四川巴中直击突出问题推动系统治理
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**月**日晚，由巴州区委、巴州区人民政府主办的巴州区****年《阳光问廉》全媒体直播节目开播，本期节目以“直击突出问题,推动系统治理”为主题，对空壳协会成“小金库”、医疗行业乱象、餐饮浪费行为等进行了问廉直播，现场“辣味”十足。
侵害国有资产
动歪脑筋打国有资产“主意”
借房出租当“包租公”
****年*月，巴州区教仪站以“无库房和教学设备功能展示场地”为由，向巴州区原教育局申请将巴州区十一小新建综合大楼*间临街门市无偿调配给区教仪站使用。
****年*月**日，巴州区教仪站与巴州区十一小签订《借用协议》，约定借给区教仪站*个门市作为“教学设备功能展示场地和库房”使用，借用时间为*年，巴州区教仪站每年向巴州区十一小提供*万元赞助费。巴州区十一小将其中*个门市先交给了区教仪站。
调查组发现，签订借用合同的第二天，巴州区教仪站就将这*******。租期*年，该公司每年支付*万元指导管理费。****年*月*日，******协议约定：延长两年租期，改变门市使用用途，开展餐饮业务。同时，巴州区教仪站找到巴州区十一小签订了《借用补充协议》：延长所有租借门市*年借期，改变已出租的*个门市使用用途。
巴州区十一小相关负责人表示，借出的*个门市一直用来从事商业活动，并没有用来放置教学仪器。
****年**月，巴州区教仪站站长董大崇等人发起成立了“巴州区教育技术装备协会”，董大崇担任协会法定代表人，但该协会徒有其名，连成立大会都没有召开。
在巴州区十一小将余下*个门市交付给巴州区教仪站后，****年*月，巴州区教仪站便以教育技术装备协会的名义，将这*个门市租给了******。协议约定：租期*年，第一年业务指导费为*.*万元，余下*年每年*******无力经营，巴州区教仪站又将这*个门市的经营权转给了巴州区教育技术装备协会工作人员刘某。巴州区教仪站借来的门市为何又对外出租？董大崇表示，“打个擦边球”，按照《巴州区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》规定：国有资产处置应逐级申报、严格审批，未经批准不得处置，但区教仪站没有这么做。
今年*月，因*年借期已满，巴州区十一小提出收回门市用作幼儿园教室，却被告知，巴州区教仪站已将这*个门市全部租了出去，*个门市成了餐馆，*个门市成了生活超市。
据《事业单位国有资产管理暂行办法》规定：事业单位国有资产收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，但巴州区教仪站出租门市的租金却存入了协会账户。就这样，巴州区教仪站以做仓库的名义借来门市，却连年对外出租，所收租金除每年支付给巴州区十一小*万元赞助费外，截止今年**月中旬，该协会账户中还有余额**.*万余元。
回复：在节目现场，巴州区国资局、巴州区财政局、巴州区机关事务管理服务中心等部门相关负责人均表示，将在全区加强核查清理此类行为，严格流程监管，健全监督制度，从严追责问责。
医疗行业乱象
病历造假、药品管理混乱、医疗乱收费……
黑手伸向“救命钱”
今年*月，巴州区在医疗方面开展重点行业领域突出问题系统治理，发现个别医院在药品管理、收费等方面上存在诸多乱象。
现象之一就是住院病历假。在巴州区博仁生殖健康医院，调查人员查询****年、****年住院病历资料时发现，多份病历电话号码雷同。少的*、*份病历电话号码雷同，多的则**份病历登记同一号码。在调查中，病历中的梁某直接坦言自己压根没在这家医院住过院。此外，留有相同号码的病历中还有几名患者也表示，他们只是曾经到该医院做过免费检查，并没在这家医院住过院。调查人员还发现，患者梁某入院诊断为颈椎间盘突出症和颈椎骨质增生症，但出院记录却写着腰部微创手术。
前后如此矛盾的病例，难道真的只是记录问题吗？
调查人员找到了签字的主治医师杨大河。杨大河表示自己在恩阳区妇幼保健院上班，在巴州区博仁生殖健康医院属于兼职，在没有接触这些患者的情况下，就在住院病历上签了字。
调查组还发现部分医院药品管理乱。我国《处方管理办法》规定“处方一般不得超过*日用量；急诊处方一般不得超过*日用量”。但在巴州区第二人民医院医疗管理系统处方销售明细统计表中，调查人员发现该院于****年*月**日通过处方一次性售出****支半麻醉药品利多卡因。
在进一步调查中，调查人员发现该院还于****年*月**日再次通过处方一次性售出****支半麻醉药品利多卡因。据了解，这些处方是由该院口腔科开出的，可口腔科为何会两次都领取上千支麻醉药品呢？
口腔科一医生却表示，“必须完成这项考核指标，才领得到工资。”调查人员发现截止今年*月底，该科室还剩余半麻醉药品利多卡因多达***支。
除了住院病历造假和药品管理混乱，调查人员还发现部分医保定点医院并未按照《巴中市医疗服务价格》收取费用。调查人员发现，****年至****年*月期间，巴中仁达外科医院在乙型肝炎表面抗原、全身麻醉、皮下注射等项目收费上，都未按标准下调**%的费用。而这部分未下调的资金均由患者和医保基金买了单。
无独有偶，巴州北门医院从****年*月起，将留置针冲洗项目以静脉注射项目收取费用，进行串项收费。据统计，巴州北门医院在两年半时间内，共发生静脉注射*****次、收费**.**万元，这笔本不属于医保报销范畴的资金，却最终通过医保基金报销了。
回复：巴州区医保局、巴州区卫健局等部门相关负责人表示，将继续加强监管，严肃查处医疗卫生领域违法违规行为，切实维护人民群众的利益。
舌尖上的浪费
学校、餐厅、酒楼浪费比较严重
餐饮浪费“刹不住车”
今年*月，巴州区食安委印发《“厉行节约、制止餐饮浪费”行动实施方案》，大力推行餐饮单位半份菜、免费打包、过度消费劝导责任制和机关食堂分餐制，全区各级各部门积极响应。
区委、区政府机关食堂还按照健康从简原则实行自助用餐，鼓励勤拿少取。餐饮企业频出实招营造节约氛围。一些餐饮外卖商家还纷纷推出“小碗菜”“半份菜”。
此外，区纪委监委协同相关部门组建督查组，对“单位食堂用餐是否严重浪费、公务接待是否超标”等问题开展常态化监督；对市场监管、商务、教科体等主责部门宣传指导、治理举措、长效机制建立等开展常态督导。
但调查人员发现，餐饮浪费屡禁不绝，一些地方餐饮浪费现象仍时有发生。调查人员在**月**日至**日在一些学校、餐厅、酒楼发现，浪费还是比较严重。
回复：巴州区食安办等部门相关负责人表示，将强化行业监管，狠刹铺张浪费之风，让厉行节约深入人心。
