根据市委巡察工作统一部署，****年*月**日至****年*月**日，市委巡察三组对漳平市二轻集体工业联社开展了巡察，并于****年**月*日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、抓好整改，促进成效，建章立制换新颜 市委巡察三组对市二轻联社反馈意见中所指出的问题，客观中肯，切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。二轻联社高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察三组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治情怀自觉担当打赢整改攻坚战，以对党和人民高度负责的精神，以最坚决的态度、最务实的作风，不折不扣抓好市委巡察三组反馈意见整改工作，从而推动二轻联社各项工作再上新台阶。 （一）提高站位，统一思想。二轻联社坚持把市委巡察三组反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实巡察各项要求，提高政治站位，做到真实整改，坚定不移推进全面从严治党，推动二轻各项工作的顺利开展。 （二）聚焦问题，立行立改。二轻联社紧扣市委巡察三组指出的问题，提出的意见，全面认领问题，深刻剖析原因，研究提出整改方案，建立整改台帐，根据问题性质和整改要求，分类施策，精准发力，重点督办，解决一个，销号一个，确保条条改到位，件件有落实。 （三）标本兼治，举一反三。二轻联社以整改推动制度建设，针对巡察反馈的多发易发重点领域和关键环节，扎紧制度笼子，深刻剖析，深挖根源，建立健全完善制度机制，健全用制度管权管人管事的长效机制，坚决不折不扣抓好整改，营造风清气正的工作氛围，真正让组织放心，让群众满意。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面 *．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神停留在表面的问题。 整改情况：一是深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。****年**月*日组织党员干部认真学习党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》等内容，通过制定学习计划，采取集体学习与个人自学相结合等多种方式，增强学习的系统性、实效性，做好学习笔记，撰写心得体会，安排发言交流。二是加强政治学习。每月组织党员干部观看电教片及重大会议和活动报道，及时掌握了解党的重大方针政策。每日做好“学习强国”等学习，不断提高党员干部思想政治业务素质，增强为人民服务的思想自觉和政治自觉。 *．关于政治站位不高，等靠思想严重的问题。 整改情况：一是积极向市政府分管领导汇报单位工作情况，与市效能办及工科局协调，争取将二轻联社挂靠市工科局列入****绩效考核。积极向市委市政府经济工作主战场靠拢，主动请缨，分担任务，把交办的任务完成好。二是发挥二轻联社“指导、维护、监督、协调、服务”的职能。主动融入到漳平大发展的浪潮中，主动参与谋划我市集体经济发展规划，主动参与招商引资和项目建设，服务全市经济发展大局。三是管理好二轻联社相关工作，特别是保证集体资产的保值增值，为社会多创造财富。 *．关于意识形态工作责任缺失的问题。 整改情况：一是****年**月**日组织党员干部认真学习习近平总书记有关意识形态工作的重要讲话重要指示精神。切实增强“意识形态工作是党的一项极端重要工作”的理念，认真落实好我市《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》的组织实施。二是把意识形态工作摆上议事日程，作为工作的重中之重。加强意识形态有关知识和工作要求的学习，坚守意识形态防线，教育引导党员干部职工树立正确的人生观和价值观，努力践行社会主义核心价值观，加强意识形态工作分析研判，从而把意识形态工作推向前进。