根据县委统一部署，****年**月**日至****年*月**日，县委第三巡察组对县扶贫开发局党组进行了集中巡察。****年*月*日，县委巡察组向扶贫开发局党组反馈了巡察意见。目前，局党组已对巡察组反馈的八个方面、**个内容、**个问题、**个子问题全面完成整改。按照党务公开原则和巡视巡察工作相关要求，现将巡察整改情况予以公布。     一、党的政治建设方面 *.针对党的领导核心和政治核心作用发挥不充分的问题。 （*）党组集体决策有偏差。 反馈问题：****年*月*日决定，到绵阳南湖开展“三八妇女节”活动，未参与人员发现金***元；******做贫困村项目公示牌，不进行招投标；****年*月**日决定，下乡补助按照实际下乡的天数发放，办公室不下乡的人员领取当月的平均数。 整改情况：局党组认真组织学习了中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定，县委县政府七项规定，严格了党组议事规则，并在此基础上：一是对****年*月*日决定到绵阳南湖开展“三八妇女节”党组会议记录及工会账目进行了核查，党组会议记录属实，但未发现给未参与人员发现金的情况。二是****年*月**日，党组书记对办公室分管领导进行了谈话提醒，要求严格把关办公室招标采购事宜，严格执行招投标相关规定。三是组织综合股、财务人员对办公室干部差旅报销情况进行了核实，差旅费均严格按照干部每周考勤公示进行报销，虽然党组会议有记录，但并未按照平均数进行报销。四是安排专人负责党组会议记录，并由参会人员签字确认，会后形成会议纪要。 整改进度：已完成。 （*）落实党组议事规则有差距。 反馈问题：****年、****年无党组会议记录，其余年度党组会议记录错乱、简单，无法反映决策过程；****年*月**日党组会议记录在****年*月**日党组会议后，****年*月**日记录在*月*日、*月**日前；部分党组会议，只有标题无内容，或用省略号代替会议内容。 整改情况：一是****年*月**日，党组书记对办公室分管领导进行了批评教育，对现任办公室主任进行了谈话提醒，要求专人具体负责记录和整理党组会议纪要。二是印发了《扶贫开发局工作制度汇编》，进一步完善了党组会议议事规则。三是局党组严格执行党组会议制度，会前先收集分管领导议题形成会议方案，严格动议程序，会后及时形成会议纪要并经党组成员审核通过。 整改进度：已完成。 *.针对民主集中制执行不严格的问题。 反馈问题：党组会议研究资金分配、人事任免等事项主要领导率先表态定调，未执行末位表态制。 整改情况：局党组已严格执行党组议事规则，坚持资金分配、人事任免等重大事项先由分管领导汇报基本情况，党组成员充分讨论后进行决策，严格执行主要领导末位表态制度。 整改进度：已完成。 二、党的思想建设方面 *.针对思想政治工作不扎实的问题。 （*）中心组学习走过场。 反馈问题：****-****年度党组中心组理论学习**次，部分记录简单，仅有学习标题，而无学习内容。 整改情况：一是完善了党组中心组学习制度，进一步推进局党组理论学习制度化、规范化。二是党组书记带头研究制定党组中心组学习计划，确保中心组学习早安排、早部署。三是加强了党组中心组学习效果的监督，党组书记定期查看班子及班子成员学习笔记记录情况，对记录不规范、不严谨的及时责令整改。 整改进度：已完成。 [if !supportLists]（*）[endif]未执行学纪学法制度。 反馈问题：党的十八大以来，党组会议前均未开展学纪学法。 整改情况：一是局党组制定了会前学法学习计划。二是****年*月问题反馈后，严格执行党组会学法学纪制度，每次党组会（除专题研究人事会议外）均安排会前学纪学法内容。 整改进度：已完成。 *.针对落实意识形态工作责任制不到位的问题。 （*）责任意识淡薄。 反馈问题：****年无分管意识形态工作领导，无意识形态年度计划及总结。 整改情况：****年，局党组已落实意识形态分管领导和具体业务人员，并将该项工作纳入****年工作计划进行安排部署。 整改进度：已完成。 （*）重要政治用语表述错误。 反馈问题：****年机关党建工作要点和党支部书记党建述职报告中将“习近平新时代中国特色社会主义思想”均表述为“习近平总书记系列重要讲话精神”。 整改情况：一是****年*月*日，局党组对相关人员进行了批评教育，要求进一步加强业务和理论知识的学习。二是通过“三会一课”等形式的学习教育，杜绝了文件政治术语表述不规范的问题。 整改进度：已完成。 三、党的组织建设方面 *.针对党内政治生活不严不实的问题。 （*）民主生活会批评与自我批评不严肃。 反馈问题：****年*月**日，“严肃换届纪律确保风清气正”专题民主生活会批评与自我批评称呼用语不规范。。 