安徽阜阳界首市邻避设施产业园-界首市80万吨陈年垃圾全资源化利用项目设计施工总承包答疑澄清文件
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界首市邻避设施产业园-界首市**万吨陈年垃圾全资源化利用项目设计施工总承包答疑澄清文件各潜在投标人：
现就“界首市邻避设施产业园-界首市** 万吨陈年垃圾全资源化利用项目设计施工总承包”（招标编号：JS****GC****）招标文件中的有关问题作如下答疑回复（由于部分疑问重复，不逐条列举）：
一、文中*.* 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：*）联合体成员不得超过*家。*）负责施工工作的联合体成员须具有环保工程专业承包二级及以上或市政公用工程施工总承包二级及以上资质。*）负责筛分工作的联合体成员须具有机电工程施工总承包三级及以上资质。*）负责设计工作的联合体成员须具有工程设计综合甲级资质或环境工程设计专项甲级（固体废物处理处置工程或污染修复工程）资质一项，联合体牵头人是否必须是负责施工工作的联合体成员，负责筛分工作的联合体成员具备建筑机电安装工程专业承包资质是否可以，同时具有机电工程施工总承包三级和环保工程专业承包三级，可以算不同专业还是会按照资质就低原则执行。
答：（*）联合体牵头人根据联合体各成员之间联合体协议书自行确定，本次招标不做具体要求；（*）如联合体协议书约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质，反之，如为不同专业分工则不须按照资质就低不就高的原则；（*）其它事项按招标文件执行。
二、*.* 投标人（或联合体牵头人）近五年（****年*月*日至****年**月**日，以合同签订日期为准）须具有一个单项合同额人民币****万元以上的类似生活垃圾筛分治理业绩，须同时满足以下条件：*、提供合同或竣工验收报告，上传的业绩证明材料中必须能表明该业绩包含垃圾筛分治理；*、同时投标人须承诺提供的业绩在项目实施过程中未被项目业主方处罚（承诺书格式自拟）； *、对于联合体投标人，只计算联合体牵头人业绩。提供****年*月*日以后的竣工验收报告，是否可以计算业绩。
答：按招标文件执行。
三、招标文件中所描述的评分条件“关于投标人（或联合体牵头人）有列入近三年（自****年*月*日起）国家工信部《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》的类似陈腐垃圾筛分分选成套设备的得*分；（须提供国家工信部网站公示页链接与截图，否则不得分）”，我司详细查询核对后发现：全国仅有一家单位符合上述加分条件，是否有招标条件指向性的倾向，特此质疑。
答：本条所指“类似陈腐垃圾筛分分选成套设备”仅作为功能上的名称描述，并非进行限制，投标人（或联合体牵头人）提供的设备具有垃圾筛分功能或能够用于本项目实际使用，并有列入近三年（自****年*月*日起）国家工信部《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》均予以认可。
四、具备环保工程专业承包二级及以上或市政公用工程施工总承包二级及以上资质，可以承接生活垃圾处理处置大型以下项目，另行要求负责筛分工作的联合体须具有机电工程施工总承包三级及以上资质，有资质要求重复和指向性限制倾向的问题，是否合理；
答：按招标文件执行。
五、本项目中筛分作业仅是施工的一个分项工程，且非永久工业设施建设项目，要求机电工程施工总承包资质是否合理，机电安装专业承包资质是否可以；
答：按招标文件执行。
六、本项目总投资****万，机电工程施工总承包三级资质可承担单项合同额****万元以下的机电工程的施工，是否符合本项目筛分单项的资质要求。
答：按招标文件执行。
七、项目牵头人是否必须为环保工程专业承包二级及以上或市政公用工程施工总承包二级及以上资质的施工方。
答：联合体牵头人根据联合体各成员之间联合体协议书自行确定，本次招标不做具体要求。
八、招标公告*.*招标范围中“无机骨料送至建筑垃圾接纳场” 一款，建筑垃圾接纳场是否收费？
答：不收费。
九、本项目招标要求未明确联合体牵头人具备何种资质，仅说明负责施工工作的联合体成员须具有环保工程专业承包二级及以上或市政公用工程施工总承包二级及以上资质；负责筛分工作的联合体成员须具有机电工程施工总承包三级及以上资质；负责设计工作的联合体成员须具有工程设计综合甲级资质或环境工程设计专项甲级（固体废物处理处置工程或污染修复工程）资质。但招标文件中对企业业绩（类似生活垃圾筛分治理业绩）、技术专利（垃圾筛分治理专利）和核心设备（类似陈腐垃圾筛分分选成套设备）均要求投标人（或联合体牵头人）提供，两者要求矛盾,具有明显不合理性和倾向性，为充分体现招投标的公平公正合理合法性及招标文件的严谨性，建议把招标文件中的企业业绩、技术专利和核心设备修改为投标人（或联合体成员各方）提供均可。
