新疆昌吉【学习贯彻党的十九届五中全会 第三次中央新疆工作座谈会精神·昌吉在行动】“奋进新时代 开启新征程”系列报道之六：全面推动依法治理迈上新高度
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中国昌吉网讯（记者 廖冬云 王薇 刘茜 通讯员 曹凤娇）法者，治之端也。近些年来，我州深入推进法治昌吉、法治政府、法治社会一体建设，全面提高依法治理能力，持续推进民生改善和社会公平公正，让良法善治绘就自治州的幸福底色。
连日来，我州政法机关把学习贯彻党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织政法干警深刻领会精神实质，准确把握核心要义，按照党的十九届五中全会“****年基本建成法治国家、法治政府、法治社会”和第三次中央新疆工作座谈会“依法治疆”的要求，科学谋划我州“十四五”时期司法行政事业发展，统筹推进全面依法治州各项工作，努力为构建新发展格局、推动高质量发展，顺利实现“十四五”规划和二O三五年远景目标提供有力法治保障和优质法律服务。
突出地方特色
加强重点领域立法
冬日，走进木垒县英格堡乡月亮地村，扑入眼帘的是错落有致的农宅、干净整洁的道路、宽阔平整的广场、寄放乡愁的村史馆……今年，我州圆满完成了农村人居环境整治三年行动任务，一大批和月亮地村一样的美丽乡村如雨后春笋般涌现在全州各地，越来越多的乡村正在朝着和谐稳定、乡风文明、生态宜居、治理有效的目标迈进。
自治州在乡村治理工作中的成功经验和成果规范化、制度化，很大程度上得益于****年颁布的《昌吉回族自治州乡村治理促进条例》。这是新疆首部促进乡村依法治理工作单行条例，旨在推进乡村治理法治化，保障和推动乡村振兴战略的实施。
州乡村振兴办公室负责人马智强表示：“我们将围绕全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化，着力改善农村生态环境，提高农村基础设施和公共服务水平，走好中国特色社会主义乡村振兴道路，让每一寸耕地都成为丰收的沃土，让每一片田野都充满着希望。”
****年出台的《昌吉回族自治州全民参与公益条例》将每年*月的第一个星期日确定为“全民参与公益活动日”。我州从政府引导开始，到志愿者积极参与，再到成立专业协会、打造公益新生态圈，各族群众做公益、行善举、献爱心，向上向善的力量不断汇聚，形成了横向覆盖全州、纵向到村到社区的全民公益矩阵。
目前，我州现行地方性法规、单行条例有**部，政府规章有*部，多项法规开全疆乃至全国先河，地方法规体系及框架已基本形成。
“十四五”时期，我州将继续坚持科学立法、民主立法、依法立法，加强社会稳定、农业农村、生态环保、民生保障等重点领域立法，拓宽公众参与地方立法渠道，满足群众对法治建设的新期待。
坚持依法行政
加强法治政府建设
一个窗口搞定，*天拿到营业执照，昌吉市六工镇十三户村**户经营农家乐的村民真切感受到了“昌吉速度”。“简单又轻松，政府真正把服务做到家了。”村民常建祖对此赞不绝口。
今年，州市场监管部门以商事制度改革为重点，开辟“绿色通道”，加快业务办理，提供经营许可事项“双告知”服务，持续推进“多证合一”“证照分离”“办照即营业”改革，实行企业变更登记许可事项延后办理、延长个体工商户年报期限等办法，使市场主体大幅增长，市场秩序稳中趋好，体制调整平稳有序。截至****年**月底，全州实有市场主体******户。
州市场监督管理局党组成员、副局长沈柏麟表示，总结“十三五”，谋划“十四五”，全州市场监管部门要围绕坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，从高质量发展、综合执法、产品质量安全、食品安全、药品安全、特种设备安全、“放管服”改革、消费者权益保护、竞争秩序等方面建立完善制度机制，狠抓政策措施落实，使市场有活力、竞争有秩序、发展有质量、安全有保障，提升市场治理体系和治理能力现代化水平。
截至目前，自治州依托全区一体化在线政务服务平台，认领国家事项目录****项，发布业务办理事项****项，全部清理了非行政许可事项。大力推进“一网一门一次”改革，梳理发布高频政务服务事项***项，真正让企业和群众“最多跑一次”。推行个体经营小微服务行业“办照即营业”改革；积极推进电子营业执照应用；提升企业开办便利度，开办环节由*个压缩为*个。实现“二十六证合一”改革，大幅减少企业备案登记事项，从原来办理营业执照需要不同行业***多项行政审批，减为**项前置许可的“先证后照”。
“十四五”时期，我州将以政府治理体系和治理能力现代化为目标，全面提升法治理念和依法行政的能力水平，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，营造法治化便利化营商环境。
推进公正司法
促进全民守法
“司法救助给予我们家很大的帮助，这一次我们领到了两万多元的司法救助金，解决了我们家的燃眉之急。”马丽说。**月*日，州中级人民法院发放的这笔司法救助金，让马丽全家人感受到了司法的温情。
自治州中级人民法院立案二庭庭长张桂琴介绍说，近几年来，自治州法院高度重视司法救助工作，充分发挥司法为民、司法扶贫的优势，主动与政府各职能部门对接，创造联动救助等新经验，解决了涉案困难群众的燃眉之急，及时化解了大量矛盾纠纷，使涉案困难群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升，让更多的诉讼案件当事人感受到了司法的温度。
自治州坚持司法为民、便民，增强群众法治获得感。坚持涉民生案件优先受理、优先审理、优先执行，推进城乡居民人身损害赔偿标准统一试点工作，平等保护各类群体合法权益。截至目前，全州选任人民陪审员***名、人民监督员**名，参审案件****件，保障了人民群众的参与率，加强对司法活动的监督。开展面向困难群众的法律援助，今年全州共受理并指派各类法律援助案件***件，受援***人次，挽回各项经济损失***万余元，切实传递了司法的温暖。
**月*日下午*点，六工镇司法所调解室里，包地老板和农户达成协议。经昌吉市六工镇司法所所长闵建平调解，包地老板贺某愿意给六工镇新庄村***户农户每亩地增加***元租金。“我们后续就把补充协议内容写好，后天你们就能把合同签了。”闵建平说。自治州推进完善矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷化解在基层。截至目前，共建成县（市）人民调解工作指导委员会*个、乡镇（街道）调委会**个、村（社区）调委会***个、个人调解工作室**个，设立专业性、行业性人民调解委员会**个。建立了由****余名“访惠聚”工作队队员、“两委”成员、老党员等参加的人民调解信息员队伍。目前，全州共有人民调解员****名，其中专职人民调解员**名。加强行政调解工作，在州公安、人社、市场监督管理、住建、金融、卫健委等*个部门成立行政调解室。
“十四五”时期，我州将深入推进法治社会建设，制定实施“八五”普法规划，拓展守法普法工作新路径；加强公共法律服务体系建设，基本建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，努力推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。责任编辑：胡洁---- 通用--【分享】 -- 标签开始 ----
