辽宁锦州锦州市强力推进“一网通办”改革 努力打造便捷高效营商环境
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自开展“一网通办”百日攻坚战以来，锦州市将“一网通办”能力作为检验营商环境建设成效的试金石，把“好用”作为政务服务供给侧改革目标、把“爱用”作为政务服务需求侧改革导向,强力推动“一网通办”改革工作，努力打造便捷高效的营商环境。
强势推进业务流程革命性再造。着眼实现由“以部门为中心”向“以用户为中心”转变，一是扎实推进“四减”。落实“没有法律法规依据的证明材料、能够通过数据共享或网络核验的材料、能够通过电子证照库调取的证照、能够通过告知承诺方式解决的材料”一律不需提交原则,全市行政审批事项减材料比例达到**.*%，平均办理环节*.**次，减环节**.*%，承诺办结时限平均*.*天，比法定时限平均减少**.*%。二是重点领域实现创新突破。以群众需求和视角推进不动产过户、入学报名、新生儿落户、死亡事项*个高频“一件事一次办”多部门联办事项“主题套餐式”改革，累计办件****件。对标先进再造获得电力、开办企业、办理施工许可、登记财产、跨境贸易*个事项办事流程，同比去年企业办事时间再缩短**%左右，手续环节再减少**%。三是向乡镇（街道）、村（社区）赋权。以“办事方便”为目标，按照“试点先行、有序推开”原则，通过委托下放、前台办理、同城通办等*种方式向乡镇（街道）、村（社区）下放***项行政审批等权责类事项、**项便民服务类事项，重塑“后台改革样板”、优化再造办事流程，已累计办理业务*****件。
强势破除数据共享应用壁垒。着眼由“群众多跑腿”向“数据多跑路”转变，一是全力打破数据壁垒。全市自建业务系统按省*项对接标准与市一体化平台完全对接，全市网上服务量增加*倍。集中破解事项库调整、数据质检率提升、电子证照和电子印章制作*个关键性难题，建成市级质检平台，数据质检合格率达到**%以上。二是大力推进数据共享。市数据共享交换平台已汇集**个部门*.**亿数据资源，梳理数据资源目录*.*万余条，有****条资源目录已挂载数据，提供库表、文件、接口类数据共享服务接口***个。制定全市第一批数据共享清单****项，为**个信息系统提供共享应用，**个部门业务系统已对接电子证照和数据共享，实现数据跨层级、跨系统、跨部门共享应用。三是持续推进电子证照、电子印章归集和应用。收集证照、批文等结果类文书***个，制作电子证照模板***个，归集***个部门***万余条证照数据；采集制作***枚电子印章，按电子证照数据录入情况逐个配置电子印章，在市电子证照系统中生成有效电子证照。推进政务服务应用，市级自建系统与电子证照系统对接后发放电子证照，实现电子证照在市、县两级政府部门的全覆盖和常态化管理。
强势回应“一网通办”改革初心。着眼办事由“找具体部门”向“找整体政府”转变，一是平台一体化效应全面显现。新铺设****条电子政务外网，市、县、乡、村*级政务服务点位***%全覆盖，***个市级、***个县（市、区）级、***个乡（街）级电子政务外网点位、****个便民服务驿站（点）、N个终端用户间以网为媒实现点面互联。按照线上线下“无差别”、网上掌上“同步办”标准推进“进厅上网”，全市*****项政务服务事项全部进驻各级政务服务中心，***%开通“网上可办”，实现线上“只上一个网”、线下“只进一扇门”；**个专项政务服务大厅全部加挂分中心牌子，实现部门与政务服务中心双重管理。二是平台服务能力全面提升。出台《锦州市政务服务“一网通办”平台管理暂行办法》《锦州市一体化政务服务平台电子证照管理实施办法》。一体化平台已接入*****个政务服务事项，实现行政审批事项***%全覆盖。其中****个事项具备全程网办能力，占比**.**％；****个事项具备“最多跑一次”能力，占比**.*％；****个事项可实现即办，占比**.**％。与邮政系统对接，在市一体化平台增设快递取件、发证送达业务，为****个事项提供寄送服务。三是智慧城市建设优势全面展现。移动端APP面向群众提供**个领域***类****多项服务功能，新开通人才招聘、成绩查询、交通事故快处、实时公交等***项高频服务以及水、电、气、暖、医保、非税等缴费功能，已办理业务**.**万件，缴费金额达*.*亿余元，日均访问人数达**万，日均点击量达***余万次。全省率先完成医保信息与税务社保缴费系统全面对接，在移动端APP完成参保登记后，提供线上线下**种缴费方式，已办理业务**.*万件，惠及***万参保人员。
