视频 s 视频 e 图集 s 图集 e 正文s 各乡（镇）党委和人民政府,市直各单位：《平果市“十三五”易地扶贫搬迁“回头看”工作实施方案》已经市脱贫攻坚战指挥部同意，现印发你们，请认真组织实施。平果市脱贫攻坚战指挥部办公室****年**月**日公开方式：主动公开平果市“十三五”易地扶贫搬迁“回头看”工作实施方案根据国家发展改革委办公厅《关于扎实做好易地扶贫搬迁“回头看”确保“十三五”工作任务高质量收官的通知》及自治区《关于印发〈广西“十三五”易地扶贫搬迁“回头看”工作方案〉的通知》精神，自治区将对全区“十三五”易地扶贫搬迁工作进行“回头看”，对易地扶贫搬迁各项目标任务进行全面梳理。为贯彻落实国家、自治区工作要求，做好我市“十三五”易地扶贫搬迁“回头看”相关工作，特制定工作方案如下：一、目标要求全面贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和易地扶贫搬迁工作的重要指示批示精神，根据自治区、百色市党委、政府的决策部署，全面梳理我市易地扶贫搬迁各项政策措施的落实情况，以“抓细抓小、优化提升、防微杜渐”为着眼点，强化底线思维和问题导向，做到对重点问题、原则问题、红线问题排查不留死角，问题整改不留尾巴，努力提升全市易地扶贫搬迁整体水平，确保易地扶贫搬迁工作高质量收官。二、工作步骤自治区“回头看”工作从****年**月*日开始，**月底结束。分为县级查看（**月**日前）、市级督导（**月**日前）、自治区抽查（**月**日前）三个阶段进行。工作步骤如下：(一）对易地扶贫搬迁调度系统信息再核实各乡（镇）组织第一家长对易地扶贫搬迁系统信息进行再次核对，以乡镇为单位自行登录系统修改相关信息，确保系统信息与实际相符。(完成时限：****年**月**日）（二）业务部门根据检查重点内容准备相关台账资料各涉及业务部门根据“回头看”检查重点内容进行查缺补漏，收集相关佐证材料交至易地扶贫搬迁专责小组，统一收集整理后备检。(完成时限：****年**月**日）（三）进点入户全面核查市脱贫攻坚战指挥部易地扶贫搬迁专责小组组织工作组进点入户开展全面核查，对出现问题立即整改。(完成时限：****年**月**日)三、工作内容及分工（一）查看项目建设情况。*．安置住房质量安全是否存在问题。主要包括住房主体结构，如地基、承重墙等部位是否存在结构性开裂、倾斜、崩塌，屋顶、地面是否存在渗水漏水，墙体、地面是否存在空鼓、墙皮开裂、外墙砖脱落，门窗是否存在损坏等。(责任单位：******，排在第一的为牵头单位，下同。）*．安置住房交房是否达到基本标准。严格按《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》政策标准进行对照检查：一是住房质量验收或质量安全鉴定合格。二是室内门窗安装到位、水电入户、地面平整、内墙四白落地等。高龄、失能、残疾老人等贫困家庭安置住房，可适当考虑配置无障碍设施。三是安置点内道路、给排水、供电、通讯等基本配套设施齐备并可正常使用。(责任单位：******）*．安置点地灾隐患是否全部排查处置。每个集中安置区、分散安置户选址是否都进行了地灾评估、地质勘察，存在问题的及时进行了处置；《全市易地扶贫搬迁集中安置点地质灾害隐患和安置住房主体安全风险排查情况表》和《全市易地扶贫搬迁分散安置点（户）地质灾害隐患和安置住房主体安全风险排查情况表》和相关照片是否已经上传调度系统。(责任单位：******）*．