整改情况：一是****年*月**日,对“严肃换届纪律确保风清气正”专题民主生活会批评与自我批评称呼用语不规范的问题在党员大会上通报，希望党员干部引以为戒。二是组织学习了民主生活会制度，进一步严肃党内政治生活。 整改进度：已完成。 （*）谈心谈话走过场。 反馈问题：****年度民主生活会和组织生活会会前谈心谈话，存在部分无相互批评内容和批评意见模糊、无针对性的情况。 整改情况：一是****年*月**日，组织党员领导干部认真学习了民主生活会相关文件精神，深刻领悟了民主生活会的政治意义。二是按照“四必谈”要求，****年*月**日-*月*日局主要负责同志与分管同志之间，班子成员与班子成员之间、班子成员与党员代表之间、班子成员与分管股室干部之间认真开展了谈心谈话活动，批评意见真诚，开门见山。三是进一步严肃民主生活会制度，****年*月*日局党组组织召开了县委巡察反馈问题整改专题民主生活会，会上班子成员相互批评有“辣味”，达到了“红红脸”“出出汗”的效果。 整改进度：已完成。 [if !supportLists]（*）[endif]非党人员参与党员民主测评。 反馈问题：****年度组织生活会，**名非党人员参与对党员的测评。 整改情况：一是****年*月**日，对“****年度组织生活会,**名非党人员参与对党员的测评”的问题在党员大会上通报并汲取教训。二是组织机关党员学习了民主评议党员制度，普及基本业务常识，确保党员民主评议工作程序规范。 整改进度：已完成。 [if !supportLists]（*）[endif]党课报告弄虚作假。 反馈问题：****年的党课报告出现“作为一名普通的实验室检验人员的我来讲”“作为一名新化地税局的干部”等表述。****年支部书记党课报告出现“陶宏书记要求我们敢于担当、勇于负责”等表述。****年党课报告通篇介绍广东省佛山市学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的情况。 整改情况：一是****年*月**日，对“****年的党课报告作假”的问题在党员大会上进行了通报。二是****年*月*日，局党组分别与相关同志进行了意见交换，并提出了严肃批评意见。三是组织党员干部再次学习了“三会一课”制度中的“党课”制度，要求全体党员干部必须严肃对待党员的政治生活。 整改进度：已完成。 *.针对党组织战斗堡垒作用不强的问题。 （*）党员管理松散。 反馈问题：****年派驻第一书记至本轮巡察结束未将组织关系转入所驻村党支部；两名借调人员借调一年以上组织关系未转入本单位党支部。 整改情况：一是****年**月已将该第一书记党员组织关系进行了转接。二是****年*月**日前，将脱贫办其他*名同志的党员组织关系转入扶贫开发局机关党支部。三是在党员组织关系转接前做好了*名同志的党费收缴工作。四是组织党员学习《中国共产党章程》，严格党费收缴。 整改进度：已完成。 （*）党费交纳不及时。 反馈问题：****-****年度党费半年交纳一次。 整改情况：一是****年*月**日，对“****-****年度党费半年交纳一次”的情况在党员大会上进行了通报。二是组织全体党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（摘要）》，严格按照党费收缴制度，按月收缴党费、按月公示党费收缴情况。 整改进度：已完成。 *.针对党组织政治功能发挥不充分的问题。 （*）换届选举不规范。 反馈问题：****年党支部换届选举无记名投票未汇总，直接宣布结果。 整改情况：一是机关党支部对“****年党支部换届选举无记名投票未汇总，直接宣布结果”的问题进行了核查，由于当事人向支部报告结果后未及时规范相关资料，****年*月*日，局党组对相关同志进行了批评教育。二是组织党员学习了《中国共产党基层基础选举工作暂行条例》，提升了党建工作的整体业务水平。 整改进度：已完成。 （*）党支部工作计划搞应付。 反馈问题：****-****年，党支部年度工作计划简单空洞，无实质性内容。 整改情况：机关党支部通过广泛听取党员干部意见和建议，结合机关党支部工作实际，****年制定了切实、可行、具体、可操作的年度工作计划。 整改进度：已完成。 *.针对选人用人工作不规范的问题。 反馈问题：未严格执行干部选任程序，不规范情况时有发生。****年*月、*月，党组会议分别决定任命中层干部，无动议、考察、公示等环节; ****年*月，党组会议讨论副科级领导干部试用期满转正事项，党组成员未逐一表态。 整改情况：一是局党组再次组织学习了干部选拔任用相关政策法规文件，要求党组成员熟知各项规定，坚守标准和程序底线，为选准用好干部履职尽责。二是局党组切实按照干部选任规定、原则、标准、条件和程序选人用人，不断提高选人用人工作质量。 整改进度：已完成。 