福建福州南平市生态环境局关于印发建瓯市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）环境影响报告书审查小组意见的函 - 建设项目环评
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建瓯市农业农村局：《建瓯市养殖水域滩涂规划（****-****年）》已于****年**月**日通过我局组织的审查小组会议审查，现将审查小组意见印发给你单位，请你单位根据审查小组意见和已修改的报告书，进一步优化规划，控制开发规模，在规划实施中做好生态环境保护工作。附件：*．建瓯市养殖水域滩涂规划（****-****年）环境影响报告书审查小组意见*．建瓯市养殖水域滩涂规划（****-****年）环境影响报告书技术审查会审查小组成员名单 南平市生态环境局 ****年*月**日（此件主动公开）附件*建瓯市养殖水域滩涂规划（****-****年）环境影响报告书审查小组意见****年**月**日，南平市生态环境局在建瓯市召集有关部门和专家召开了“建瓯市养殖水域滩涂规划（****-****年）环境影响报告书”(以下简称“报告书”)技术审查会。参加会议的有南平市农业农村局，南平市建瓯生态环境局、建瓯市自然资源局、水利局、林业局、建瓯市农业农村局（规划实施单位）、******（规划环评编制单位）等部门的代表及应邀的*名专家共计**人参加了会议。与会的部门代表和专家组成了规划环评审查小组(名单附后)。会议期间，与会代表及专家听取了规划实施单位对规划概况的介绍和环评单位对“报告书”主要内容的汇报，经认真讨论和评议，形成审查小组意见如下：一、规划概述*.规划范围指建瓯市管辖范围内，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂。*.规划总体目标预测到****年，全市水产养殖面积******.*亩，其中普通池塘****亩，工厂化设施***.*亩，水库****亩（含限养区水库生态养殖面积），稻田******亩。*.规划布局按照农业农村部养殖水域滩涂规划的要求，根据建瓯市水域滩涂自然条件、水域功能设置和渔业资源状况，在城镇建设和土地规划、交通建设规划、水利建设规划、环保建设规划等框架内，对建瓯市水产养殖区域布局、模式等进行规划。区域布局总体设置禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三大区域。其中共划定禁止养殖区**个，限制养殖区**个。根据养殖水域滩涂区域功能特点，建瓯市养殖水域滩涂（包括限养区和养殖区）的养殖区域布局分为池塘养殖区、水库养殖区和其他养殖区。二、对报告书的总体审查意见报告书在区域环境现状调查与评价、规划方案分析的基础上，对建瓯市养殖水域现状和环境影响进行了分析与评价，分析了区域土地资源、水资源和环境承载力，开展了规划实施对地表水、环境空气、生态环境、声环境、地下水环境、土壤环境、固体废物等影响预测，开展了公众参与工作，提出了优化调整建议以及预防或减缓不良环境影响的对策和措施，评价结论总体可信。三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价从总体上看，本规划符合《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》、《福建省人民政府关于加强我省重点水产养殖水域长效管理工作的意见》、《南平城市总体规划（****-****）》、《南平市养殖水域滩涂规划（****-****）》、《福建省人民政府关于印发水污染防治行动计划工作方案的通知》、《关于印发南平市碧水攻坚巩固行动计划的通知》、《南平市人民政府关于印发水污染防治行动计划工作方案的通知》等相关规划和政策。规划实施可能对水环境、农田土壤环境、生态环境和大气环境产生一定的影响。此外，规划养殖区域较为分散，环保治理设施较滞后，流域水环境容量不足，规划实施存在环境制约因素。因此，须按照报告书和审查小组意见进一步优化调整规划内容，合理规划养殖布局及规模，强化流域水环境综合整治，完善养殖产业污染治理措施，强化环境风险防范措施，有效预防或减缓规划实施可能带来的不利环境影响，促进区域环境质量的逐步改善。四、对规划优化调整与实施的意见*. 规划规模原则同意规划提出的养殖规模，禁止牛蛙养殖，原则上不再新建、扩建鳗鱼养殖项目。*. 规划布局（*）将各级饮用水源保护区一级、二级保护区划定为禁止养殖区。（*）将陈家山大峡谷风景名胜区一级保护区（核心景区—严格禁止建设范围）划分为禁止养殖区，将基本农田、生态公益林、水源涵养区划定为禁止养殖区。*. 推动流域水环境质量改善规划实施应以实现流域水环境质量目标为前提，通过流域水环境综合整治，实施养殖污染治理、农业面源污染削减和流域生态修复，确保实现流域水环境质量目标，水质持续改善，在满足水环境容量的基础上实现规划实施的可持续发展。*. 加强环境保护措施（*）优化养殖结构，重点发展生态养殖，积极推广人工配合饲料。（*）对不符合养殖规划的现状养殖内容开展专项整治和清退，开展废弃养殖设施清理。（*）加强池塘和工厂化养殖尾水治理，采取先进的治理工艺。（*）有效控制水产养殖的面源污染。（*）做好水产养殖品的无害化处置和安全规范化管理。*. 加强环境监测体系和能力建设。根据规划布局、规模、环境敏感目标分布、特征污染物排放状况等，建立和完善地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系，重点做好水域水环境、农田土壤的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。建立健全流域环境风险防范体系和生态安全保障体系。*. 在规划实施中适时开展环境影响跟踪评价，根据跟踪评价结果调整规划或采取相应的对策措施。在规划进行重大调整或修订时应重新进行环境影响评价。五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议对符合规划环评环境管控要求和生态环境准入清单的具体建设项目，应将规划环评结论作为重要依据，其环评文件中选址、规模分析内容可适当简化。应重点关注对所在小流域、湖库的水环境影响和生态环境影响，提出环境风险防控措施；从环境质量改善、污染物排放总量控制以及环保对策措施的有效性等方面明确建设项目的环境可行性。 审查小组 ****年**月**日附件*建瓯养殖水域滩涂规划（****-****年）环境影响报告书技术审查会审查小组成员名单时间：****年**月**日 地点：建阳区序号姓名单位职务、职称*熊爱国南平市生态环境局高级工程师*周金水南平市农业农村局科长*吴亚平建瓯市自然资源局耕地开发管理中心主任*李荣生建瓯市水利局高级工程师*饶九丰建瓯市林业局科员*郑洪萍福建省环境监测中心站高级工程师*卓春晖福******高级工程师*蔡文洁福建******高级工程师*曹晖福州市环境科学研究所高级工程师**李锦月福建省南平环境监测中心站高级工程师**李万宝南平市水产技术推广站高级工程师抄送：建瓯市人民政府，南平市建瓯生态环境局，南平市农业农村局，建瓯市自然资源局，建瓯市水利局，建瓯市林业局。转载链接：
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