江西鹰潭2014年度全市环境保护工作报告
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***.******.***一、重点工作圆满完成****年,在市委、市政府的正确领导下,在市有关部门大力支持下和各县(市、区)和景区、高新区、信江新区密切配合下,全市环保系统深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护新要求,严格依法行政,坚持服务群众和地方经济发展,顺利完成了各项工作任务。全市生态环境质量持续保持优良,主要河流断面Ⅱ—Ⅲ类水质达标率***%,集中式饮用水源水质达标率***%,空气环境质量保持国家二级标准。(一)水环境整治强势推进一是加强饮用水源保护。出台了《鹰潭市城区饮用水水源保护区管理办法》,强化了饮用水源保护工作。更新完善了全市*个集中式饮用水水源地环境管理档案,加强对上游风险源企业的环境监管。定期对饮用水源水质开展监测工作,我市地表水水质检测能力由**项提升到***项全分析能力。二是推进重点流域污染防治。严格项目准入,对阳际峰自然保护区、信江两岸、罗塘河中上游、主要湖泊等具有特殊保护价值的地区不予审批工业项目,严禁不符合规定的任何开发活动。贵溪冶炼厂节水减排工程已经完成,工业用水重复利用率提高到**%以上,全厂废水排放量减少**万立方米/天。废水中重金属排放量减少**%。三是大力整治农业面源污染。对全市****头以上的规模养殖场污染治理进行现场督查和验收。安排***万元环保专项资金用于扶持**家畜禽养殖场无害化处理及资源化利用项目建设。制定出台了《鹰潭市水库水质保护管理办法》,对畜牧业养殖、水产养殖、渔业捕捞等提出了规范要求,同时明确了部门职责。(二)大气污染防治全面升级相关职能部门齐抓共管的大气污染联防联控架构全面形成,制定了《鹰潭市大气污染防治行动计划实施方案》,建立了大气污染防治行动专项工作制度、协调机制和督查制度,出台了《鹰潭市****年大气污染防治实施计划》。控污方面:不断推进燃煤电厂脱硫脱硝改造工*******号机组的脱硫脱硝与除尘改造已于****年*月完成,能够满足国家标准要求。******等**家企业的落后产能淘汰工作顺利完成。控煤方面:优化能源结构,大力发展天然气供应,全市新增居民天然气用户****户,同比增长**.*%。加大了高污染燃料禁燃力度,淘汰**台共**.*蒸吨燃煤锅炉。控尘方面:出台了《鹰潭市建筑施工扬尘治理行动方案》、《鹰潭市建筑施工扬尘治理措施**条》和《鹰潭市建筑施工现场标准化管理办法》等相关规定,建设部门对建设项目施工裸露黄土进行全面排查,督促建设和施工单位进行覆盖或绿化、硬化。城管、交警等部门加强了余土运输的管理,大力开展监督检查和宣传教育活动。控车方面:对没有达到国Ⅳ排放标准的车辆一律不予注册登记。加大老旧机动车淘汰报废力度,对****年前强制报废期止的机动车及时清理注销。淘汰黄标车及老旧车****辆,超额完成国家下达的年度任务。完善了黄标车限行措施,核发放机动车环保标志*****枚。全面供应使用国Ⅳ标准车用汽油,有序开展油气回收工作,完成*******油气回收改造项目。同时,加强大气环境监测监管预警,投入***余万元全面建成细颗粒物(PM*.*)空气质量监测预警体系,现已按新的《环境空气质量标准》要求实时发布我市空气质量状况。(三)土壤污染防治与生态保护工作稳步推进一是完成了重金属污染防治工作年度考核,编制了《鹰潭市重金属污染综合防治“十二五”规划****年度实施方案》,严格控制新上涉重建设项目重金属排放总量,对涉及重金属的建设项目必须有明确的总量来源,并按照“等量置换”或“减量置换”原则控制排放总量指标。贵溪冶炼厂周边区域重金属污染综合治理项目一期已经完成,二期完成招投标工作。二是大力开展生态示范创建。目前我市已有*个国家级生态乡镇,**个省级生态乡镇。贵溪市生态市创建工作稳步推进,《贵溪生态市建设规划(****-****年)》已经通过了省级专家论证。三是农村环境综合整治进一步加强。