StartFragment为了进一步改善全县空气环境质量，根据国务院《大气污染防治行动计划》、《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》和《大同市大气污染防治行动计划实施方案》，制定本实施方案。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，以全县十大工程的为统领，坚持经济发展和环境保护相结合、总量减排与产业转型相结合、区域协作与属地管理相结合、重点突破与全面推进相结合，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，推动产业结构优化升级，加快建设美丽大同县。 二、工作目标 *、以改善全县空气质量为目标，以生态建设工程为抓手，全力推动大气污染防治建设。 *、重污染天数逐年减少，优良天数逐年提高，到****年底，全县可吸入颗粒物浓度比****年下降**%，细颗粒物浓度比****年下降**%，空气质量进一步改善。 三、主要任务 *、严格控制高污染项目建设。 实施更严格的产业准入标准，严禁新建钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、电石、焦炭、铁合金、有色冶炼等高污染项目，辖区内禁止新建化工、石化等行业。把SO*、NOX、烟粉尘、挥发性有机物排放总量作为环评审批的前置条件，新增污染物排放量必须实行*.*倍削减量替代。 *、提前完成落后产能淘汰任务。 “十二五”落后产能淘汰任务必须在****年底前完成。****年—****年将结合环保、能耗、安全、质量等标准继续加大落后产能淘汰力度，全面清查钢铁、炼焦、电解铝、平板玻璃等重点行业企业和项目，公布不符合大气污染物排放和能源消耗标准的违规企业名单，限期整改，对经过整改仍不达标的予以关停。全面排查布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业，制定综合整改方案，实施分类处置。 *、优化产业空间格局。 按照县城功能定位，充分体现节能环保要求，制定产业发展指导目录，科学实施县城规划，尤其在实施百企强县工程中，要坚持以环境保护为前提，以科技为先导，走出一条以种植业为基础多元发展的新路子。要搭建以“园区”为载体的清洁、节能、循环型产业平台，加快工业企业入园。在企业实施搬迁过程中，要注重提高技术含量和环保水平，通过转变生产方式，提高经济效益和环境效益，实现产业结构的调整和生产技术的升级，提高循环经济在我县经济总量中的比例。县城建成区和县城主导风向的上风向禁止新建影响大气环境的重污染项目。 *、推动煤炭清洁高效利用。 逐步降低煤炭在能源消耗中比重，新建企业禁止建设自备燃煤电站，建成区禁止新建燃煤锅炉。全面完成“十二五”能源消费总量控制目标和单位GDP能耗指标。提高煤炭洗选比例，原煤入洗率达到**%以上；限制销售灰份高于**%、硫份高于*%的民用散煤。加快推进既有居住建筑节能改造。 *、加大燃煤锅炉综合整治力度 所有燃煤锅炉全面实施除尘改造，达到环保要求。其中****年完成燃煤采暖锅炉除尘改造任务的**%；****年完成燃煤采暖锅炉除尘改造任务的**%；****年完成燃煤采暖锅炉除尘任务的**%。 *、全面淘汰燃煤锅炉。 ****年底，划定高污染燃料禁燃区，禁燃区面积不低于建成区面积的**%，严格控制在禁燃区内使用高污染燃料。逐步淘汰建成区燃煤锅炉、茶浴炉；到****年底，全县淘汰燃煤锅炉**台。 *、实施清洁能源替代。 加大县城热力管网与燃气管网建设力度，到****年前，完成***蒸吨燃煤锅炉清洁能源替代锅炉。到****年底，建成区集中供热普及率达到**%，新增集中供热面积**万平方米。在供热管网覆盖不到的区域，改用燃气、电、地源热泵等清洁能源。削减农村炊事和采暖用煤，实施气化工程，扩大罐装液化气供应。 *、加大秸秆综合利用力度。 禁止秸秆焚烧，支持农业秸秆清洁利用。 *、加快重点行业污染治理。 到****年**月底前，******集中供热站完成除尘设施改为布袋除尘；****年**月底前，******集中供热站脱硫治理任务，达到新排放标准要求；完成本辖区加油站、油罐车、油气回收治理；有机化工、医药、表面涂装等重点行业全面开展挥发性有机物综合治理。 **、加强扬尘综合整治。 积极开展全县城乡清洁工程，对建筑施工工地、房屋拆迁工地、县城道路建设等施工现场的扬尘污染实施管理，推行绿色施工，按照《建筑工程施工安全管理标准》（DBJ**-***-****）文明施工的要求，****年底二级及以上建筑施工企业的施工现场全部达到“优良”，三级企业达到**%以上，积极推进建筑工地远程视频监控系统建设。将施工扬尘污染控制情况纳入企业信用管理系统，做为招投标的重要依据。大型煤堆、料堆实现封闭储存，灰、渣、沙、石场建设防风抑尘墙。控制道路扬尘污染，县城主要街道的**%以上达到省级保洁示范街道标准，建成区主要街道机扫率达到**%。