江西宜春关于解决基础教育师资力量不足问题的 实施意见（征求意见稿）
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为破解基础教育师资力量不足难题，统筹城乡教育资源均衡配置，推动高素质专业化创新型教师队伍建设，提高教学质量和办学效益，根据《中共宜春市委办公室 宜春市人民政府办公室印发〈关于解决基础教育师资力量不足问题的若干办法〉的通知》（宜办字〔****〕*号），结合本县实际，制定本实施意见。一、根据学生数、生源流动情况、教学实际需要，按照“县管校聘、整体均衡、动态管理”的原则，将市下达的中小学编制总量重新核定至各中小学校。二、成立奉新县教师发展中心，为县教体局下属事业单位，编制*名，主要负责编制内教职工服务和专业发展工作。三、加大控编、减编力度，激活编制资源，支持教育发展，拿出事业单位空编的**%设立专职教师编制专户，由人社、编制、教体部门统一组织招录、引进具有中小学、幼儿教育资质的专职教师，纳入教师发展中心管理，派遣至各中小学、幼儿园补充师资力量。四、教师发展中心对全县中小学教职工编制动态管理，根据各校学生数和实际教学需要，按省定城乡统一编制标准每年核算一次教师编制需求数，及时报送市教师发展中心，按市下达我县的中小学超核编制，及时招录中小学教师，分派至各中小学校。五、从严控制学校管理人员配置。学校一般配正、副职*－*名，高级中学、完全中学和超过****名学生的学校可适当增加*－*名。高级中学、完全中学一般可设*个中层岗位（教务处、政教处、总务处、党政办、电教处、科研处、保卫处），职数配备*名。学生规模超过**个班的年级，可设年级主任。学生规模少于***人的初级中学和中心小学原则上可设*个中层岗位（教务处、政教处、总务处），职数*名，超过***人的学校可设*个中层岗位（党政办、教务处、政教处、教研处、总务处），职数*名。六、严格执行学校中层以上领导干部课时量标准。学生规模在****人以下的学校，书记、校长课时量不低于本校同学科普通教师课时量的二分之一，校级班子副职课时量不低于本校同学科普通教师课时量的三分之二。学生规模在****人以上的学校，书记、校长课时量不低于本校同学科普通教师课时量的三分之一，校级班子副职课时量不低于本校同学科普通教师课时量的二分之一。各级各类学校的中层管理人员课时量不低于本校同学科普通教师课时量的三分之二。幼儿园园长（含副园长）的课时量不低于本园普通专任教师课时量的三分之二。七、由教体局牵头，与县编制、人社、财政、卫健、纪检监察等部门配合，对因病或其他原因连续一年以上不能胜任教学岗位的教师，进行审核认定后，实行单列管理，保留其身份待遇不变，将空出的编制用于招聘新教师。由人社部门牵头，与相关部门配合，进一步加大清理“吃空饷”力度，符合清退条件的一律予以清退。公派到民办学校支教的公办学校正式在编教师，其财政性支出全部用于全县公办学校聘请编外专任教师。八、建立编制周转池。将新录用教师、学年度内退休教师、“三支一扶”教师、“特岗”教师等纳入编制周转池管理。对新录用的教师实行试用期*年，期满合格后办理正式入编手续。 “三支一扶”和“特岗”教师服务期满经考核合格后办理上编手续。以上人员均纳入单位职称、岗位设置管理。对学年度内退休教师所占的编制，提前用于核定年度教师空编使用计划。九、进一步加强具有高级职称女性教师的管理，要求年满**周岁不申报退休的，必须在教育教学一线专业技术岗位承担正常课时工作量，充分发挥具有高级职称女性专业技术人员的智慧和力量。十、保障公办幼儿园的园长和一定数量骨干教师为在编人员，比例不低于本园专任教师标准配备数的**%。十一、成立奉新县教投集团，实行企业化运作模式，参照《市委办公室市政府办公室印发〈关于进一步深化市本级国资国企改革实施方案〉的通知》精神进行管理，主要负责编外教育人力资源开发管理、教育投资和资产运营、学校辅助工作的外包服务及校外培训等工作。十二、公办幼儿园编外专任教师统一由教投集团招聘。经各幼儿园申请，按照教育部门制定的方案予以派遣。由教投集团与服务单位共同管理和考核。专任教师一个聘期为*年。第一个聘期中，在保障“五险一金”的基础上，其工资水平可以适当高于本县行政事业单位聘用人员平均工资水平；第一个聘期满后，考核合格的可以继续聘用，在第二个聘期中，其工资与公办幼儿园编内教师同类人员相当。给出一定编制数对连续两个聘用期满，表现优秀的，经人社、编制、教体部门统一组织招录考试合格后可录用为正式在编教师。十三、教投集团招聘的编外教师可参与专业技术人员职称评审和晋升，人社部门要根据招聘的编外专业技术人员数量核定专业技术岗位数，做好相关专业技术人员职称评审工作。十四、财政部门要统筹保障好县教体局向教投集团购买服务所需经费。县教体局与教投集团签订购买服务协议时，要明确购买服务费用中人员和运转开支具体内容。十五、财政、国资、自然资源、住建等部门要支持教投集团，盘活教育资产。政府向教投集团给予一定注资，由国资部门代为履行出资职责，做活资本运营，拓展服务领域，增加企业实力。十六、本办法自下发之日起实施，由县委办公室、县政府办公室商县委编办、县教体局、县人社局、县财政局负责解释。?