出台了《关于改善农村人居环境的实施意见》和《鹰潭市农村环境综合整治工作方案》,开展了为期*个月的农村环境综合整治,投入各级环保专项资金***万元,对**个村委会实施了农村环境综合整治项目。(四)污染减排任务顺利完成实施了《鹰潭市****年主要污染物总量减排计划》,将年度减排任务分解到具体项目,强力推进一批重点减排工程建设,列入国家和省级的重点减排项目建设按要求顺利进行,年度减排任务全面完*******#机组脱硫脱硝改造项目、贵溪冶炼厂节水减排及废水综合治理项目、贵溪市城北污水处理厂二期、贵溪市城西污水处理厂、余江县污水处理厂扩建工程等一批重点项目已经建成。鹰潭市城南污水处理厂已经开工建设。列入减排计划的**家规模化畜禽养殖场按要求完善了减排设施。总量减排监测体系建设稳步推进,全市*家国控重点污染源和*家城镇生活污水处理厂均已安装自动监控设备,已通过验收并联网到位。按要求对重点监控企业污染源自动监测数据进行了对比监测和有效性审核。每季度开展了监督性监测,并在网络平台公开监测结果。国控企业自行监测工作方案已经制定,自行监测工作稳步推进。(五)执法监管力度空前加大一是持续保持打击环境违法的高压态势。持续开展各类专项执法行动,对**家存在问题的企业下达了责令整改通知,对*家超标排污企业进行了约谈,依法取缔、关停了**家严重污染环境的违法排污企业。二是抓好了固体废物污染防治工作,按程序、要求严格执行危险废物经营、转移许可管理,共批准跨市转移危险废物申请**件,批准转移量*****吨。三是做好环境信访工作。积极采取多项举措,畅通环境信访投诉渠道,开展网上信访、视频接访,努力构建信、访、网、电“四位一体”信访受理平台,实行**小时人工接听,保证“*****”环保举报热线畅通。对举报反映的问题认真调查核实,依法及时、妥善地处理。实施的三级回访制度受到省厅表彰并在全省推广,全年受理各类环境信访投诉***件,已全部办结。四做好了突发环境污染事件的应急管理工作,完善了《鹰潭市突发环境事件应急预案》、《鹰潭市环保局突发环境事件应急响应方案》,编制了《鹰潭市突发环境事件应急操作手册》,圆满完成“两会”和龙虎山国际道教论坛等重点时期的环境安全保障工作。继续保持全市“零辐射事故”,核设施安全得到有效保障。(六)改革工作有序开展承接了省环保厅下放的审批项目**项,下放到县级环保部门行政审批事项**项,取消了行政审批*项。认真清理行政权力清单,梳理确定行政职权事项**项,在鹰潭环保政务网上予以公开。开展了环境污染强制责任保险试点工作,对纳入试点的企业进行了全面摸底,广泛宣传了强制责任保险的重要意义和作用,已有*家企业(全省共**家)完成了责任险投保工作,这项工作获得省环保厅表扬。以新《环保法》实施为契机,大力宣传倡导生态文明,创新开展了世界环境日宣传系列活动,帮助鹰潭市第二幼儿园获得国际生态学校绿旗荣誉,开展了环保进学校、进社区活动,积极探索环境保护公众参与的途径。二、****年重点工作任务****年全市环保工作的总体要求是:认真贯彻党的十八大以来中央和省委省政府关于生态文明的一系列部署,主动适应新常态,牢牢抓住全面深化改革和全面推进依法治国的重大战略机遇,深入贯彻保护环境、优化发展、维护权益的基本方针,围绕改善环境质量,加大执法力度,解决突出环境问题,提升环境治理能力,推进生态文明先行示范区建设,确保圆满完成“十二五”环境保护各项目标任务。****年全市环保工作的主要目标是:全面完成“十二五”污染减排任务。全市主要河流断面Ⅱ—Ⅲ类水质达标率***%,集中式饮用水源水质达标率***%,空气质量保持优良。科学发展综合考评环境保护相关指标位居全省前列。重点企业排放达标率**%以上,确保环境安全。(一)确保完成主要污染物减排目标推进减排目标责任书项目建设,提升工程减排能力;加强重点减排工程设施运行监管,充分发挥减排效益,确保完成省政府下达的****年主要污染物总量减排任务。我们将分解年度减排目标,严格考核各地减排完成情况,全面掌握重点工程减排进度,采取约谈主要负责人、挂牌督办等措施,确保完成减排目标。一是要确保国家责任书项目和省减排计划项目按期完成,争取提前发挥效益;二是要继续推进污水处理厂和配套管网建设,进一步提高污水收集率、污水处理厂进水水量和浓度,确保正常运行。