大美襄阳。不断优化政务服务。积极研讨推进营商环境攻坚工作。襄阳高新区政务服务中心。　　****年，襄阳高新区全区经济运行稳中向好、稳中提质，高质量发展成色更足、底色更亮，圆满完成了各项目标任务。全年预计完成地区生产总值（GDP）****亿元；规模以上工业总产值****亿元；规模以上工业增加值***亿元；社会消费品零售总额***亿元；外贸出口*.*亿美元，同比增长**.*%；地方公共预算收入**.*亿元。　　一个个喜人的数据背后，是高新区全面落实中央、省、市优化营商环境决策部署，以高品质营商环境支撑高质量发展的不懈努力。　　强化对标提功能 刀刃向内找问题　　“******有*.*公里，步行需要**分钟。希望公交线路有所延伸、增加班次”“市******所在地，一定程度上影响了企业发展。希望能够尽快铺设”“希望帮助解决外地管理人员子女教育问题”…… 为持续优化营商环境，把为企、为民服务工作落到实处，取得实效，全力打造“创新高地、政策高地、成本洼地”的营商环境品牌，****年襄阳高新区开展了企业发展及民生问题调研活动。调研活动以问题为导向，走进企业、贴近群众，找问题、听心声，详细了解企业的困难、居民的诉求，为企业纾困解难，切实回应民生关切。　　此次调研主要围绕高新区服务企业措施、基础设施建设、政策兑现、企业生产经营、人才培养引进等企业发展难点和城乡建设、教育落地、城市综合发展及人力资源保障等民生问题展开，累计搜集企业意见和建议**类共**条、群众意见和建议*类共**条。　　“民有所呼，我有所应”。自****年起，高新区每季度都会面向市场主体组织一次“刀刃向内找问题、倾听心声谋发展”主题活动，主动查摆、累计收集梳理企业子女上学难、员工招聘难、交通出行难、补贴落实不到位等问题共**类***余项。并通过媒体公开晒问题、晒结果，接受市场主体及群众的监督，赢得了企业的一致好评。　　****年*月，为进一步落实《高新区营商环境大讨论活动方案》工作安排，扎实推进营商环境攻坚工作，确保问题大排查工作取得实效，高新区行政审批局创新工作形式，组织区直部门、市直派驻单位和各镇（办）共**家单位开展了营商环境体验式评估活动。　　营商环境体验式评估活动由区直各相关单位负责人及窗口工作人员以企业法人身份或办事群众身份在政务服务中心，从“一网通办、一事联办”事项目录清单、政务服务大厅高频办理事项中选取事项，进行交叉式体验办理。活动为期一周，体验高频事项**个，收集整理问题*大类**条。　　通过营商环境体验式评估，领导干部站在企业和群众的角度切身体验政务服务，从办事流程、所需资料、办理时限等方面，深入剖析为企便民服务过程中存在的问题。　　反馈的问题主要包括实名认领繁琐、服务流程和服务环节的设置有待优化、信息网络建设有待加强、网办体验感需进一步提升等。针对这些问题，高新区行政审批局着力提升政务服务能力。通过加强信息网络建设，实现互联网、电子政务外网省市区镇村五级联通，切实夯实“互联网+政务服务”基础。扎实抓好“三统”，通过评价机制，不断促进提升企业和群众网上办事体验。优化服务环节流程。打造人性化的效能体验场景，积极推广“一事联办”审批服务，实现多事项合一、多流程合一，进而真正实现“一窗受理”“一窗通办”。　　目前，高新区已上线“我要申请公租房”和“我要开药店”*个一事联办事项，其它*个“一事联办”事项正在进行上线测试，近期也将陆续上线，方便群众办事。　　简化流程快审批 “放管服”改革添动力　　“公司注册、征地等手续得以快速办理，要感谢襄阳高新区招商局及行政审批局的主动帮助和关心。” ****年*月**日，******收到了襄阳高新区行政审批局发来的内资企业注册登记资料清单，公司负责人表示，审批人员耐心指导审批流程，加快了企业落地投产的进度。　　近年来，高新区积极转变政府职能，持续优化营商环境，深度运用“容缺审批”“两无一免”“拿地即开工”等改革创新成果，最大化减少项目落地前置审批时限。