三是积极参加我市每年聘请专家讲解“意识形态工作和网络意识形态工作”等内容的学习，促进党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使党员的党性意识、宗旨意识更加牢固。四是****年**月**日主动与市民宗局联系，了解宗教工作的相关内容。认真组织党员干部学习宗教工作应知应会知识，发放党的宗教政策宣传资料，加深对宗教本质的认识，提升宗教工作水平。 *．关于参与中心工作浮在表面的问题。 整改情况：一是加强扫黑除恶专项斗争有关知识的普及宣传。****年**月**日认真组织学习了《民法典》《刑法》《宪法知识应知应会读本》等法律法规。二是在****年**月**日深入社区、店铺发放印有宪法、民法典、扫黑除恶等内容的宣传册。分发给社区居民和店铺员工，掀起全民尊法学法守法用法的热潮，营造“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治环境。三是积极参加平安单位建设。完成创建平安单位各项工作，真心真情服务好职工，维护好社会安定稳定，营造和谐稳定幸福的社区环境。四是认真做好党员干部挂钩帮扶贫困户工作。严格落实一月一走访制度，用好用活扶贫优惠政策，今年给每户贫困户发放生产发展资金****元和***元慰问金，让贫困户早日过上好日子，为振兴乡村发展出一份力。 *．关于履职尽责有差距的问题 （*）服务大局能力不足。 整改情况：****年**月**日积极主动与市委办市政府办联系沟通协调，认真解释二轻联社单位的性质和职责，提请将二轻联社列入市委市政府重要经济工作会议的参会对象，以便更好地掌握了解我市的重要工作部署和安排，更准确地了解我市经济工作动态，更好开展二轻工作，特别是招商引资、项目策划、环境整治等工作，树立不怕辛苦，敢于自加压力的思想。 （*）资产经营管理责任缺失。 整改情况：对照二轻联社“三定”方案，明确职责，查找管理漏洞，建立健全制度，严肃自查自纠。一是摸清资产底子。学习借鉴市财政局国有资产的管理办法，对现有集体资产进行登记造册，加强集体资产的管理。二是实行三年招投标一次，平时按时收取店面租金，严格执行“收支两条线”。及时续签店面租赁合同，今年共续签了*份合同。同时店面租金每年上涨幅度不低于*％上涨水平，确保店面资产的保值增值。三是****年**月**日制定了《二轻联社店面租赁管理制度》。明确责任，堵塞漏洞、防止腐败，加强安全管理责任落实。 （*）安全生产等管理落实不到位。 整改情况：一是严格贯彻落实《安全生产法》。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，制定出台了《二轻联社店面租赁管理制度》，明确安全责任，实行安全定期和不定期巡查并做好记录，要求在店面改造装修期间派人监督。二是根据巡察反映情况，于****年**月**日及时对老旧的二轻商住楼*幢外墙砖和电线电缆进行清理加固粉刷，漏水的水管进行拆换，及时消除安全隐患，保证人民群众生命和财产安全。三是严格把关合同期间转租事宜。二次出租时，要提前一个月告知店铺产权人同意后方可转租。未经店铺产权人同意，不得转租店面，若擅自转租，店铺产权人有权终止租赁合同，不予退还押金。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 *．关于形式主义严重的问题。 整改情况：一是****年**月**日按照现行绩效管理要求制定《考勤管理制度》，**月**日安装电子签到器，**月**日投入试运行，遏制形式主义的产生。关于发文预留编号、跳号问题，****年已进行销号整改。二是加强作风建设。不断加强思想教育，筑牢思想根基，引导党员干部牢固树立宗旨意识，强化求真务实的精神和真抓实干的作风，进一步精简会议和文件，改进文风和会风，把良好党风政风展现在群众面前。三是继续开展“马上就办，真抓实干”活动。提高办事效率，改进工作作风，针对形式主义的突出问题，结合工作实际，建立科学规范、简洁高效、务实管用的运行机制。 *．关于“两学一做”被动应付的问题。 整改情况：一是****年**月**日组织党员干部认真学习。学习习近平关于《“两学一做”学习教育基础在学，关键在做》的重要指示精神，深刻认识开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”教育活动是党中央为深化党内教育作出的一项重要部署，是落实全面从严治党要求、推进思想政治建设常态化制度化、推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。