湘水自古多情，滋润潇湘一方沃土，养育万千勤劳人民。        夜半卧听风雨声，一枝一叶总关情。     近年来，永州市人力资源和社会保障局（以下简称永州市人社局）用心用情察民情、解民忧，把党和政府的温暖送进千家万户。     大力建设扶贫车间，免费推荐工作，定期技能培训……一件件民生实事如绵绵湘江水润泽着老百姓的心田。     “湖南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“全国双拥模范单位”、“湖南省第十届双拥模范单位”……一份份荣誉见证着永州市人社系统的使命与担当。     截至**月底，永州市人社局已提前完成全年各项指标目标任务，稳就业保居民就业工作位全省前列。     湘江源头，白云深处。一幅干部群众鱼水情深、同心协力奔小康的壮美画卷扑面而来。     扶贫车间     激发稳岗增收新动能     就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”，是民生的“压舱石”。     自从江华瑶族自治县涔天河镇开设了扶贫车间后，建档立卡贫困人员潘丽芳便跟丈夫一起回乡工作。     “计件算钱，一个月下来每人****元左右，只要能完成任务，可以自己自由分配工作时间。既方便照顾老人，也能让在附近上学的小孩吃上可口的饭菜，挺不错。”     得益于扶贫车间，越来越多像潘丽芳夫妇这样的“打工仔”“打工妹”回到家乡，在家门口就业。     近年来，永州市人社局始终把稳就业置于“六稳”之首，结合打好精准脱贫攻坚战，大力推进扶贫车间建设。     抓住承接产业转移的契机，加快引进和推动各类企业落地，并将企业一些环保安全、操作简单、方便易学、用工灵活的生产环节转移到乡村，建设扶贫车间，增加就业岗位，巩固扶贫成效。     推广厂房式扶贫车间，引导各县区利用乡镇、村集体老厂房、学校旧址等闲置土地、房屋建设扶贫车间，让“乡村”变“厂区”。     宁远县承接产业转移******，在该县九嶷山瑶族乡和平村、柏家坪镇曙光新村建设扶贫车间，共吸纳***人就业，其中建档立卡贫困劳动力**人。     大力建设居家式扶贫车间，利用闲置的农家庭院、民居民宅设置分散加工式的居家式扶贫车间，发展“一村一品”特色产业，楼上居家、楼下就业，让“民房”变“厂房”。     永州******，在冷水滩区普利桥镇易地扶贫安置小区民房内建成扶贫车间，安排当地群众就业，还把加工原料送到**名年纪大的贫困人员、残疾人家中，指导他们在家加工塑料花等产品，实现稳定脱贫。     力推合作社式扶贫车间，引导贫困户以土地、扶贫资金等入股，除年终领取保底金和分红外，有劳动能力的贫困户可到合作社务工领取工资，让“农民”变“股东”。     祁阳县潘市镇高江村扶贫车间食用菌基地负责人李年秀介绍，村民以土地等入股扶贫车间，在基地务工有收入，年底还有分红。     为了做大做强扶贫车间，永州市人社局积极整合各职能部门力量，为扶贫车间建设提供全方位、精细化服务。     该市累计为扶贫车间发放就业补贴***.**万元、创业补贴**.*万元、以工代训补贴***.**万元、省市示范性车间奖补和稳岗补贴***万元。     全面落实降低养老保险、工伤保险、失业保险费率和疫情期间社保减免政策，为扶贫车间免费培训员工，降低扶贫车间经营成本。     扶贫车间成为了永州市稳定就业的“蓄水池”。     目前，全市共建设扶贫车间***家，打造省级示范性扶贫车间**家。     省级示范扶贫车间数量及吸纳就业情况均居全省第一,车间总量占全省的**%，示范性车间数量占全省的**%，车间建设量较去年增长**.**%。     扶贫车间建设总面积***.**万平方米，总投资**.**亿元，预计年产值**.*亿元，吸纳就业*.**万人，累计吸纳贫困劳动力就业*.**万人，人均年收入在*.*万元以上。     遍地开花的扶贫车间，盘活了乡村资产资源、促进了企业多元发展，带动了村民居家就业，为全市贫困劳动力实现“造血式”脱贫发挥了积极作用，为实施乡村振兴战略增添了新的活力。     智慧就业     开启“互联网+”新模式      “现在有了‘永州智慧就业’，我用手机扫描一下二维码进入智能就业系统，‘足不出户’就能实现人岗‘智能匹配’，找到自己心仪的工作，简直是太贴心了，服务手段真的太智能了！”     *月**日，刚从广州返乡回来的小张准备在永州当地求职时感慨地说。     其实，小张所称赞的智能就业系统，就是集官方网站、微信公众号、手机APP、自助一体机终端服务、大数据分析系统“五位一体”的永州智慧就业服务平台。     集成了“找工作”“找人才”“青年见习”“档案管理”“就业服务”“就业地图”“社保查询”“政策解读”等**大功能模块，实现了与湖南省公共就业服务平台、湖南智慧人社等平台的互联互通、数据共享。     今年疫情发生以来，永州市人社系统主动作为，在全省率先暂停现场招聘会，创新就业服务模式，全力打造了该套优质高效的互联网+就业新模式。     笔者看到，在市人力资源市场大厅，新引进的*台智能触屏一体机整齐摆放，登录注册个人信息，就可以看到用人单位招聘的职位、薪酬待遇、招聘条件及单位基本信息等情况，按自己的求职意愿进行筛选，就能搜索到自己匹配的岗位。     