山西长治畅通创新链条培育壮大新兴产业——《》长治市创新生态建设30条》解读之三
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“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“关键核心技术实现重大突破，进入创新国家前列”……党的十九届五中全会公报全文中，“创新”被着重提及**次之多，足见国家“实施创新战略”“完善创新体系”的决心之大、布局之远。日前，市工信局局长杨鸿斌就《长治市创新生态建设**条》（以下简称“**条”）相关政策措施进行解读时说：“创新就是生产力，国家因之而盛，企业赖之以强。按照五中全会的新部署新要求，推进‘**条’深入实施，将在全市大力营造尊重创新、崇尚创新、敢于创新、善于创新的浓厚氛围，全面激活我市工业经济高质量发展的‘创新密码’。”五中全会明确提出“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”。战略性新兴产业是实体经济的核心，更是构建发展新格局、打造竞争新优势的重要支撑。近年来特别是今年以来，我市深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，聚焦“六新”突破，强化科技创新，狠抓项目建设，战略性新兴产业发展质量不断提高、环境更加优化、产业层次持续提升，成为全市经济高质量发展的“中流砥柱”。面对即将到来的“十四五”，复杂多变的内外环境给战略性新兴产业发展带来新考验、提出新挑战，“**条”聚焦重点、突破难点，释放“政策红利”，植入“创新因子”，从技术研发、平台建设、人才支撑、创优环境等多方发力，为战略性新兴产业强势蓄力。组建产业创新联盟，吸纳集聚更多一流创新资源，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，在创新中激发“链”式效应，这是我市贯彻落实五中全会部署，提升战略性新兴产业创新实力，打造顶级产业集群的破题之策。“**条”瞄准全省提出的**个战略性新兴产业，结合我市产业发展实际和短板弱项，精准施策、重点突破，提出建立产业联盟帮带机制，以产业龙头企业为主导，围绕半导体光电、碳基新材料、高端装备制造、信创、固废利用、医药健康等产业建成*至*个市级示范创新联盟。经过多年蓄力发展，目前，我市半导体光电产业年产值超过***亿元，在全省“一枝独秀”。其中，光伏产业实现全产业链生产，高效电池、组件产能占全省**%；LED产业贯通垂直一体化产业链，产值占全省**%，骨干企业高科华烨、中科潞安紫外处于国内国际领先水平。“**条”指导企业做强半导体光电产业创新平台，组建半导体光电产业联盟，依托高科华烨、中科潞安、潞安太阳能等龙头企业，继续重点发展光伏、LED、基础电子等产业，利用*-*年打造产值达***亿元的全省半导体创新高地。作为全国典型的老工业城市和资源型城市，我市发展壮大碳基新材料产业，资源优势得天独厚，产业潜力厚积薄发。目前，产业年产值已达***亿元，不仅技术路径最全，煤气化、煤电化、煤焦化均形成规模；而且产业链延伸最长，多项技术填补世界空白，产业高质量发展成效初显。未来将依托潞安、潞宝、襄矿等龙头企业，组建碳基新材料产业联盟，引领产业创新发展，利用*-*年打造超***亿元产值的全国一流现代碳基材料产业集聚区。智能煤机装备、航空装备、高端装备、节能环保装备……随着项目不断积聚、优势主导产业发展壮大，我市高端装备制造业实力倍增，成为高质量转型发展的又一“利器”。现如今，全市高端装备产业年产值已达**亿元，骨干企业**余户，未来将依托清华、淮海、成功等龙头企业，组建高端装备制造产业联盟，利用*-*年将长治经开区、高新区打造成为产值过***亿元的高端装备制造产业集聚区。近年来，我市紧盯大企业和大项目、高新技术和领军人才，前瞻布局医药健康产业链条，大力推进药茶药酒、生物制造、原料生产等项目建设，以康宝、振东、太行药业、纳安生物科技为龙头的药材种植、中西制药、康养旅游互动发展格局大势初成，年产值达**亿元。未来在康宝、振东、澳瑞特等龙头企业带动下，通过组建医药健康产业联盟，将在*-*年内，全新培育一批高科技领军企业，打造产值过***亿元的区域医药健康产业集群。打造省域副中心城市，我市承担着能源革命的重要使命，近年来，不断加大氢能产业布局规划和产业扶持力度，已发展涉氢企业**家，未来将依托潞安、潞宝、成功汽车与海德利森、上海申能、清华大学的合作，组建氢能产业联盟，把握我省氢燃料电池汽车“*+*”示范城市群契机，打造世界领先技术的氢产业链示范基地。如果说创新是发展的源动力，研发就是转型的硬翅膀。党的十九届五中全会提出“要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，也意味着在新一轮技术变革和产业变革背景下，必须进一步强化技术研发支撑，以研发引领技术创新，以技术创新促进产业发展。在积极组建产业联盟基础上，“**条”提出推进规上工业企业年内实现研发活动全覆盖，从开展对口帮扶、强化创新主体培育、实行重点奖励扶持等方面，采取一系列措施，上下联动、政企协同，全面打通企业开展研发活动的痛点堵点——以“大”帮“小”，引导大企业通过技术成果转让、研发资源投入、委托加工、技术合作等方式帮助产业链或行业内小企业实现研发活动覆盖；以“强”扶“弱”，发挥研发能力强、技术实力雄厚企业的带动示范作用，通过研发平台共享、研发技术、人员支持，指导帮助弱小企业开展研发活动；以“下”带“上”，结合产业链、供应链建设发展情况，以产业链下游产业对材料、技术、工艺需求，带动上游产业开展研发活动；以“无”促“有”，组织行业内企业开展经验交流、成果展示、技术研讨等活动，促进没有研发活动企业通过学习、借鉴、嫁接等方式开展研发活动。大树参天，其下必有沃土。为顺利实现全市规上工业企业研发活动全覆盖，“**条”强化制度创新，提出“三位一体”的制度保障措施——建立领导包联制度，市、县机关干部包联县区、企业，深入企业宣讲省、市政策措施，梳理研发现状，帮助企业制定计划，推进政策措施落地；实行专家技术服务制度，聘请省内外高校、科研院所专家、企业高级技术人员，组建全市科技研发专家技术服务团队，分行业对全市规上企业研发活动把脉会诊、靶向指导，参与企业研发技术攻关；建立企业科技特派员制度，从全市企事业单位、大中专院校选拔中级职称以上专业对口的科技人员，组建全市企业科技研发特派员队伍，确保每户规上工业企业派驻*名科技特派员，帮助企业制定研发计划、提供日常科研服务，一系列创新之举将充分释放企业勇于创新、乐于创新的巨大潜能。向创新要效益，以创新增活力。深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，必须坚持新发展理念，做好“创新”答卷，让创新创造潜能充分释放。透过“**条”折射出市委、市政府强化创新的坚定决心——让产业有研发支撑，科研有用武之地，人才有发展平台！科技创新、研发赋能之下，我市正大步迈向创新之城，将汇聚起协同创新的磅礴之力，为高质量转型发展注入澎湃动能。（记者 王轶）