四、党的作风建设方面 *.针对形式主义仍有表现的问题。 反馈问题：工作作风漂浮，重要文件、制度把关不严。《扶贫开发局机关选人用人制度》《关于三项整改“回头看”情况通报》等文件，均未以正式公文印发，无具体发文时间；《对安昌镇南丰村谭江红诉求进行核实的函》无发文文号、发文日期和公章；****年关于印发《贯彻落实〈中央八项规定 省委十项规定 市委七项规定 县委七项规定实施细则精神深入推进作风建设实施办法〉的通知》中“二、精简会议内容”，*-*点小标题重复，均为“减少会议数”，内容与标题不一致；****年《关于印发〈党组工作规则〉的通知》多处出现“本条例”表述。 整改情况：一是完善并印发了局内部工作制度，对各项工作进行了规范。二是落实专人进行收发文处理，规范了收发文程序。 整改进度：已完成。 *.针对执行中央八项规定精神不严格的问题。 反馈问题：在公务接待和公务报销方面存在票据不规范情况。 整改情况：一是认真组织干部职工学习了中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定，县委县政府七项规定。二是局办严格按照财务管理制度对公务接待和公务报销方面的票据进行了认真梳理并规范整理。三是****年*月**日，局党组书记对办公室人员、财务人员进行了提醒谈话，要求严格审批局机关公务接待和公务报销票据。 整改进度：已完成。 五、党的纪律建设方面 *.针对纪律教育不扎实的问题。 反馈问题：警示教育形式单一，以学习文件和观看警示教育片为主，与工作实际结合不紧密，未开展用身边发生案例警示教育干部职工。 整改情况：通过反面案例、警示教育、微信和QQ提醒等方式，加强了干部警示教育。 整改进度：已完成。 *.针对日常监督宽松软的问题。 反馈问题：履行日常监督责任不到位，抓早抓小、防微杜渐意识不强。党的十八大以来先后查处违纪违法案件*件*人，行政处分*件*人。 整改情况：对各股室关键岗位风险点进行了全面梳理，常态化开展谈话提醒，加强了干部廉政意识。 整改进度：已完成。 六、党风廉政建设方面 *.针对履行主体责任乏力的问题。 （*）责任意识淡薄。 反馈问题：****-****年，未将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度工作计划；****年度党风廉政建设计划内容与****年度雷同。 整改情况：一是将****年党风廉政和反腐败工作纳入全年工作计划，纳入绩效考核，全面落实“一岗双责”制度，增强干部责任意识。二是局党组书记亲自抓****党风廉政建设计划制定，切实履行了第一责任人责任。三是****年*月*日，局党组对相关同志进行了提醒谈话。 整改进度：已完成。 （*）廉政风险防控不力。 反馈问题：未按照本单位廉政风险防控实施方案开展工作，未排查廉政风险点，未建立廉政风险防控台账。 整改情况：对各股室主要风险点进行了梳理，建立了风险台账。 整改进度：已完成。 *.针对执行财经纪律不严格的问题。 （*）往来账款清理不及时。 反馈问题：至****年*月，其他应收款***.**余万元，包括****年以来扶贫项目预拨款和个人借款，长期应付款**万元，为****年度财政预拨脱贫领导小组办公经费，尚未结清，存在资金安全隐患。 整改情况：局财务人员及时与财政局进了对接，对往来账款进行了全面清理，该规范的账目已经规范，该出具说明的出具了说明。 整改进度：已完成。 （*）个人大额借支现金。 反馈问题：****年**月，两名机关干部各借支*万元,截至本轮巡察结束均未结清;****年*月机关干部借款*万元，于****年*月跨年度归还，无党组会议纪要。 整改情况：一是财务室及时催收了*名同志借款。二是组织干部学习相关财务制度并严格执行，财务室对干部个人借款定期清理并督促按照财务制度及程序及时归还。 整改进度：已完成。 （*）差旅费审批把关不严。 反馈问题：存在重复报销差旅费、填报不一致等情况。 整改情况：一是办公室、财务室对重复报销差旅费、填报不一致的情况进行了全面核实清查，并追回经济损失***余元。二是组织学习了《北川羌族自治县行政事业单位差旅费管理（试行）办法》，加强了对干部差旅活动及费用报销的内控管理，对干部差旅情况每周进行公示。 整改进度：已完成。 （*）固定资产管理不规范。 反馈问题：****年*月，购置电脑一批**.**万元，未记入固定资产账，无领用人签字明细单。 整改情况：办公室于****年*月对各股室固定资产进行核查登记，建立了统一管理台账。 整改进度：已完成。 （*）工会经费管理不严格。 反馈问题：****年以来，未建单位工会专账，原始票据未装订成册；****年*月、****年*月现金支付****-****年度春节慰问品费用*.**万元。 