项目竣工验收手续是否齐备。安置点住房建设项目、基本公共服务配套设施项目和补短板教育、医疗项目是否已经全部完成竣工验收、移交并投入使用，手续是否齐全。(责任单位：******）*．群众自筹资金是否超标。（责任单位：市易安中心、各乡（镇）党委和人民政府）（二）查看实际入住情况。*．搬迁对象是否精准锁定，搬迁任务是否全面完成，搬迁对象是否全部实际入住情况。（责任单位：市易安中心、市扶贫办、各乡（镇）党委和人民政府）*．搬迁贫困户是否全部脱贫出列。（责任单位：市扶贫办、各乡（镇）党委和人民政府）*．搬迁对象是否在国扶系统中进行勾选，与国扶系统数据信息相一致。（责任单位：市扶贫办、各乡（镇）党委和人民政府）（三）查看教育保障情况。*．安置点配套建设的义务教育学校、幼儿园是否全部建成并投入使用，特别是补短板教育项目是否全部完成了竣工验收和移交手续。（责任单位：市教育局）*．搬迁户适龄子女就学情况是否建立精准台账，是否全部在当地公办学校入学。（责任单位：市教育局）（四）查看医疗保障情况。*．安置点配套建设的医疗机构是否全部建成并投入使用，特别是补短板医疗项目是否全部完成了竣工验收和移交手续。（责任单位：市卫健局）*．搬迁群众是否全部在安置地参加了城乡居民基本医疗保险或城镇职工基本医疗保险。（责任单位：市卫健局、市医保局）（五）查看社会保障情况。*．搬迁户在迁出地的各种利益是否得到保障。（责任单位：各乡（镇）党委和人民政府）*．安置住房产权手续是否及时办理，产权证是否全部颁发。（责任单位：市自然资源局）*．搬迁群众在安置地是否全部办理城乡居民基本养老保险、城镇职工基本养老保险，低保救助是否做到应保尽保，无劳动能力家庭是否实现兜底。（责任单位：市医保局、市民政局）*．安置点是否全部纳入殡葬改革管理范围。（责任单位：市民政局）（六）查看社区服务情况。*．安置点水、电、路等配套设施和生活设施是否配套建设完善。（责任单位：城投公司、各安置点所在乡（镇）党委和人民政府）*．*** 人以上的安置点是否全部集约建成便民利民“九个中心”，*** 人以下安置点是否应建尽建。（责任单位：市民政局、市委政法委、市委宣传部、市人社局、市卫健局、市文体广旅局、市住建局、市商务局、市妇联、各安置点所在乡（镇）党委和人民政府）*．搬迁群众管理服务是否落实到位，社区管理服务制度是否建立健全，物业费标准和收取是否合理正常，污水垃圾设施运行是否正常，公共卫生环境和家庭卫生环境是否干净整洁。（责任单位：各安置点所在乡（镇）党委和人民******）（七）查看产业扶持情况。*．是否制定了安置点后续产业发展实施方案，明确发展重点和实施路径，培育和发展后续产业；每户搬迁户是否签订了帮扶协议、落实了帮扶措施。（责任单位：******）*．对搬迁到中心村的贫困户，是否引导其立足当地资源禀赋，大力发展特色种养业、农林加工业、乡村旅游业。（责任单位：市农业农村局、文体广旅局）*．对搬迁到城镇的贫困户，是否依托当地产业优势，培育和发展特色手工业、文化体验、健康养生、农村电商等现代新型业态；是否按照不低于易地扶贫搬迁人口占全市贫困人口总数的比例，安排产业奖补等项目资金，专项用于安置点搬迁贫困户发展生产。（责任单位：市工信局、市人社局、市农业农村局）*．扶贫产业项目（包括扶贫产业、扶贫车间、扶贫就业基地等）建设运行是否顺畅，与搬迁户的就业连接和利益连接机制是否建立。（责任单位：市人社局、市工信局、市农业农村局）*．