答：按招标文件执行。
十、招标文件第三章评分办法评分因素***.******.***（*）自有设备情况：近三年（**** 年 * 月 * 日至 **** 年 ** 月 ** 日），投标人（或联合体单位牵头人）自有滚筒筛数量达到 * 台得 * 分， 每增加 * 台加 * 分，最多得 *分；自有风选机数量达* 台得 * 分，每增加 *台加 * 分，最多得 * 分。*、 以提供上述日期内的设备购置合同和同期发票等证明材料为准；*、 投标人须承诺其所报自有设备根据招标人要求必须全部优先用于本项目建设， 不得以任何理由推脱； 承诺书格式自拟。同时满足上述条件方可得分，否则不得分。施工设备需由中标施工方根据工程量和工期，采用自购或租赁方式自行决定，此条有为潜在投标人量身定做之嫌，建议删除并予以调整。
答：按招标文件执行。
十一、评标办法前附表中要求项目经理同时具备环境保护专业高级工程师职称、相关专业一级注册建造师资格及注册环保工程师的得 * 分，否则不得分。本条具有明显的针对性。衡量项目经理能力的是建造师资格证书和业绩，环境保护专业高级工程师职称和注册环保工程师一般是衡量施工技术负责人或设计人员，项目经理同时要求环境保护专业高级工程师职称和注册环******量身定做，请贵单位予以修改。
答：按招标文件执行。
十二、本项目厂房临建、车间搭设目前处于什么状态？
答：由中标人负责建设。
十三、本项目未给场地红线等图纸
答：投标人自行踏勘现场，综合考虑。
十四、预计产生的*万多渗滤液是由承包方负责运输及处理吗？由承包方支付给焚烧厂处置费用？
答：承包方自行负责运输及处理，如产生相关费用，自行考虑。
十五、招标文件说明的场地恢复是指具体恢复到什么状态？请明确。
答：能够满足建设用地使用。
十六、本次项目要求中标单位编制初步设计，那么根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第七条建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包。采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包；其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。我司认为你既然按照工程总承包的模式招标那么该项目还不具备招标条件。
答：根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》、《政府投资条例》（国令第***号）相关规定，本项目前期相关审批手续已完成，已在公共资源交易监督管理机构备案审批通过，具备招标条件。
十七、评分办法中***.******.***项目经理资质打分项第一条：①项目经理主持过的单个合同金额在****万元以上的生活垃圾填埋场治理业绩得*分。请问：前面企业业绩要求的是具有一个合同额人民币****万元的业绩，后面项目经理业绩为何变成****万元了。我司建议该项目改成企业治理过**万吨以上的业绩得多少分。②项目经理同时具备环境保护专业高级工程师职称、相关专业一级注册建造师资格及注册环保工程师的得*分，否则不得分。请问联合体成员的项目经理提供的证书可否？还是必须市牵头人的项目经理证书？
答：联合体投标的，拟派项目经理由联合体成员自行协商确定；本条疑问其它内容按招标文件执行。
十八、本项目的挂网发布时间为****年*月**日（农历除夕的前一天），本次项目投资近****万对招标文件的编制要求严谨，由于此时间段大部分企业都已经开始放年假，会让很多企业没有足够的时间去组织人员去参与此项目的投标，存在一定的不合理性，建议开标时间延长。
答：按招标文件执行。
十九、招标文件评分办法中承包方实施方案评分标准中最后一项其它：应明确轻质物处置去向及用途，去向和用途需符合国家法律及规范要求，并提供相关协议或合作意向书，得*分。我司认为对轻质物的去向和用途可以明确，但是业主方应该在文件中载明轻质物是送至附近的垃圾焚烧发电厂焚烧还是自行处置。如果送至垃圾焚烧发电厂焚烧没有业主的沟通当地的垃圾焚烧发电厂是不会和你签订相关协议的。建议修改为：应明确轻质物处置去向及用途，去向和用途需符合国家法律及规范要求；删除提供相关协议或合作意向书。
答：按招标文件执行。
二十、本项目开标时间及投标截止时间不变。界首市环境卫生管理处
****年*月**日附件如下：界首市邻避设施产业园-界首市**万吨陈年垃圾全资源化利用项目设计施工总承包答疑文件.pdf