整改情况：一是机关工会****年*月已在建设银行设立工会经费银行账户，但该年度无资金往来账；****年*月*日工会账户正式启动使用，实行工会经费独立核算。二是根据相关财务规定，****年*月前已按年度将****年以来的原始票据装订成册。三是对“****年*月、****年*月现金支付****-****年度春节慰问品费用*.**万元”情况进行了全面核查，均为工会人员提取备用金支付商家货款，支付方式未直接施行公对公办理。四是****年*月起，机关工会将现金支付方式更换为转账支票支付，实现工会账户公对公办理。 整改进度：已完成。 *.针对项目监管不力的问题。 [if !supportLists]（*）[endif]合同签订不规范。 反馈问题：****年与******签订采购委托代理协议，无法人或委托人签字，无协议签订日期。 整改情况：一是核查清理归档采购委托代理协议，并进行规范完善。二是局党组对相关人员进行了提醒谈话，要求坚决杜绝此类事件再次发生。 整改进度：已完成。 （*）未按规定实施政府集中采购。 反馈问题：****年*月购置笔记本电脑*台、****年*月购置打印机*台、一体机*台未进行政府集中采购。 整改情况：一是组织全体干部职工学习了政府采购办法等相关政策。二是严格按照办公用品按规范程序采购，做到合规合法。 整改进度：已完成。 （*）指导监管乏力。 反馈问题：未严格履行指导、监管职责，致使部分乡镇扶贫项目招投标等方面存在不规范情况。如财政补助资金**万元的都坝乡油坊村****年整村推进村道建设项目，中标单位资质不符合竞争性谈判要求；财政补助资金**.*万元的曲山镇景家村****年整村推进项目合同与个人签订，无中标单位盖章，与竞争性谈判公告要求不符；财政补助资金**万元的****年白坭乡青春村整村推进项目道路硬化建设项目，无抽签过程,直接确定施工单位，中选单位无公路工程施工总承包资质；财政补助资金***万元的小坝乡永兴村****年彩票公益金项目，采取“一事一议”方式确定个人施工，竞争性谈判程序不规范；总投资***.**万元的小坝乡上沟村****年第一批统筹整合财政涉农资金项目，财政补助资金***万元，补助资金超过总投资的**%，违反了财政支农专项资金管理规定。 整改情况：一是加强了机关干部项目业务知识培训，提高了项目组干部项目资金管理水平。二是强化项目实施流程监管，对项目建设的事前、事中、事后做到了监管到位。三是在项目督查、检查过程中，对发现的问题及时反馈和提醒。四是通过印发项目管理资料、印发政策性文件、下发培训视频、到点现场指导等多种形式对乡镇项目管理工作开展了业务培训。 整改进度：已完成。 七、巡视巡察整改方面 *.针对对省委巡视反馈问题整改协调力度不够的问题。 反馈问题：****年省委第九巡视组反馈巡视北川“推进扶贫项目用力不够”中“县交通局****年计划开工的道路恢复重建项目**个截至巡视期间仍未开工”的问题，协调力度不够，项目推进缓慢。截至本轮巡察结束，仍有*个项目未开工。 整改情况：****年省委第九巡视组反馈的“**个交通项目应开工未开工”的问题，截至目前已开工*个。其中*个项目属于扶贫领域整改“清零”范围的已完成，其余*个（*个未开工）属于国省干线公路建设，经请示，上级同意不纳入扶贫领域整改“清零”范围。 整改进度：已完成。 （八）脱贫攻坚方面 *.针对扶贫资金监管不严的问题。 （*）报账资料不完善。 反馈问题：****年**月支擂鼓镇南华村道路建设进度款**万元，无原始税票，廉政合同书无发包人、承包人签字，工程施工安全合同书无有效期限；****年*月，支漩坪乡“五改三建”费用*.*万元，验收表无帮扶责任人签字；****年**月，分别支开坪乡小元村李远洋、片口乡新民村*户村民“二改一建一入”补助款*.**万元、*.**万元，均存在拨款审批单、验收单签字不全和多处涂改等情况。 整改情况：一是要求项目组全体工作人员在审核项目报帐资料时严格审核把关，对不合格，不合规的资料责令整改，整理规范后方可签字。二是统筹协调县级部门统一制定规范归档目录，并加强对乡镇相关工作人员业务指导。三是对巡察组反馈涉及的*个乡镇进行了现场核实和业务指导，并要求涉及乡镇认真整改相关问题，整改后提交整改报告和相关情况说明。 整改进度：已完成。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话*******；电子邮箱：******。                                                          中共北川羌族自治县扶贫开发局党组                                     ****年**月**日                   拟稿人：董银华，审核人：胥扬，签发人：韩国军