迁出地承包地、山林地、宅基地“三块地”资源是否有力盘活，土地经营权流转承包工作进展情况如何，一时难以******按保底价收储或统一打包开发经营。责任单位：市农业农村局、各乡（镇）党委和人民政府）（八）查看就业帮扶情况。*．每个搬迁家庭的基本情况是否摸清，是否建立搬迁劳动力就业精准台账；每户搬迁户是否签订了帮扶协议、落实了就业帮扶措施。（责任单位：市人社局）*．对有培训意愿的搬迁劳动力是否进行了全员培训。（责任单位：市人社局）*．城镇和工业园区安置点、搬迁人口规模 *** 人以上安置点是否作为解决搬迁群众就业问题的重点区域，予以重点帮扶。（责任单位：市人社局、市工信局、市工业区）*．搬迁群众就业渠道是否进一步拓宽，就业信息提供和信息更新是否及时、充足，扶持搬迁劳动力就业创业、组织劳务输出、实现就近就地就业工作是否扎实有力；拖欠工资现象是否存在；有劳动能力且有就业意愿家庭是否实现 * 人以上就业，零就业家庭是否存在。（责任单位：市人社局）*．托底安置就业、公益性岗位开发是否扎实有效。（责任单位：市人社局）（九）查看文化服务情况。*．爱国主义教育和感恩教育是否扎实开展，党和国家对贫困群众的关心关爱和易地扶贫搬迁政策是否家喻户晓。（责任单位：市委宣传部、各乡（镇）党委和人民政府）*．结对帮扶、邻里互助良好氛围是否形成，搬迁群众的归属感和身份认同感是否进一步提升。（责任单位：市委宣传部、各乡（镇）党委和人民政府）*．文明社区、文明家庭创建等活动是否开展，搬迁群众的市民意识、工作和生活方式是否进一步转变，融入新社区、适应新生活的进程是否如期推进。（责任单位：市委宣传部、各乡（镇）党委和人民政府）*．要结合各安置点条件实际，积极建设一批感恩记忆馆、村史馆、展示馆等，通过各种方式留住“乡愁”，打造感恩教育、文化服务的平台，全方位展现易地扶贫搬迁的显著成绩。（责任单位：市委宣传部、各乡（镇）党委和人民政府）（十）查看拆旧复垦情况。*．是否结合本地实际，制定了专门的旧房拆除工作方案并科学组织实施。（责任单位：市易地安置中心）*．搬迁户旧房类型是否全部核查准确、应拆尽拆，实际入住满两年搬迁户应拆旧房是否全部拆除；可不拆除旧房的认定手续是否齐备、是否办理完成向村集体移交手续。（责任单位：市易地安置中心、市自然资源局、市住建局、各乡（镇）党委和人民政府）*．已拆除旧房的宅基地复垦复绿工作是否扎实开展，城乡建设用地增减挂钩工作是否及时推进，筹集的资金是否如期实现。（责任单位：市自然资源局、各乡（镇）党委和人民政府）（十一）查看组织建设情况。*．党建引领工作是否扎实推进，是否已经形成以党组织为核心、群众自治组织为基础、群团组织和各类社会服务组织为纽带、经济组织为支撑的安置地基层组织体系；基层党组织是否应建尽建，党组织活动是否正常开展；工、青、妇等群团组织是否建立完善。（责任单位：市委组织部、市民政局、各乡（镇）党委和人民政府）*．管理机构和管理单元是否合理设置，村（居）民自治机制是否建立健全、全覆盖，村（居）两委人员是否配备落实到位，日常教育和培训工作是否正常开展。（责任单位：市委组织部、市民政局、各乡（镇）党委和人民政府）*．迁入地党委和政府是否切实担负起属地管理责任，促进搬迁群众社会融入的措施是否有力。（责任单位：各安置点所在乡（镇）党委和人民政府）（十二）查看平安建设情况。*．网络化管理机制是否落实到位，是否合理配置网格员，推动搬迁群众参与社区治理。（责任单位：市委政法委、各乡（镇）党委和人民政府）*．