山西大同关于印发《2016年大同县农机深松整地作业补助项目实施方案》的通知
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各乡(镇),县直各有关单位:
根据省政府晋政办发[****]**号《关于做好农机深松整地工作的通知》的精神,我县经请示市农机局计划利用****年农机购置补贴省级累加节余资金**.*万元用于我县农机深松作业补助。我县已制定《****年大同县农机深松整地作业补助项目实施方案》,现印发给你们,望认真予以落实。
(实施方案附后)大同县人民政府办公室
****年**月**日****年大同县农机深松整地作业补助项目
实施方案
农机深松整地是改善耕地质量、提高农业综合生产能力、促进粮食稳定增产和农民增收的技术措施,全省已多年实施了农机深松作业,取得了良好效果,也受到广大农民的欢迎。按照《山西省农机深松整地作业实施规划(****-****年)》文件精神和县政府的要求,经县政府申请,省、市农机局批准,我县拟使用****年农机购置补贴省级资金累加节余**.*万元,用于****年农机深松整地作业补贴,为确保此项工作切实落到实处,特制定本实施方案。
一、补助范围和任务目标
补助范围:在全县适宜机械作业的区域实施农机深松整地作业,深松深度达到**cm以上。补助重点向粮食主产区、保护性耕作技术示范推广区及集中连片、整乡整村推进的区域倾斜。
任务目标:****年全县实施深松整地作业补助面积*****亩。(各乡镇深松整地作业补助项目任务分解见附件*)
二、补助原则、对象和标准
基本原则:分管副乡(镇)长负责;因地制宜,科学规划;成方连片,整乡(村)推进;完善机制,市场运作;定额补助,先干后补;公开公正,严格监督。
补助对象:项目区内自愿实施农机深松整地作业的农民(包括雇机农户、农场职工、农机户、农机服务组织和农业生产组织)。
补助标准:每亩补助**元。
三、补助程序
(一)落实作业任务,签订作业合同。县项目领导组根据市局下达任务及乡(镇)、村申报情况,确定深松整地作业区域和作业任务;项目区开展深松作业的农民,可自主雇佣农机服务组织(农机户)为其提供深松整地作业服务。项目乡(镇)组织签订作业合同,将深松整地作业任务落实到位,协调组织农机服务组织(农机手)按照合同要求及时提供深松整地作业服务,并按质按量完成作业任务。作业完成后,由乡镇组织人员负责统计核实并形成《农机深松整地作业记录表》(见附件*)表,农户、作业机手和核实人员三方签字(农户盖章),并对实施作业的真实性、准确性负责。农民若同意将补助资金抵付机械作业费用,可在“农户委托支付”一栏中签字、盖章。村委会汇总作业记录表后在村务公开栏公示一周,公示无异议后加盖公章,由乡(镇)汇总上报送县项目领导组。
(二)县级检查验收和兑付补助资金。县项目领导组组织对乡镇上报的作业面积进行验收和抽查,每个村抽查面积不少于作业面积的**%,其中作业方给自己农田深松的必查、作业量大的必查、有举报线索或疑问的必查,将确认的作业面积逐级反馈到村委会,并在村委公开栏中公示,无异议后,形成《农机深松整地作业补助资金明细表》(见附件*)和《农机深松整地作业补助情况汇总表》(见附件*)递交财政部门,由县财政部门将补助资金兑付给开展深松作业的农民或农机户、农机服务组织。
(三)市级督查和绩效考核。市农机局对项目县进行督查,对于督查过程中发现的问题,督促其及时整改完善。项目完成后,对项目县的项目执行情况进行检查和绩效考评,于**月**日前将汇总后的《农机深松整地作业补助情况汇总表》报送省农机局。
(四)积极鼓励安装使用农机深松作业网络监控系统
各项目区要从降低行政成本、提高工作效率出发,积极运用物联网技术,为深松作业机械加装农机作业网络监控终端设备,建立网络监控平台,并结合作业合同、人工核实,逐步实现自动检测作业面积和作业质量。
四、项目实施地点及规模
农机深松整地作业补助项目实施区域规划坚持民主、公平、科学、透明的原则,根据全县农机深松规划和各乡(镇)、村申报情况,确定深松整地作业区域和作业任务,重点向粮食主产区、保护性耕作技术示范推广区及集中连片区域倾斜。
