南通市通州区****年度国土变更调查项目竞争性磋商公告******受南通市通州自然资源和规划局委托,依据《中华人民共和国政府采购法》和其他有关法律、法规及规章的规定，就南通市通州区****年度国土变更调查项目进行公开招标，具体负责相关招标事宜。一、采购项目名称、编号及采购人名称：项目名称：南通市通州区****年度国土变更调查项目项目编号： 采购人名称：南通市通州自然资源和规划局资金来源：财政资金二、项目情况：*、调查时点与范围本次调查统一时点为****年**月**日，调查范围为南通市通州区（不含通州湾示范区和苏锡通园区）全域，面积约****平方公里。*、工作任务按照自然资源部办公厅《关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）、《****年度全国国土变更调查实施方案》、江苏省自然资源厅《关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》（苏自然资发〔****〕***号）、《江苏省****年度国土变更调查实施方案》等文件要求，在第三次国土调查（以下简称“三调”）统一时点调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，在全区范围内开展国土变更调查工作，全面掌握****年度土地利用的变化情况，满足当前自然资源管理工作的需要，更新“三调”数据库，确保调查成果真实准确，通过省级、国家级核查。*、标段划分及各标段工作任务本调查项目分一个生产标段和一个监理标段，具体划分及各标段工作任务如下: A标段：生产标段。负责通州区（不含通州湾示范区和苏锡通园区）范围****年度国土变更调查工作，面积约****平方公里。B标段：监理标段。工作任务为调查项目监理，对项目进行质量、进度的全过程监理，组织项目成果质量检查，负责全区数据检查、合库、统计汇总、数据分析、上报核查等。*、采购预算本项目由区财政拨款，各标段投标报价最高限价如下：A标段：最高限价***.**万元人民币；B标段：最高限价为生产标段中标总价的*.**%。投标报价超过采购最高限价的投标将作为无效投标处理。三、投标人资格要求（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；（二）未被“信用中国”网站(***.******.***.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://***.******.***.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(***.******.***.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://***.******.***.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”， 未被国家税务总局网站（http://***.******.***.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://***.******.***.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://***.******.***.cn）等渠道列入黑名单；（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的采购活动；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，************，都不得参加同一合同项目的采购活动。（四）为采购项目或其中分项目的前期工作提供设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商及其附属机构（单位），不得参加本项目的投标；（五）具备完成本项目标的资质和能力，并能提供相应服务（必须具有国家测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书，其中：A标段的投标人，其甲级测绘资质证书专业范围必须同时包含摄影测量与遥感和地理信息系统工程；B标段的投标人，其甲级测绘资质证书专业范围必须同时包含摄影测量与遥感监理和地理信息系统工程监理。（六）本项目不接受联合体投标；（七）服务商中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施；（八）满足国家有关部门对服务商强制性规定或要求。（九）财务状况良好。（十）企业入库服务商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://***.******.***.cn/）-“通知公告”栏目中《关于政府采购服务商集中办理数字证书有关事宜的通知》。*、已注册成为南通市政府采购会员服务商需要作如下工作：使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://***.******.***.cn/→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市公共资源交易网）账号登录；在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。*、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员服务商需要作如下工作：首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。四、本采购项目执行扶持中小企业、支持监狱企业发展、促进残疾人就业和节能环保等政府采购政策。本项目对小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。本项目对监狱企业产品的价格给予*%的扣除。本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予*%的扣除。注：*、小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。*、中标服务商为小微企业或残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构将随中标结果同时公告其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。*、服务商提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。五、投标保证金：无需缴纳。六、下载报名、开标时间及解密时间*、服务商网上报名：本招标公告在“南通市公共资源交易网”发布，公告期限为：****年*月*日**：**起—****年*月**日*：**止。凡有意参与本项目投标的，请在南通市公共资源交易网上报名，报名截止时间为****年 * 月 ** 日*:**前。网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://***.******.***.cn/），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。*、服务商参与投标步骤：本项目采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。*、递交投标文件地点：电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；*、开标时间：****年 * 月 ** 日*:**（北京时间）*、开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。*、投标文件解密时间：发出投标文件解密指令后*小时内。八、现场勘探：潜在投标单位应自行进行现场踏勘。九、评标方法：综合评分法，本项目按照A、B标段的顺序依次开标，按照招标文件要求各确定一名中标候选人（具体详见招标文件第五章）。十、招标项目联系事项招标人：南通市通州自然资源和规划局地 址：南通市通州区金沙街道大庆路**号联系人：谢先生 电话：****-********招标代理：******联系人：吴先生、张女士 联系电话： *********** ***********十一、特别提醒因本项目采用远程不见面交易模式，故采购人特别说明如下：*、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。*、本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招投标平台完成投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标专用工具的开发商可根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。*、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成二个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，用于刻录到空白U盘或光盘上，作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场采购人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。*、投标文件递交截止时间前，采购人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http://***.******.***.cn/ 找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。*、投标文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法见招标文件第六章），投标人解密限定在发出投标文件解密指令后*小时内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。*、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。*、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为**及**以上），江苏通用驱动*.*版本（可到南通市公共资源交易信息网下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。*、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后*个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。*、投标单位应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件编制完成后尽早完成上传。技术支持：***-***-****，或徐工：***********。本项目开标时通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环。 为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒： （*）本项目通过网上系统递交投标文件，各投标人务必在开标日之前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用光盘进行补救，后果由投标人自负。 （*）开标前，请使用南通市公共资源交易电子交易平台（http://***.******.***.cn/TPBidder）投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。（*）投标人进入鸿雁不见面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情况下，每个投标人解密自己投标文件时间不到一分钟），如果投标人网络或电脑出现问题，可能会影响解密时间(若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标)，请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA 锁不出故障。 请各投标人提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开标时与开标主场交互顺畅，开标开始时将滚动播放解说词，以对设备进行测试。本项目资格审查条件中的“远程参与开标会议诚信承诺书”格式详见第六章，鸿雁不见面交易系统会员端操作手册详见第六章附件。请各投标人仔细阅读附件中的各项内容，确保能顺利参加本次项目的开标会议和交互全过程。