***.******.***吉天鹏在兴化市第十六届人民代表大会第五次会议上作工作报告。*月**日，在兴化市第十六届人民代表大会第五次会议上，市人大常委会主任吉天鹏受市人大常委会的委托，向大会作工作报告。****年工作回顾一年来，常委会依法履职、实干作为，听取审议专项工作报告**项，召开常委会会议*次、主任会议*次，开展执法检查*次，组织专题询问*次、代表视察*次，作出决议决定**项，依法任免国家机关工作人员**人次，圆满完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务。一、坚持党的领导，坚定人大工作正确的政治方向不断强化思想理论武装。常委会常态化开展党组理论中心组学习、机关党组学习、机关党支部主题党日、“固定学习日”等活动，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实市委决策部署。认真贯彻市委人大工作会议精神和市委出台的《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》。对市委部署的镇村布局优化、营商环境优化等课题，提出务实可行的意见建议。常委会主任会议成员积极主动落实好挂钩的“五个一”工作，主动融入全国文明城市提名创建、脱贫攻坚、河长制等中心工作。依法行使决定权和任免权。坚持党委决策与人大依法决定有机统一，有序有效地把市委决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。实现市、乡镇（街道）两级票决制工作全覆盖，出台《关于市人大代表联系监督市政府民生实事票决项目的实施办法》。严格执行干部任前法律知识考试、拟任职发言、向宪法宣誓等制度。持续强化任后监督，修订人大常委会任命人员报告履职情况测评办法。凝聚合力全力参与“两战”。常委会动员全市各级人大代表、人大机关干部积极投身疫情防控和复产复工一线。及时听取和审议市政府关于贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》工作情况。全市各级人大代表立足本职岗位，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献了人大力量。二、坚持围绕中心，聚力服务全市高质量发展大局聚焦经济发展稳健运行。常委会深入开展经济运行质态和计划执行情况监督，促进经济在特殊时期平稳运行。继续将工业重大项目建设作为视察评议的“一号议题”。在****年组织审议优化营商环境建设和专题询问的基础上，常委会专题听取相关审议意见落实情况汇报，加大跟踪监督力度。聚焦财政资金高效使用。积极推进预算审查监督改革，审查监督重点向支出预算和政策拓展。审查批准****年地方政府新增债券、抗疫特别国债及特殊转移支付预算调整方案，听取《****年度基金预算安排的城市建设项目》编制情况汇报。建立预算联网查询监督运行系统，开启预算支出全过程在线查询、实时监督的新阶段。专题询问审计查出问题整改情况，督促对账销号，增强监督刚性。推动提升财政资金使用绩效。加强国有资产管理监督。聚焦重点规划科学编制。重点就“十三五”以来交通建设情况和“十四五”时期综合交通运输体系规划深入调研，在更高层次上为加快我市交通建设鼓与呼。开展镇村布局优化、土地增减挂钩工作专题调研。聚焦法治建设纵深推进。专题听取扫黑除恶专项斗争长效机制建设情况汇报，推动进一步深挖根治、长效常治。听取审议法院矛盾纠纷多元化化解工作情况汇报。听取检察院认罪认罚从宽制度落实情况汇报。开展“七五”普法专题调研。专题调研法院人民陪审员工作。探索司法监督新路径。积极配合上级人大立法前调研和立法后评估工作。重点围绕推动垛田保护立法积极呼吁，为《泰州市垛田保护条例》制定完善奠定了坚实基础。三、坚持履职为民，积极回应人民群众热点关切推动生态环境持续改善。常委会持续助力打好污染防治攻坚战。上下联动，推动打好“净土保卫战”。推动形成全方位的河湖管理机制。继续听取市政府环境状况目标完成情况汇报，并就上一年答复情况追踪问效。通过常态化跟踪监督，助力夯实全市高质量发展的生态基础。关注乡村振兴战略实施。常委会组织代表视察高标准农田建设情况。开展兴化市国家粮食产业园及省级现代农业产业园发展情况调研。上下联动开展农村集体经济发展情况调研。专题调研和审议农村人居环境整治工作情况，巩固美丽乡村建设成果。促进公共服务普惠均衡。常委会着力保障和增强公共服务供给，持续提升人民群众的幸福感获得感。在教育方面，持续推动教育公平和教育优质均衡发展；在医疗卫生方面，督促构建覆盖城乡、优质高效的妇女儿童医疗卫生服务体系；在社会保障方面，助力以业安人、以业稳人、以业脱贫。助推社会治理效能提升。常委会高度关注公共安全领域改革发展，省市县乡四级人大联动开展相关执法检查，主任会议成员分片区率执法检查组赴各乡镇（街道）进行现场检查，发现并移交处置各类安全生产隐患问题***项。选派委办负责人参与全市安全生产巡查督导工作，合力筑牢安全生产防线。积极支持并认真督查文明城市创建工作。规范人大信访工作，有效维护群众合法权益。