二是每年制定支部学习计划。明确党员干部学习时间、学习内容和学习形式，做到学有计划、学有落实、学有所获，确保学习教育常态化、制度化。三是突出党性教育主题。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及党规党纪、党的优良传统和作风教育，强化党员忧患意识和纪律规矩意识。 *．关于担当意识不强的问题。 整改情况：一是****年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，二轻联社把解决二轻商住楼三角债、追回店面资产问题作为今后的工作重点。****年年初开始，通过到市档案馆、住建局、公证处及邀请二轻联社已退休财务人员协助查找历史档案资料、查阅财务资料，现已基本查明理顺债权债务关系。**月**日已委托律师向市法院提起诉讼，要求施工方在二轻联社支付完二轻商住楼工程尾款的情况下，交还三间店面给二轻联社，现法院已于****年**月**日受理，通知****年*月*日开庭审理。二是提高工作标准。自加压力，自给动力，敢于挑战，迎难而上，把解决历史遗留问题作为磨砺意志品质、提升工作能力的重要时机。 *．关于贯彻落实中央八项规定精神有差距的问题 （*）违规发放津贴补贴、奖金或福利。 整改情况：一是由资产管理股会计列出清单。****年以来每个人违规发放的津贴补贴项目和金额：****年征拆补贴*人合计*****元，****年*月“五一”值班补贴*人计****元，****年*月发放高温劳动补贴*人计****元，****年*月交通安全奖励*人计****元，****年*月交通费*人计****元，****年*月“七一”优秀党员奖*人计***元，已责成相关人员全额如数退还。****年**月**日前已清退完，共收回清退款*****.**元。二是加强纪律建设。****年**月**日组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，中央八项规定及其实施细则精神，增强党员干部纪律规矩意识，严格遵守中央八项规定，做到心有所戒、行有所止，不碰红线、不触底线。 （*）公油私加。 整改情况：一是核实具体情况。由于二轻联社没有公车，因此下乡、出差都是租用单位职员私人小车或社会车辆，出租方怕麻烦图方便，未开具正式租赁小车发票，采取以小车的加油发票抵租车费的形式拿到单位来报销。二是落实清退工作。由资产管理股会计查找****年*月至****年*月公油私加**次合计****元（经重新核对不是****元）的具体票据，责成相关人员及时退回。****年**月**日前****元已清退完成。三是切实做好反腐倡廉工作，加大对中央八项规定精神的学习，强化党风廉政建设工作，明确责任，落实风险防控措施，做好风险评估，发现在源头，控制在苗头，不让违法违规的事情发生。　 *．关于财经纪律执行不严的问题 （*）报销手续不规范。 整改情况：一是对相关的财务报销手续进行了补充完善。对****年**月活期转定期补办了领导审批手续；对****年*月转账支付香料厂终止承包补偿款白条问题，补充完善了市拆迁办的拆迁补偿清单和终止承包协议书；对****年*月转账支付给水管道安装工程款****元，补充完善了工程预、决算清单。二是****年**月**日制定了《财务管理制度》。严格执行“收支两条线”的财务管理规定，严格执行主要领导“一支笔”签字制度，严把财务手续、程序，坚决杜绝白条现象，要求财务人员对于不合理、不规范的票据坚决不予入账。 （*）违规与第三方签订汽车租赁协议。 整改情况：****年**月**日前已将****年*月到****年*月发生的小车租赁费****元全额清退。今后将按规定到公务用车平台派车，杜绝不良行为的发生。　　 （*）银行账户处于休眠状态。 整改情况：由于该账户的资金是集体企业改制资金，主要用于职工安置及解决历史遗留问题的一般账户，与二轻联社在工行的用于机关运行的基本账户资金性质不同，因此，兴业银行的账户需待二轻商住楼三角债及追回店面问题解决后，再按规定程序给予销户。 （*）国有资产管理不到位。 