浙江台州关于开展“廉洁机关”创建活动的通知
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始丰新城建设委员会
关于开展“廉洁机关”创建活动的通知各科室:
为全面推进新城委机关廉政风险防控机制建设,进一步提高预防腐败的针对性和有效性,根据《关于开展以规范“六权”运行为重点的“廉洁机关”创建工作的通知》(天惩防办[****]*号)的精神,经研究,决定开展“廉洁机关”创建活动,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以树立清正廉洁理念为导向,以规范机关权力运行为重点,全面推进机关廉政风险防控机制建设,更加有效地从机制、制度上预防腐败。
二、工作重点
(一)进一步规范人事权
*.严格执行中央、省市、县干部人事工作有关文件精神,坚持集体研究、公开透明、择优录用原则,确保人才引进、人事录用和干部提拔条件、程序与上级规定精神相一致。用(进)人条件及标准、结果应及时予以公开。
*.认真梳理干部人事任用、选拔有关规定,与上级文件精神相抵触的条款应及时修改或废除。
(二)进一步规范财务权
*.严格执行“一把手”不直接分管财务、大额开支集体研究、财务公开等制度。
*.认真落实“收支两条线”管理等各项规定,严禁违反规定擅自立项、坐收坐支等行为。
*.加强对专项资金使用管理,确保资金使用公开透明、合理安全。
*.规范行政事业单位房产出租管理,出租收入一律缴入财政专户。禁止设立“小金库”和多头开设银行账户。
*.推广使用公务卡,健全单位财务管理内控机制,进一步规范公务消费。认真落实规范津贴补贴管理有关规定。认真执行接待费公示制度等,从严控制公务接待和行政费用。
(三)进一步规范行政执法权
*.坚持依法行政,进一步规范自由裁量权。
*.全面落实办事公开有关规定,在办事场所显要位置和单位网站,向群众全面、真实地公开本单位的办事依据、条件、程序、时限及承办职能处室、承办人员等相关信息。
*.认真落实首问负责、一次性告知、承诺办理、限时办结等制度,防止推诿扯皮。
*.推进行政审批(许可)事项“两集中、三到位”一站式服务,即审批事项向行政服务中心(办事大厅)集中、向一个科(处)室集中,项目进驻到位、科(处)室人员到位和领导授权到位。
(四)进一步规范物资采购权
除政府统一采购物资外,机关其它大宗物资采购应拟定物资采购目录清单,报县政府采管办(县财政局政府采购监管办)批准,并通过发布招标公告、公开竞争等程序,实行“阳光采购”,降低行政成本。
(五)进一步规范公务用车管理权
*.加强车辆编制管理。落实党政机关和领导干部公务用车配备有关规定,严禁违规换车、借车、摊派款项购车等。
*.加强车辆使用管理。严格执行公务用车定点加油、定点维修、定点保险等规定,定期公开单车用车里程、油耗费、修理费、保养费和装饰费等。禁止公车私用、私驾。
(六)进一步规范工程建设管理权
*.工程项目立项决策必须经集体研究、公开听证等程序后作出。
*.实行公开招投标,防止规避招标和违法分包、私下直接发包等违规行为发生。
*.工程设计变更和预算增加等,必须严格按照有关规定及程序办理。
*.严格工程标后管理。加强合同管理,确保工程建设资金、质量安全和进度合理。明确工程管理人员责任,落实责任追究办法。
三、时间安排及步骤
(一)宣传发动阶段
做好对“廉洁机关”创建活动重要意义、指导思想、工作目标、工作内容和有关法律法规的宣传教育,制订工作方案,创建责任分解落实到相关科室。(*月下旬—*中旬)
(二)自查自纠阶段
领导班子成员对照《关于党风廉政建设责任制的规定》和《****年天台县反腐倡廉建设组织领导与责任分工》要求,检查在落实党风廉政建设责任制方面工作情况,把“一岗双责”落到实处;机关各科室、直属单位的每一位干部要对照《廉政准则》逐条逐项检查自己,防止各种不良行为和违法违纪现象的发生。(*月下旬—**中旬)
(三)完善制度阶段
结合工作实际,在调查研究的基础上,进一步完善各项规章制度,推进机关事权、财权、人事权公开,完善制度保廉体系。(**月下旬至**月)
(四)总结验收阶段
对创建工作进行全面总结回顾和检查考评,迎接县惩防办对我委的检查。(**月)
四、工作要求
“廉洁机关”创建活动是改进和完善机关制度的一种载体,更是树立机关良好形象、提高行政效率的有效途径,要切实加强领导,确保“廉洁机关”创建活动落到实处。
(一)加强领导,落实责任。新城委成立由主任任组长,班子成员任副组长,机关各科室负责人为成员“廉洁机关”创建活动领导小组。下设办公室具体负责廉洁机关建设的组织、协调、研究制定创建活动实施方案、检查和考评。
(二)注重结合,确保实效。与贯彻落实《廉政准则》相结合,进一步提高党员领导干部思想觉悟和道德修养,切实增强廉洁从政的主动性和自觉性。与委机关廉政风险防控机制建设相结合,全面查找岗位职责、业务流程、机制制度等方面存在的廉政风险,并采取有效措施,认真加以解决,防止各种不良行为和违法违纪现象的发生。
(三)健全制度,务求长效。以创建活动为契机,建立健全完善有关规章制度,推进机关事权、财权、人事权公开,进一步规范“六权”运行,做到公正透明和强化监督,努力营造廉洁、和谐的机关氛围。天台县始丰新城建设委员会****年*月**日