四、坚持凝聚合力，全力推动代表作用更好发挥代表联系群众再深化。常委会充分发挥代表职业行业专业优势，常态化安排代表列席常委会会议，组织代表参与相关活动。制度化开展“主任接待代表日”活动。组织市乡两级代表集中开展回选区向选民述职活动。履职服务保障再优化。认真贯彻落实泰州人大《代表工作站（代表之家）建设和工作规范》要求，召开代表工作站（代表之家）建设现场推进会。完善履职考评机制。集中开展了“五级人大代表回选区访选民，助力排查解决突出民生问题”和“我为‘十四五’规划献良策”履职活动。代表活动参与率达**%以上，共收集群众建议意见***条，排查突出民生问题***个。议案建议办理再强化。常委会坚持把办好议案建议作为发挥代表作用的重要抓手，不断提高办理质效。市人大、市政府分管负责人牵头督办、领办**件重点建议，十六届人大四次会议期间代表提出的***件建议已全部办结，满意率和基本满意率达***%。教育高质量发展、优化停车位管理等一批热点难点问题得到解决或推进。推进长江引水工程和农村公路提档升级两件议案的办理，确保高质量如期完成。五、坚持强基固本，提升常委会及机关履职水平切实加强政治建设。不断加强常委会组成人员和人大机关干部的思想教育和日常监督管理。严格执行党组议事规则和决策程序。扎实开展“争先进位创优”大讨论活动。坚持挺纪在前，切实担负党风廉政建设主体责任，有力维护风清气正的政治生态。持续提升履职效能。组建市人大社会建设委员会，完成监察和司法工作委员会、社会建设和教科文卫工作委员会更名。持续提升工作效能。引入第三方行业专家全程参与检查，提升执法检查的科学化专业化水平。采用“专题调研+审议+测评”“视察+评议”“专题调研+专题询问”“视察+执法检查”等多种监督方式组合，形成集成效应强化监督实效。听取《江苏省农村扶贫开发条例》《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》执法检查、农村义务教育阶段学校布局调整等审议意见落实情况汇报，有效完善监督链条。扎实推进工作创新。设立主任会议成员乡镇人大联系点。支持和鼓励镇街人大创新打造“跨乡镇（街道）联合视察”等特色工作品牌。在三个街道推行街道选民代表会议制度，年初、年中指导各街道与乡镇同步召开街道选民代表会议。围绕“提高人代会（人大常委会）会议议题审议质量”等重点课题开展理论研究，为人大工作创新发展提供理论支撑。加大人大工作和代表履职事迹宣传，全年在国家、省市级媒体发表宣传稿件***余篇，信息报送和采用量居泰州前列。****年工作安排一、突出政治引领，在紧跟大局中作表率以更高站位强化政治定力。把坚决贯彻落实党的路线方针政策作为贯穿人大工作的主线，确保人大工作始终在党的领导下坚强有力、行稳致远。以更强担当贯彻市委部署。着力构建并不断完善新时代人大工作务实高效新机制。高质量贯彻市委决策部署，确保人大各项工作与市委决策意图合力合拍。以更实举措服务发展大局。准确把握形势所趋，多谋“前瞻方案”；精准聚焦发展所需，多提“管用建议”；积极回应民生所盼，多找“问题症结”，以更有效的作用发挥服务全市发展大局。二、增强履职实效，在促进发展中做示范持续加强经济运行监督。全力促进融入双循环新发展格局。深化财政审查监督，促进完善高质量发展的财政支持体系。持续关注生态环境保护。对本届以来持续关注的环境保护工作锲而不舍加强监督。持续推进依法治市进程。听取审议市政府关于“七五”普法工作情况报告，就“八五”普法作出相关决议。听取审议市政府行政执法规范化建设情况汇报，听取市法院执行工作情况报告，加强执法监督，营造良好环境。开展市检察院未成年人检察工作监督。进一步完善备案审查工作程序，提高备案审查的质量。持续关注民生福祉提升。全力促进社会民生事业发展。健全民生实事项目专项监督长效机制。三、发挥代表作用，在强化保障中激活力着力做好换届工作。确保换届选举依法有序、风清气正、圆满完成；加强对代表工作考核，优化代表结构。着力深化“双联”机制。坚持邀请代表列席人大常委会会议，常态化邀请代表参与人大监督等工作，健全人大常委会组成人员联系代表等工作机制。着力提升“两个质量”。紧扣“内容高质量、办理高质量”要求，推动议案建议办理工作真正由“答复满意”向“结果满意”转变。对本届以来重点议案建议的办理情况进行“回头看”，确保长江引水工程和农村公路提档升级两件民生实事如期兑现。着力增强履职效能。开展精准化培训，提升代表履职整体水平。建立健全代表履职档案，推进履职管理信息化，促进代表更好为民履职。四、强化自身建设，在守正创新中走在前抓好思想政治建设。全面落实从严治党主体责任、监督责任，扎实抓好巡察反馈问题整改，为人大工作高质量发展提供坚强的组织保障。抓好履职能力建设。提高人大工作专业化水平。构建人大监督与舆论监督、群众监督等相结合的工作闭环。发挥好人大工作研究会作用，加强人大制度理论研究。抓好工作效能建设。持续改进文风会风，不断提升审议质量。健全上下联动和沟通协调机制，全面提升全市人大工作整体水平。建立并完善长效机制，推动人大各项工作科学化、规范化、制度化向纵深迈进。***.******.***