整改情况：一是对店面资产及时补充完善资料，缴纳有关款项，按规定办理不动产权证。对抵押工程款的三间店正通过法律途径追回店面资产。二是对现有资产进行造册登记，列入联社固定资产。 （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 *．关于涉密文件管理不严的问题。 整改情况：一是于****年**月** 日组织在职人员认真学习《国家保密法》，增强干部职工的保密意识，根据文件的敏感性和重要性合理设置涉密文件等级、知悉范围，明确涉密文件的传阅、保管程序，会后签订了“保密承诺书”。二是设置固定、安全的涉密文件存放场所，专人保管钥匙，严格借阅时间、范围和签阅手续，以防泄密事件发生。 *．关于管党治党政治责任履行有差距的问题 （*）主体责任落实不到位。 整改情况：一是****年**月**日已委托律师向市法院提起诉讼，要求施工方在二轻联社支付完二轻商住楼工程尾款的情况下，交还三间店面给二轻联社，现法院已于****年**月**日受理，通知****年*月*日开庭审理。二是****年**月**日组织有关人员制定《资产管理制度》，今后要按资产管理制度的要求认真贯彻执行，凡新购或新建的固定资产要及时将资产登记造册，列入固定资产，防止廉政风险，切实管理好二轻联社现有的资产。关于三间店面长期抵押被占用的历史遗留问题已委托律师到市法院提起诉讼，现等待法院开庭审理。 （*）纪检监察组履行监督责任不够到位。 整改情况：一是责成二轻联社在职党员针对巡察反馈的问题主动认领问题清单，深刻剖析根源，提出整改措施，认真撰写个人剖析材料。于****年**月*日召开专题组织生活会，严肃开展批评与自我批评，会上发扬畅所欲言的风气，指出各自存在的问题和不足，达到了红红脸、出出汗的效果。二是****年*月**日责令二轻联社在职党员干部针对贯彻落实中央八项规定精神方面存在的问题做出书面检查。书面检查结合这次巡察发现的问题，各自认领后把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深刻认识反醒，找出思想根源，从源头上解决问题，建立完善制度，防止类似问题发生。结合主体责任制落实情况，对照比较，监督检查各项工作是否落实到位，存在哪些问题，提出今后要重点改进完善的地方。加强对二轻联社廉政风险点防控排查整改的监督，时常跟进监督，对风险点的人员变动要求及时上报，建立风险评估机制和监督管理体制，真正做到抓早抓小，把问题解决在萌芽状态。三是强化党员领导干部的使命意识和责任担当。管党治党，落实责任，把党的全面领导落到实处。开展权力运行情况监督，发挥纪律监督、监察监督、审计监督、财会监督等监督合力，精准监督。对照二轻联社“三定”方案，明确职责，查找管理漏洞，建立健全制度，严肃自查自纠。四是正风肃纪中净化政治生态。要把严明纪律、严格作风、严惩腐败与调动党员干部的积极性、主动性、创造性结合起来，营造风清气正的政治生态。严格执行贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步强化监督制约。 三、巡察反馈问题线索的处理情况 无 四、需要进一步整改的事项及措施 *．关于主体责任落实不到位的问题。 下一步整改措施：该问题属历史遗留问题，由于改革的原因，原合同履行主体都发生了很大变化，牵涉到账目取证、款项核算、债权债务转移等问题。目前已到市法院立案，并聘请律师事务所许天和律师跟踪案件进展情况。二轻联社将及时跟进，抓好整改。 *．关于国有资产管理不到位的问题。 下一步整改措施：主动与市不动产权局协调，及时向市自然资源局提供每间店铺的测绘图、土地分摊系数计算表等相关材料，请其出具办理不动产权证相关证明。及时跟进，根据办理不动产权证的步骤逐项落实。 *．关于银行账户处于休眠状态的问题。 下一步整改措施：兴业银行的账户需待二轻商住楼三角债及追回店面问题解决后，再按规定程序给予销户。严格财务管理制度，一个单位只保留一个账户进行运转结算。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****－*******；通信地址：漳平市菁城街道和平中路***号，邮政编码：******；电子邮箱：******。漳平市二轻集体工业联社 ****年*月**日