项目涉及全县**个乡镇。西坪镇规划****亩,倍加造镇规划****亩,周士庄镇规划****亩,吉家庄乡规划****亩,峰峪乡规划****亩,杜庄乡规划****亩,党留庄乡规划****亩,瓜园乡规划****亩,巨乐乡规划****亩,许堡乡规划****亩。
五、深松整地作业技术要求
深松整地作业要严格按照《大同县农机深松整地作业技术规范》(见附件*)的要求操作和执行,用大型拖拉机配套深松机进行深松作业,深松深度达到**厘米以上,打破犁底层,深松后旋耕整地,防止跑墒,或使用深松整地机一次性完成深松旋耕作业。
六、项目实施进度
****年**月,经县政府审批后,由县政府办公室以文件的形式印发项目实施方案,同时呈报市农机局备案。
****年**-**月,召开项目工作会,安排部署相关工作,开展技术培训和宣传活动;落实作业机具,确定作业人员、地点,签订作业合同。组织秋季深松整地作业,形成各类表单,进行检查验收。
****年**月-****年*月,****年**月底前将项目自查报告、工作总结和各类表单报送市局。****年*月底前完成补助资金兑付工作。
七、保障措施
*、加强组织领导
为切实加强我县****年农机深松整地作业补助项目实施的组织领导工作,县政府成立农机深松整地作业补助项目领导组,项目领导组由分管农业的副县长范晓强任组长,县政府办公室副主任李进、县财政局局长张日银、县农机局局长庞有军为副组长,有关单位及各乡镇负责人为成员。项目领导组下设项目实施组、项目安全检查组和项目联合验收组,项目实施组由农机技术和农业技术专家技术人员组成,负责项目实施方案制定、计划任务、宣传发动、技术培训、资金兑付等事项;项目安全检查组由县农机监理人员组成,负责项目安全生产工作;项目联合验收组由县政府办公室牵头组织农机、财政、审计、各乡(镇)具体负责人等人员组成,负责对经各乡(镇)验收核实的作业面积,以不少于**%的面积进行抽查核实验收工作(项目领导组、项目实施组、项目安全检查组和项目联合验收组组成人员名单详见附件*、附件*)。各乡(镇)要加强对项目实施工作的领导,负责组织对该项目的实施和验收核实工作。
*、加强宣传培训、技术指导和安全生产检查工作
项目实施组组织农机、农业技术人员制定适合本地实际的技术规范,采取集中培训、田间地头宣传、进村入户技术指导等多种方式,广泛宣传农机深松作业改善耕地质量,增强土壤蓄水保墒和抗旱能力的作用,宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果,提高农民应用农机深松作业技术的自觉性和主动性。对农机驾驶操作人员要开展操作技能培训,提高驾驶操作人员的技术和操作水平,帮助解决具体困难和问题,提高作业服务水平。
*、确保项目安全生产
各乡(镇)、项目村在项目实施中,要确实保证项目作业安全生产,要加大对无证驾驶和违规操作的监督力度,坚决杜绝无证驾驶和违规操作。项目安全检查组农机监理人员要不定期对安全生产情况进行检查,发现问题及时提出整改措施。项目作业农机户必须按照《大同县农机深松整地作业技术规范》的要求进行作业,确保安全生产。
*、加强信息公开
项目实施要切实做到“两公示、三签字、三级检查”,即:村级核实结果公示、县级验收结果公示;农户签字、作业机手签字、核实人员签字;乡(镇)村检查、县级检查、市级检查。在作业面积和补助对象等方面做到公正透明,主动接受社会监督。县农机部门要对所有公示内容拍照并留存,作为项目档案管理和检查验收的重要资料。
*、加强监督检查
县农机部门和财政部门要建立健全项目责任制,通过有效的办法和科学的程序,强化对项目的监督管理,确保资金安全使用。乡(镇)、村在项目实施过程中,要严肃工作纪律,规范运作,阳光操作;坚决防止发生降低作业标准、虚报作业面积、套取补助资金和挤占挪用、侵占截留等现象,确保项目资金专款专用,让农民真正得到实惠。附件*
大同县****年深松整地作业补助项目
任务分解表乡 镇任务数(亩)西坪镇****倍加造镇****周士庄镇****吉家庄乡****峰峪乡****杜庄乡****党留庄乡****瓜园乡****巨乐乡****许堡乡****附件*