求职者可收藏岗位信息或直接投递简历，或与企业HR在线交流，进行线上面试。     在智慧大屏展示区，一块**平方米的全彩室内LED显示屏，按照岗位分析、人才需求、企业分布、求职意愿、***服务等类别进行大数据分析，为政府、企业、求职者提高精准的服务参考。     就业地图结合GIS技术，将全市企业信息、岗位信息、培训信息，进行全方位、多维度的展现。     家住永州市冷水滩郊区的唐女士常年在外地打工，因父母年迈、孩子年幼等原因一直想在家乡找个合适工作。     本想在年前参加市里的户外招聘会，但事不凑巧因孩子生病没有去。正当心感遗憾时，听到朋友告知，找工作不用东奔西跑，只需识别二维码，关注“永州智慧就业”就能找到好工作。     起初唐女士还不太相信，抱着试一试的心态，对着朋友发来的“二维码”扫了扫，没想到就业信息如此丰富。     通过手机面试，******达成就业意向，每月工资****多，离家近、待遇也不错，还能照看老人和孩子，麻烦的事全都解决了。     唐女士的心情一下子好了，逢人便说：“哈哈，这二维码，真能让人‘码’上找到好工作呀！”     不仅如此，为了更精准地让企业与求职者人岗匹配，“永州智慧就业”平台还利用大数据技术，实现企业与人才、岗位与人才的双向对接，既向企业智能推荐符合条件的优秀人才，又为求职者推荐薪资、待遇满意的企业，让企业告别招工难的尴尬，让求职者告别求职难的窘境。     截至目前，平台企业注册用户达****家，提供就业岗位****个，招聘人数*.**万人，个人注册用户近**万人，总浏览量***万次，日浏览量达到*万余人次。     永州智慧就业设计水平、活跃程度、服务质量、招聘效果进入全省同类平台先进行列，真正实现了让“数据多跑路、让群众少跑路”，进一步提升了公共就业服务能力。     创业贷款     增强创业创新原动力     创业创新，资金是源头活水。近年来，永州市人社局多措并举，全面释放创业担保贷款政策红利，创新创业工作风生水起。     “创业担保贷款给我送来了‘及时雨’，有了这**万元无息贷款，让我扩大了生产规模，还有两个月葡萄就能采摘上市了！”     ****年*月**日，道县柑子园镇李氏兄弟生态农场老板李绪平谈到创业担保贷款时激动地说。     李绪平、李绪波兄弟的生态农场以前主要种植夏黑葡萄，****年他们决定引进一些竞争力强、卖价高的阳光玫瑰、醉金香、维多利亚等新品种葡萄并扩大种植规模，由原先的**余亩扩大到***亩。     然而，种苗、肥料、特制农药、人工管理等需要大笔资金，在他们面临启动资金困难时，人社部门给他们送来了创业贷款，按照政策为他们办理了**万元的创业担保贷款，确保生态农场的规模扩大和品种转型。     在服务“三农”，助力脱贫攻坚和乡村振兴的同时，从今年开始，永州市又降低了创业担保贷款申请门槛，全力支持小微企业复工复产。     今年*月**日，一笔***万元创业担保贷款被送到******。     因受疫情影响，该公司资金周转困难。一筹莫展之际，永州市就业服务中心******信用评估后，及时发放贷款，解了燃眉之急。     创业担保贷款是由政府提供担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由商业银行发放贷款，以解决创业者在经营中流动资金不足的一项贷款业务。     但无论小微企业还是个人，在申请贷款时，必须具备有反担保人担保签字或者提供抵押物抵押的硬性规定。这两道门槛让不少企业望而却步。     为了帮助小微企业破解困境、复工复产，永州市就业服务中心联合财政、银行等部门，出台降低创业担保贷款申请门槛的新举措，对于征信记录、经营状况良好的小微企业，在经信用评估合格的前提下，即可申请信用贷款。     同时，为最大限度支持小微企业复工复产，凡是符合条件的企业，都给予单笔最高额度***万元的贷款及***%的贷款贴息。     近年来，永州市对小额担保贷款工作进行了大胆的改革创新。扩大了贷款对象、优化贷款流程、引入竞争机制、强化风险防控，提高了全市创业担保贷款工作效率和申贷成功率。     今年*-**月共发放创业担保贷款*.**亿元，共扶持****人自主创业，带动就业和再就业*****人，同比分别增长**.**%、**.**%、***.**%，发放额居全省第一，贷款回收率达到**%。     ****年创业担保贷款发放额在全省排名第一。创业担保贷款工作经验做法被中央电视台《新闻直播间》推介报道。     同时大力倡导“大众创业万众创新”，成功组织举办第四届“中国创翼”创业创新大赛永州选拔赛，*个参赛项目荣获省选拔赛奖项。     两部创业影片荣获省“创·行”微电影评选活动奖项，是全省唯一有两部作品获奖的市州，并被人社部官方媒体专题推介。     “民生是最大的政治,永州市人社局将继续扛牢政治责任，强化使命担当，把‘稳就业、保居民就业’作为当前头等大事来抓，不断增强人民群众的幸福感和获得感。”     展望未来，市人社局主要领导的表态铿锵有力。     脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。“十三五”的精彩答卷即将写进永州经济社会发展的辉煌史诗，而促进百姓就业创业的事业依然风鹏正举，佳期可待。(张贵芬  张建平)