建成区内施工车辆进入道路时，必须加盖苫布并对轮胎底盘进行冲洗。到****年底，渣土运输车采取密闭运输，安装卫星定位系统。拆迁活动采取喷淋化措施。在县建成区范围内清理和保持环境卫生，植树造林园林绿化，防止扬尘污染。 **、加强机动车污染防治。 采取有效措施，提高县城公交出行的方便率和使用率，公交车、环卫车、出租车及政府机关用车要率先推广使用新能源汽车。提高机动车油品等级，****年底前全面供应国四车用汽油；****年底前，全面供应国四车用柴油；****年底前，全面供应国五车用汽、柴油。 **、推动科技创新和技术改造。 实施清洁生产审核，开展企业技术改造。****年，开展钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等行业清洁生产审核督查。到****年，完成新的一轮的清洁生产审核，开展技术改造，使**%的企业清洁生产评价结果提升一个等级，排污强度比****年下降**%。 **、加强环境监测能力建设。 到****年底，完成县城细颗粒物监测，****年底前完成区域重污染天气监测预警体系建设。到****年底，完成国控重点污染源颗粒物在线监测系统和建设。 **、完善环境应急机制。 重污染天气的应急响应纳入政府突发事件的应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。要根据污染的程度和应急的相应级别对重污染企业实施限产、限排、停产等防控措施，及时缓解环境污染压力，提高大气环境质量。按照联防联防联控的要求与监测预警信息系统的统一部署，****年底前，完成重污染天气应急预案编制工作，向社会公布，并报大同市环境保护局备案，要依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案。****年，完成重污染天气监测预警系统建设，建立和完善重污染天气会商研判机制，及时发布监测预警信息。 **、实行环境信息公开。 将空气质量改善的年度目标任务向社会公开，主动接受社会监督；及时发布城市空气质量状况，建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。 四、组织领导 县政府成立大气染防治领导组，负责指导、协调、检查和督促本县的大气污染防治工作。 组长：周聚德县政府县长 副组长：宋晋利县政府县长助理 成员：陈秀凤县政协副主席、县财政局局长 赵有才县环保局局长 王天发县发展改革局局长 杨近滋县经信局局长 张禄县公安局局长 郭龙县监察局局长 牛生文县国土资源局局长 龚德库县住建局局长 刘日新县交通运输局局长 刘德选县水务局局长 辛权斌县农委主任 赵德清县林业局局长 范淼县地税局局长 刘仕英县工商局局长 张卿毅县质监局局长 高培德县气象局局长 郝玉伟县国税局局长 ******经理 领导组下设办公室，办公室设在县环保局，具体负责大气污染防治计划的任务分解和日常调度。 办公室主任：赵有才（兼）县环保局局长 五、保障措施 *、分解任务，落实到位。 改善环境质量是政府和各职能部门的职责，各有关部门要成立相应的组织机构，按照各自的工作职责对影响环境质量的污染因子开展治理工作。要依照****—****年空气环境质量改善的总体目标进行地分解，真正做到年度目标明确，支持项目具体，推进措施得力，责任公解到位。 *、加大投入，增强协作。 按照国家政策，实行提高排污费标准，实行累进式、差异化的收费政策。****年底前，依据国务院相关规定，将挥发性有机物纳入排污费征收范围。引导金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持，财政设立专项资金对大气污染防治项目实施以奖代补，对符税收法律法规规定的环保项目和专用设备享受所得税优惠政策。各有关部门要密切配合，加大投资、财税、金融、价格、贸易、科技等方面的政策支持，形成政府统领、部门监督、企业施治、社会监督的工作机制。 *、强化监督，严格考核。 县政府对大气污染防治实行年度综合考核评价，****年进行中期评估，****年进行全面评估。对超标排放的企业要责令限期整改，整改不力的停产治理；对屡查屡犯的企业，实施停产关闭；对监督不力、徇私枉法、行政不作为的工作人员，由监察机关追究责任；对涉嫌犯罪的，依据两高司法解释，移送司法机关进行处理。大气污染防治考核结果作为各乡镇、各有关部门和单位评先评优及干部选拔使用的依据，对年度考核优秀、提前或超额完成任务的单位，县政府将给予表彰奖励；对在年度考核工作中连续排名倒数的单位，要对主要领导行政问责，取消年度评优评先资格，并实行一票否决。EndFragment上一篇：下一篇：附件或图片请到网址中下载或查看http://***.******.***.cn/yzqrmzf/zfgw/******/*c**e**cc**d*ad*aaf***f*c*d*ef*d.shtml