社会治安防控体系是否建立健全，社区法治建设、法律服务是否到位。（责任单位：市委政法委、各乡（镇）党委和人民政府）*．搬迁群众的思想动态和苗头性问题是否及时收集研判，关乎搬迁群众切身利益的实际困难和矛盾纠纷是否得到有效处理，舆情监测和防控措施、化解预案是否制订，安置点社会是否和谐稳定。（责任单位：市委政法委、各乡（镇）党委和人民政府）（十三）查看档案材料情况。*．全市是否按照《广西壮族自治区易地扶贫搬迁文件材料归档清单》的要求，收集、整理本级安置点、搬迁户的档案材料，并进行造册归档。（责任单位：易安中心、各乡(镇）人民政府）*．是否按照“一户一档”要求，每个搬迁户在新房家中都备存一个专门的档案盒，收录存放该户相关的档案材料。（责任单位：易安中心、各乡(镇）人民政府）四、保障措施（一）强化组织领导。为确保我市“回头看”工作顺利开展，特成立平果市“十三五”易地扶贫搬迁“回头看”工作领导小组，组成人员如下：组长：黄志愿百色市人大常委会副主任、平果市委书记罗成 ?市委副书记、市人民政府市长副组长：周官强?市委副书记李华聪市委常委、组织部部长，市人民政府副市长李 ?英 市人大常委会副主任、坡造镇党委书记?吴洪流 ?市人民政府副市长成 ?员：李光勇 ?市委办副主任、扶贫办主任甘?杰 ?市委办副主任方朝阳 ?市人民政府办公室副主任潘加昌 ?市人民政府办公室副主任唐 ?军 ?市委组织部副部长黄耀业 ?市委组织部副部长、市人社局局长宋宝春 ?市委宣传部副部长、融媒体中心主任 ?覃益衡 ?市委政法委副书记马荣程 ?市委市政府督查和绩效考评办公室主任黄韬霖 ?市财政局局长黄尚国 ?市发改局局长黄高华 ?市住建局局长张建灵 ?市教育局局长张 ?飞 ?市民政局局长黄兴纯?市工信局局长杨宏才 ?市自然资源局局长许增逵 ?市卫健局局长黄红艳 ?市农业农村局局长余海东 ?市医疗保障局局长何 ?璇 ?市文体广旅局局长农华福 ?市工业区党工委书记、管理服务中心主任麻兴富 ?市商务局局长黄艳华 ?市妇联主席黄艳兰 ?市水库和扶贫易地安置中心主任黄 ?涛 ?城投公司董事长黄建和 ?润民公司董事长陈世桢 ?马头镇党委书记廖忠灵 ?新安镇党委书记苏 ?伟 ?果化镇党委书记张天翔 ?太平镇党委书记陈 ?丹 ?四塘镇党委书记李 ?雷 ?旧城镇党委书记颜小娥 ?海城乡党委书记许英德 ?凤梧镇党委书记卢立锋 ?榜圩镇党委书记范观华 ?黎明乡党委书记黄振吉 ?同老乡党委书记领导小组主要负责协调推进“十三五”易地扶贫搬迁“回头看”有关工作事宜，指导督促“回头看”工作的实施，确保“回头看”工作任务按时按质按量完成。领导小组下设办公室，办公室设在市水库和扶贫易地安置中心，由黄艳兰同志兼任办公室主任。（二）部门协调联动。各部门要深刻认识“回头看”工作的重要性，主要领导亲自抓，以高度负责的态度，严肃认真细致开展相关工作，切实负起易地扶贫搬迁各项工作责任，担当作为，对全市安置住房质量安全、交房设施标准、基层组织建设、村社管理服务、产业就业扶持、社会保障兜底等方面存在的突出薄弱环节进行全面、彻底的“回头看”，建立沟通协调机制，主动查找短板弱项，确保部门之间数据信息一致，发现问题及时整改，确保各项信息及佐证材料完成准确。（三）严格审核数据信息要按照“谁审核谁负责”的原则，压实责任。各乡（镇）、各部门要严格开展“回头看”工作，准确、真实、更新易地扶贫搬迁相关信息，并提供真实有力的佐证材料，确保经得起检查。正文e 附件s 文件下载：关联文件：附件e 其他s 其他e