北京政策红利激发企业活力 更多改革举措蓄势待发
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“印记****·应变局开新局”（十）《优化营商环境条例》《外商投资法》等****年年初开始实施，目前即将满一周年。随着相关法律法规的落地显效以及市场准入负面清单、外商投资准入负面清单等配套措施的完善，我国企业活力显著增强，市场主体数量实现逆势增长。展望****年，更多改革红利将加速释放。中央经济工作会议明确，“要深化重点领域和关键环节改革，推进‘放管服’改革，不断优化营商环境。”据了解，目前相关部门和不少地方正加快将升级优化营商环境提上新日程，进一步破解企业“难点”“痛点”“堵点”，建立更加公平、透明、可预期的市场环境，充分激活广大市场主体活力。营商环境水平进一步提高位于山东省******致力于高性能无机新材料的研发与产业化，公司成立仅三年多，产值就增加几十倍，目前正计划加大研发******总经理李屹对《经济参考报》记者表示，企业的快速发展离不开不断优化的营商环境。“无论是原材料、土地等要素保障，还是建设资金支持，以及企业减负降本，我们都受益很多。”高效便捷的政务服务体系也让不少企业尝到甜头。今年，安徽碧草******从铜陵******经办人员刘秀娟表示，现在办理企业跨区迁移不需要注销也不需要重新登记，通过长三角“一网通办”平台十多分钟就能搞定。****年，疫情“大考”之下，我国放管服改革成效继续显现，市场主体快速增加，交出了逆势增长的成绩单。今年前三季度，全国共新设市场主体****万户，同比增长*.*%。到**月末，日均新设市场主体数量已超过去年全年。中国每千人拥有企业数由****年底的**.*户增长到**户，又上新台阶。这背后离不开我国在优化营商环境方面不断加码发力。年初《优化营商环境条例》正式实施，夯实了优化营商环境的法治基础。此后，全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议召开，重点任务分工方案很快落地。年末，国家发展改革委、商务部联合修订的《市场准入负面清单（****年版）》对外发布，****年版负面清单较****年版再减少*项，进一步放宽准入限制、实现平等准入。中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示，今年以来，国家和地方各级政府都有针对性地加强了营商环境建设，从放宽市场准入、打造公平竞争市场秩序、减少行政干预、优化行政服务流程、提高行政服务效率、降低企业开办与运营成本、提升融资可得性与融资成本等多个方面出台了诸多改革举措，确保企业切实分享改革红利。目前看，优化营商环境的相关政策举措都得到了较好落实。中国市场彰显巨大吸引力为进一步扩大对外开放、积极促进外商投资、保护外商投资合法权益、规范外商投资管理、推动形成全面开放新格局，****年*月*日起，《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》正式施行。一年来，国务院对与外商投资法不符的行政法规进行了清理。经过清理，国务院日前决定，对**部行政法规的部分条款予以修改；废止《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》。我国还兑现持续放宽市场准入的承诺，于*月**日发布****年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，进一步缩减外商投资准入负面清单，提高服务业、制造业、农业开放水平。政策支持进一步坚定了外资企业加大中国投资的信心。*-**月，全国实际使用外资****亿元人民币，同比增长*.*%。其中，**月当月全国实际使用外资***亿元，同比增长*.*%，连续*个月实现正增长。改善营商环境没有终点。日前商务部办公厅、银保监会办公厅联合印发通知，加大对重点外资企业金融支持力度。随后，国家发展改革委、商务部发布《外商投资安全审查办法》，明确外商投资审查范围，进一步提高审查工作的规范性、精准性和透明度。对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川对《经济参考报》记者表示，今年从中央到地方出台一系列举措，努力对标先进的国际经贸规则，推动贸易投资自由化便利化，落实既准入又准营，简化行政审批手续，提高行政效率，优化基础设施配套，降低了企业经营成本，获得更多在中国投资发展的机会。这些努力使我国成为吸引外资的热土。明年更多改革红利可期在持续优化营商环境、更大力度激发企业活力方面，更多改革举措正蓄势待放。中央经济工作会议提出，“要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境”“要深化重点领域和关键环节改革，推进‘放管服’改革，不断优化营商环境”。不少地方也把持续优化营商环境提上新日程，“改革”成为关键词。****年底前取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到***项以上；再压缩进出口贸易整体通关时间，将进口、出口整体通关时间压缩至**小时以下和*.*小时以下……北京市日前举行的“回顾‘十三五’展望‘十四五’系列主题新闻发布会”优化营商环境专场透露，北京市即将发布*.*版营商环境改革政策，再推***项改革措施，进一步攻克企业“痛点”“难点”，提升北京营商环境。此外，《山东省优化营商环境条例》、《江西省优化营商环境条例》、修订后的《陕西省优化营商环境条例》等一批地方版优化营商环境条例将自****年*月*日起实施。建设公平公正的法治环境、持续为企业松绑减负、建立各类市场主体公平竞争的市场环境，成为共同发力点。桑百川表示，展望****年，我国还将提高开放水平，加快构建制度型开放经济体制。首先就是提高政府决策的透明度，进一步提高企业对于市场环境的预期。按照竞争中立要求，规范政府行为，推进国有企业改革，保证所有市场主体公平竞争。桑百川说，相对完善的知识产权保护制度和环境，对于高科技企业、创新型投资都会起到有效的保护作用。在这方面，中国还将持续发力，为创新型发展提供制度支撑，更多突破可期。