在全省率先实行“多证合一”，企业登记注册实现“无人值守、智能审批、秒批秒办”。这些改革措施直击企业发展中的难点、痛点，改善了企业的生存、发展环境，是高新区用心呵护企业成长的生动实践。　　精简申请材料简化办事流程，高新区行政审批局通过强化电子证照归集应用，推进政务数据资源共享，推广办事人身份强认证。各级政务服务人员引导办事群众和企业通过湖北省统一身份认证平台进行注册，通过银行卡高级认证后，将实现个人或法人名下所有证照直接显示在湖北省政务服务网的证照库中，群众或企业只需要点击从证照库获取相应证照即可完成证照材料的提交。将实现“政府部门核发的证照一律不得要求群众提供”的目标。　　提升“一网通办”提升办事效率，高新区多次组织开展“一网通办”操作培训会，解决基层工作人员业务不熟悉、操作不熟练等问题。同时加大政务外网改造力度，目前已完成两镇四办及辖区的**个村（社区）政务外网的改造工作，实现县、乡、村三级政务服务联网运行，统一接入全省政务服务网上平台，构建线上线下融合互补的政务服务模式。在****年*月襄阳各县市区“网办件”考核中，高新区网办件数量****件，其中区直部门****件，乡村两级****件，办件数量与人口占比*.**%，在专项考核中位列全市第*名。　　依托“一网同办”平台，高新区推行企业登记、公章刻制、申领发票和社保登记在线上一表填报申请办理，在线下实现开办企业事项*天内办结，企业登记发照时间也被压缩到*个小时以内；率先在全省上线“智慧办”企业开办平台，实现了企业开办信息登记自助提交，营业执照秒批秒办服务。　　同时，高新区推行全程不见面审批模式，开发区行政审批局线上远程踏勘程序，以视频连线远程勘查代替传统的现场踏勘，将审批业务办理时长压缩**%；通过优化科室间内部审批流程，把原来承诺办结时限**个工作日的事项，缩短到了*个工作日。　　为有效破解行政审批、行政监管、政务服务、公共服务、承诺兑现、政策落实等市场主体反映强烈的问题，高新区设立“襄阳高新区优化营商环境监督平台”，统一受理相关问题线索；及时受理处置、跟踪反馈“*****”热线中企业诉求工单，严格执行“*个工作日签收、一般问题*个工作日办结、疑难问题**个工作日办结”的工作机制。　　送策惠企聚合力 复工复产有助力　　“疫情期间，高******在特殊时期出现的困难和问题，为我公司有序复工复产提供了重要的帮助。谨以此信传递衷心的感谢！”复工复产后，******（******）党委书记******（******），第一时间给高新区管委会送来一封感谢信。　　据了解，高新区管委会以点对点的形式，**************名滞留湖北的员工及时送至广州返岗，******热成像仪，协助购买防疫物资，发放返岗人员补贴。同时还积极协调**家配套供应商复工审批等，为企业全面复工复产打下了坚实基础。　　受突如其来的疫情影响，不少企业都面临经营困难。为支持企业复工复产，高新区出台多项帮扶举措，与企业共克时艰、共渡难关。早在****年*月初，高新区组织专班进行研究，按照“停不得”企业、龙头骨干企业、规上工业企业、产业链配套企业等顺序，分类分批推进复工复产。落实各项减税降费*.**亿元，办理各项政策性退税（不含出口退税）*.*亿元。　　高新区在全市率先开展“科级以上干部包保复工复产重点企业疫情防控工作”活动，**名党工委管委会负责人第一时间带领工作专班深入联系包保企业调查研究，并带动全区**个包保部门***名科级以上干部进驻***多家重点企业。　　包保干部扎根企业，全力助力企业复工复产。了解到湖北航******急需向海外交付订单产品，高新区第一时间协调酒店，解决该公司员工住宿的问题，******复工复产进度；襄阳恩******出现用工缺口，********名本地员工进行身体健康排查，并组织公司人员将办公室改成临时单间宿舍，保障人员安全上岗。　　