农机深松整地作业记录表
县乡村序号农户姓名作业地点作业时间作业面积(亩)作业质量(厘米)农户签字(盖章)农户联系方式农户委托支付(签字、盖章)作业机手签字作业机手联系方式********乡(镇)政府 或 村委会(公章): 负责人(签字): 农机管理人员(签字):
注:*、本表由县级农机化主管部门印制,使用时须由作业机手、农户、乡(镇)政府或村委会负责人三方签字盖章。
*、“农户委托支付”加盖农户名章表示补助资金抵付作业费用,可由财政部门代付给农机服务组织(农机户)。附件*
农机深松整地作业补助资金明细表
省市县乡村序号支付对象账 号联系方式作业面积(亩)补助标准 (元/亩)补助金额(元)********合计县农机化主管部门(盖章): 县财政部门(盖章): 注:此表一式两份,一份由县农机化主管部门存档,一份报县财政局备案。附件*
农机深松整地作业补助情况汇总表
省市县序号补助对象作业地点(细化到县乡村)联系方式作业面积(亩)补助标准(元/亩)补助金额(元)********合计填报单位(公章): 填报人: 联系电话:
注:“补助对象”填报作业补助资金支付对象。附件*
县农机深松整地作业验收单验收时间实施乡(镇)实施村(农场)实施农户数量(户)实施面积(亩)承担作业的农机服务组织或农机户验收结果验收人员签字附件*
农机深松整地作业补助项目
检查核实登记表检查单位(盖章)负责人受检项目县(市、区)*.项目领导、工作机构建立情况健全( ) 不健全( )*.项目实施方案下发情况下发( ) 未下发( )*.表单填报情况(*)作业记录表规范( ) 不规范( )(*)作业验收单规范( ) 不规范( )(*)作业补助资金明细表规范( ) 不规范( )(*)作业补助情况汇总表规范( ) 不规范( )*、补助资金兑现情况已兑现( ) 未兑现( )*、电话抽查情况(*)农户抽查姓名电话调查情况…(*)农机户(农机服务组织)姓名电话调查情况…附件*:
大同县农机深松整地作业技术规范
*、适用范围
本技术规范规定了农田机械深松作业的作业条件、技术要求、作业时间、机具选用、作业准备、作业规程、安全注意事项及机具的维护保养。本规范适用于拖拉机悬挂的凿形深松机、铲式带翼深松机、全方位深松机及深松整地联合机。
[if !supportLists]*、[endif]作业条件
*.*适宜深松作业的土壤为沙壤土 、壤土 、粘壤土等。
*.*耕作层**cm以下为沙层的地块不适宜深松作业。
*.*使用铧式犁耕翻或旋耕机耕作多年,土壤**-**cm处形成了坚硬的犁底层,影响到雨水下渗及农作物根系生长的农田,应进行深松作业。
*.*实施保护性耕作技术*-*年未深松的农田,需要进行深松作业。
*.*当*-**cm土壤容重大于*.**g/cm*时,需要进行深松作业。
*.*当农田*-**cm土壤含水率在**%-**%时,适宜进行深松作业。
*.*在秸秆粉碎地表进行深松作业时,要求秸秆粉碎长度小于**cm,抛撒均匀度大于**%,留茬高度小于**cm。
[if !supportLists]*、[endif]技术要求
*.*深松前应根据当地的农艺要求和机具性能,对深松机深松铲间距进行调整。凿式深松机深松铲间距调整范围为**-**cm,铲式带翼深松机深松铲间距调整范围为**-**cm,全方位深松机深松铲间距是固定的,不需要进行调整。
*.*深松深度要达到**cm以上,要求耕深一致,不翻动土壤,不破坏地表覆盖,不产生大土块和明显沟痕,深松沟深度不大于**cm;深松间距均匀,不重不漏,各行深度一致,误差不超过正负*cm;深松后地表无秸秆堆积和土壤堆积,秸秆覆盖均匀。
*.*深松后要及时采用旋耕机进行浅耕整地,平整深松后留下的深松沟,旋耕深度应小于**cm;深松整地联合机一次性完成深松整地作业。
[if !supportLists]*、[endif]作业时间
一年一熟玉米田深松作业,宜在秋季玉米秸秆直接粉碎还田后至上冻前进行,也可在春季播种前**天进行,深松作业后要及时浅旋整地。
