工作日。其中，选取环节最快仅需要*秒就能成交。三、强监管，实行多元评价机制。按照“分级分类、客观公正、动态管理、惩戒清退”的原则，建立采购单位、行业主管部门、中介服务平台管理机构等多元评价机制，促进中介行业规范管理。一是采购单位即时反馈评价。依托线上超市平台，实行“一事一评”制，由采购单位对中介机构服务质量、服务时效、服务态度、服务收费等方面进行评价，形成项目采购服务，中介服务项目，项目采购单位监督中介服务的良性机制。二是主管部门季度考核评价。行业主管部门每季度组织一次“双随机”考核，对中介机构的服务经验、硬件设备、服务制度等多方面进行考核评价，考核结果录入中介服务平台。三是中介平台综合星级评价。结合采购单位评价、行业主管部门考核评价，中介服务平台管理机构每年度组织一次综合考核，对中介机构进行综合评分，按照不同分值，将入驻中介机构划分为优秀、良好、守信、一般四类，分别对应四星、三星、二星、一星四个星级，为企业选择优质的中介服务提供直观的视觉效果，并对公开竞价划定选择范围。目前，首批入驻高新区中介服务平台的***家中介机构中，审定三星级以上中介机构**家，其中，四星级机构**家，三星级机构**家。（漳州高新区党工委改革办）