加强分类指导，强化主体培育。按照市场竞争力、抗风险能力和受疫情影响程度等，高新区分五类企业做好精准施策、精准调度，助力***家发展势头良好的企业最大限度发挥产能，大力帮扶***家有订单流失的企业赢回市场，尽力指导**家受疫情冲击较大的企业恢复生产，全力服务**家拟进规的小微企业发展壮大，竭力帮扶**家面临停产停业的企业生存下去。****年*月至*月，全区新增“四上”企业**家，其中工业企业**家（年度任务**家）；“四上”企业累计达到***家，其中工业企业***家。　　据了解，已有***余家企业通过感谢信、电子邮件等方式向高新区管委会表达感谢。疫情期间，高新区与企业紧密沟通、共克时艰，派出包保干部“一对一”驻企全程服务、同吃同劳动，指导督办疫情防控，协调解决具体问题，并出台多项帮扶及优惠政策，减轻企业负担，同时也为密切政企关系打下了良好基础。　　招才引智强保障当好企业“店小二”　　****年**月**日，高新区首届“车城英才”评选结果揭晓，当选的九种类型***名人才被纳入区级人才服务范畴。“高新区将在‘隆中人才支持计划’项目申报中，优先推荐‘车城英才’，进一步调动和激发各类优秀人才创新创业活力。”高新区有关部门负责人介绍。　　过去的一年，高新区全面落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，努力克服疫情带来的影响，围绕涉企服务、简化审批流程、人才引进培养等领域下功夫，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，促进全区经济高质量发展提供了强力支撑。　　优化服务强化保障，才能筑得金巢引凤来。据了解，高新区着力打造“*+N”人才政策体系，制定了《襄阳高新区（自贸片区）实施“车城英才计划”，打造人才特区的若干意见（试行）》配套实施办法**项。　　同时，高新区邀请国家万人计划专家**人次来区洽谈，打造“团队+技术+资本”创新“双招双引”模式；对入选****年“隆中人才支持计划”且在推动自贸区建设、产业发展等方面提供强大内生动力的项目，在市级奖励资助的基础上进行*：*配套资助，合计奖励****万元。　　此外，高新区还投入****万元专项开展产业工人技能培训，培训员工达****人。　　筑巢引凤的同时，不忘固巢养凤。完善要素配置强服务，让引进来的人才留下来。高新区着力打造再贴现示范区，支持民营和小微企业发展，再贴现数额已达*.*亿元，约占全市总量的**%；成立襄阳自贸片区知识产权维权和技术转移工作站，全省首家“科技领军人才创新创业（襄阳）基地”在片区挂牌；成立自贸片区公共法律服务港，设立新型法律服务综合超市，组建法律服务团，为片区市场主体提供综合性法律服务。　　****年，高新区先后出台了《高新区支持企业复工复产用工保障九条措施》《高新区更大力度优化营商环境激发市场活力工作分解方案》《营商环境大讨论活动方案》《高新区加快打造“开放、公平、高效、便利”营商环境的若干措施》，激发市场主体活力和社会创造力。　　截至目前，高新区已争取到中央预算内投资项目*个，资金****万元；争取到省预算内投资项目*个，资金***万元。释放政策红利，全区共减免水电气费用***.*万元；**家银行机构共为区内***家企业投放贷款**.**亿元。　　同时，高新区持续落实干部包保制度，争当金牌“店小二”，为企业提供贴心“保姆式”服务，解决企业的后顾之忧。坚持“带着感情去、带着问题回，带着办法去、带着效果回”，在一线发现问题、一线解决问题、一直到问题解决。先后摸排发现问题***件，已解决或向企业做好解释的问题***件，正在推进落实**件。https://***.******.***/pc/content/******/**/content_*****.html