[if !supportLists]*、[endif]适用机具
*.*凿式深松机深松深度大,通过性较好,属局部深松,适用玉米秸秆粉碎覆盖地表情况下的深松作业。
*.*铲式带翼(也可卸掉翼铲后使用)深松机松土面积大,并兼有除草功能,适用玉米秸秆粉碎覆盖地表情况下的深松作业。
*.*全方位深松机松土面积大,作业后一般没有深松沟,地表平整,作业质量高,但作业通过性较差,适用于地表秸秆覆盖较少的地块作业。
[if !supportLists]*、[endif]作业准备
*.*每个参加深松作业的机手必须经过技术培训,了解掌握机械深松的技术标准、操作规范以及机具的工作原理,掌握机具调整使用方法和一般故障排除等。
*.*作业前要按照深松技术要求,查看待作业农田秸秆处理是否符合要求,查看土壤墒情和土壤性质是否符合作业要求,根据机具性能和土壤情况,确定深松作业速度和深度。
*.*深松机要按照使用说明书要求配套拖拉机,拖拉机的技术状态应良好,液压机构灵活可靠,深松机各部件紧固,安装正确。
[if !supportLists]*、[endif]作业规程
*.*作业前应根据地块形状合理规划作业路线,保证作业行车方便和空车行程最短。
*.*正式深松作业前要进行试作业,认真调整和检查机具作业深度及作业质量,发现问题及时解决,直至符合作业要求后才能进行正式作业。
*.*机组作业速度要符合机具使用说明书的要求,作业中应保持匀速直线行驶,要使深松间隔距离保持一致。
*.*作业时应随时检查作业情况,发现铲柄前有浮草堵塞应及时停车清除。
*.*深松铲尖严重磨损,影响机具入土深度时,应及时更换。
[if !supportLists]*、[endif]安全事项
*.*机具不能在悬空状态进行维修和调整,维修和调整时机具必须落地,拖拉机必须熄火。
*.*作业时机具上严禁站人,未提升起机具前,不准转弯和倒退。
*.*作业中若发现机车负荷突然加剧,应立即降低作业速度或停车,查出原因,及时排除故障。
*.*运输或转移地块时必须将机具升起到安全运输状态。
[if !supportLists]*、[endif]维护保养
*.*作业中应及时清理深松铲上粘附的泥土和缠草等。
*.*每天应检查一次深松机各部件螺丝紧固情况,对磨损部件或损坏部件应及时更换或修理。
*.*每季作业完毕深松机停放不用时,要及时将机具清理干净,对深松铲、铲尖、铲翼及各个紧固螺栓均应刷涂机油或黄油进行防锈保护,并放置在机库内保存;没有机库条件时,应选择地势较高地方,将深松机铲尖用砖和木块垫离地面**-**cm,并用蓬布遮盖严密,严禁机具露天长期放置。附件*:
大同县农机深松整地作业补助项目领导组
组 长:范晓强(县政府副县长)
副组长:李 进(县政府办公室副主任)
张日银(县财政局局长)
庞有军(县农机局局长)
成 员:肖连铎(县财政采购中心主任)
许永梅(县农机局副局长)
王尚文(县审计局总工)
郭进忠(西坪镇镇长)
李海江(倍加造镇镇长)
门开应(周士庄镇镇长)
尚 谦(吉家庄乡乡长)
田 恒(峰峪乡乡长)
赵建宝(杜庄乡乡长)
朱 华(党留庄乡乡长)
薛志军(瓜园乡乡长)
宋平国(巨乐乡乡长)
田军山(许堡乡乡长)附件*:
大同县农机深松整地作业补助项目实施组
组 长:庞有军(县农机局局长)
副组长:许永梅(县农机局副局长)
成 员:焦 东 牛 永 陈廷胜 李新平
董朝工 王耀华 张占斌 石郡山
徐尚丙 王日恒 李志华 秦 荣
刘珍斌 大同县农机深松整地作业补助项目安全检查组
组 长:许永梅
副组长:陈廷胜
成 员:马占亚 武亚英 武治国大同县农机深松整地作业补助项目联合验收组
组 长:李 进
副组长:许永梅 肖连铎 王尚文 陈廷胜
成 员:杨 栋 朱玉林 刁和平 张建国
郭 栋 王国平 姚贵生 李尚峰
常宝华 李 琪 李晋江 文建喜上一篇:下一篇:附件或图片请到网址中下载或查看http://***.******.***.cn/yzqrmzf/zfgw/******/e**f***dd*ef***bb*****d*****d**d.shtml