要加快鹰潭城南污水处理厂建设进度,确保*月份建成投入使用;月湖新城和信江新区污水处理厂要尽快开工建设;各地要加快推进工业园区和开发区工业污水处理厂建设。三要严格机动车转入门槛、加大老旧车辆报废力度,到年底全部淘汰****年以前(含****年)注册运营的黄标车,根据“十二五”减排目标责任书要求,机动车氮氧化物排放总量要在****年的基础上削减*.*%。四是全面开展农村农业面源污染治理,根据“十二五”减排目标责任书要求,确保**%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和废水贮存处理设施,实施废弃物资源化利用,并保证设施正常运行。(二)严格环境监管执法全面贯彻实施新《环保法》,努力实现环境执法最严格、环境监管最严密,构建良好环境秩序。一是全年持续开展环境保护大检查。检查所有排污单位污染排放状况、各类资源开发利用活动对生态环境影响情况等,依法严肃查处和整改存在问题。二是建立网格化监管新机制。将全市行政区域进行环境监管网格划分,逐一明确监管责任人,落实监管方案,确定重点监管对象,划分监管等级。三是联合公、检、法部门强化对环境违法的联合打击力度,严惩一批环境违法行为,强制执行一批拒不改正的环境违法责任人,严查一批构成犯罪的环境污染案件。四是制定加强环境监管执法的具体办法。强化政府环境保护的责任机制和环保部门环境监管执法责任机制,加强基层执法队伍建设和保障能力,加大监管执法力度。五是继续推进环境污染强制责任险试点,健全市场化环境保护机制。(三)加强重点领域污染综合防治一是深化大气污染防治。出台《****年鹰潭市大气污染防治实施计划》,统筹推进产业结构优化升级、加强能源结构调整、深化工业大气污染综合治理、强化机动车污染防治,深入推动治污措施落实。协调相关部门优化产业能源结构、整治燃煤锅炉;加强工地和道路扬尘污染防治;督促加油站进行油气回收治理;实时发布PM*.*空气质量监测数据,完成PM*.*指标监测运行维护的购买社会服务工作。二是强化水污染防治。实施《城区饮用水水源保护区管理办法》,继续抓好饮用水源保护工作,组织开展饮用水水源地风险排查。加大城区截污纳管力度,加快推进污水处理厂配套管网建设。贵溪市要把信江上游海利化工、麒麟化工的搬迁工作作为一项重要工作来抓紧推进,确保饮用水安全。要认真组织实施农村环境综合整治项目,深化畜禽养殖污染防治,加强农业面源污染治理。三是加强重金属和危险废物污染防治。加快推进重金属污染治理项目建设进度,对新建涉重排放项目严格执行明确总量来源和总量控制。强化危废全过程监管,推进危废和污泥精细化管理,开展危废专项核查。(四)积极发挥环境保护优化经济发展的作用创新编制生态环境“十三五”规划,与市域规划、土地规划和“十三五”国民经济发展规划对接,形成多规合一格局。继续强化建设项目环评,从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设,对符合扩大内需政策和环保准入要求项目做好服务,从源头上预防和控制环境污染。切实落实“三同时”制度,加强监督检查,督促业主单位完成验收计划。加强环境维稳动态管理,加大环境不稳定因素的排查预警力度,加强重大项目环境风险评估,加强重大信访案件的调处。加强环境群体性事件第一时间的应对和化解力度。(五)大力强化环保宣传教育一是突出抓好新修订的《环保法》的宣贯工作,选取典型案例曝光,大力推进环境保护公众参与,加强对环保社会组织和志愿者的联系沟通、培训指导、管理服务,培育扶持环保社会组织和志愿者队伍。二是在抓好日常宣传报道的同时,加强世界环境日等主题宣传活动。在抓好传统媒体宣传的同时,加强微博、微信等新媒体的运用。分门别类开展针对领导干部、环保专业工作者以及企业和公众的环保专业培训。三是加强环境信息公开平台建设,依法公开政府环境信息,加强企事业单位环境信息公开的指导监督。完成排污费全程信息化管理平台建设,进一步规范排污费征收管理工作。***.******.***不全的图片附件请到网址中查看http://***.******.***.cn/art/****/*/**/art_****_******.html