广西北海关于公布2012年国有建设用地供应计划的通知
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为进一步加强国有建设用地计划管理，加强土地调控，科学、合理确定年度供地规模，提高我市经济社会发展和城市建设的用地保障能力，促进房地产市场平稳健康发展，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律、法规规定，现编制北海市本级****年国有建设用地供应计划如下。一、指导思想贯彻《广西北部湾经济区发展规划》和北海市“三年跨越发展”战略，围绕****年市委、市政府工作总体目标，结合宏观经济形势和土地市场变化，灵活审慎把握土地供应节奏，科学合理安排土地供应计划，动态调节土地供应总量，为经济社会发展提供更充分的用地保障。促进节约集约利用土地，保障住房建设、城市基础设施等民生用地需求，进一步培育和规范土地市场，积极盘活存量土地，提高土地利用效率，努力实现良好的经济效益和社会效益。二、基本原则（一）坚持规划先行、城乡统筹的原则。以北海市国民经济和社会发展“十二五”规划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划为依据，合理确定计划主要指标。通过优化土地利用空间布局，促进城乡建设协调发展。（二）坚持节约集约利用土地的原则。进一步贯彻落实国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔****〕*号）文件精神，优先供应国有存量建设用地，尽量少占农用地，原则上不占用基本农田；促进闲置、空闲和低效利用土地的开发利用。（三）坚持供需平衡、规模适度的原则。综合考虑土地市场需求和支持经济社会可持续发展的资源环境承载能力，结合土地利用年度计划，合理确定年度土地供应规模，保持年度土地供需动态平衡，保障土地市场平稳健康发展。（四）坚持有保有压、优化结构的原则。通过差别化供地政策，将有限的建设用地指标优先用于保障重点建设项目和民生工程项目，严格控制产能过剩和重复建设项目，通过优化调整土地利用结构促进经济结构升级。（五）坚持公平公正、公开透明原则的原则。坚持规范运作，建立健全规章制度，培育规范土地有形市场。进一步完善房地产用地供应方式，积极探索适合我市实际情况的土地招拍挂出让新举措，控制非理性土地竞价。坚持实行净地出让，确保土地市场公平、公开、公正。三、主要计划指标（一）国有建设用地供应总量****年度北海市本级国有建设用地供应总量***.****公顷。（二）国有建设用地供应结构****年度北海市本级国有建设用地供应中：商服用地**.****公顷，工矿仓储用地***.****公顷，住宅用地**.****公顷，公共管理与公共服务用地**.****公顷。（三）住房用地计划****年度北海市本级住房用地供应总量为**.****公顷，其中：保障性安居工程用地为*.**公顷（其中：公共租赁房用地*.**公顷、限价商品房用地*.**），商品住房用地**.****公顷（其中：中小套型商品住房用地**.****公顷），保障性安居工程和中小套型商品房用地占住房用地供应量**.**%。四、土地供应政策导向（一）优化空间布局优化土地开发的空间布局，加快城市空间结构调整，一方面促进中心城区主干道两侧用地开发建设，改善城市面貌、提升城市品位；另一方面保障铁山港临海工业区项目建设，夯实城市发展经济基础；同时促进银滩区域开发建设，改善银滩旅游环境，促进北海经济发展。（二）优化土地供应结构首先进一步加大住房用地的有效供给，依法加强市场监管，确保房地产市场健康发展。加强保障性住房建设和管理，加快危旧房、棚户区、“城中村”改造，促进房地产市场平稳健康发展；其次，加大对重大基础设施、能源产业、高新科技产业、先进临港工业等关系全市经济结构调整和产业优化升级的重点项目土地供应；第三，积极向民生领域倾斜，切实满足保障性住房、民生路网、污垃项目等民生工程的用地需要。对不符合产业政策和供地政策的项目如产能过剩和重复建设的项目严格控制供地，通过优化调整土地利用结构促进经济结构升级。五、保障措施（一）主动服务，做好保障性住房项目用地保障工作。为确保保障性住房用地供应，将纳入年度建设计划的保障性住房(含廉租住房、经济适用住房)的新增建设用地计划指标单列。同时，对保障性住房建设等扩大内需、保民生的重点项目，采取提前介入、指定专人负责、跟踪服务、特事特办等措施，全力做好保障性住房项目用地预审、用地报批等服务工作，并建立用地审批“绿色通道”，实行集体会审、并联审批等方式，加快用地审批速度。（二）加强城市规划引导。抓紧组织编制、出台城市各片区及银滩区域、铁山港临海工业区等重点区域的控制性详细规划，为土地供应提供明确的规划指导。合理提高计划供应土地的规划指标，促进土地集约节约利用，提升土地资源价值。（三）进一步完善征地拆迁工作机制。适时更新调整征地补偿标准，进一步完善征地拆迁配套政策和措施，充分调动征地拆迁工作机构积极性，加快推进建设项目征地拆迁工作，为土地供应创造良好条件。二○一二年三月二十七日附：****年国有建设用地供应计划表单位：公顷 用途 合计 商服用地 工矿仓储 用 地 住宅用地 公共管理与公共服务用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 特殊用地 小计 廉租房用地 经济适用房用地 公共租赁房用地 限价商品房用地 商品房 用地 合 计 ***.**** **.**** ***.**** ** * * *.* *.** **.** **.**** * * * 市本级 ***.**** **.**** ***.**** **.**** * * *.* *.** **.**** **.**** * * * 合浦县 *** **.**** **.**** **.**** * * * *.** **.**** *.**** * * * 北海市国土资源局 二〇一二年三月二十七日
