****年，滁州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在省委省政府的坚强领导下，以法治政府建设示范创建为载体，以深化行政执法改革为动力，推动全市法治政府建设迈上新台阶。 ****年工作主要举措和成效 （一）聚焦“关键少数”，认真履行第一责任人职责 一是深化领导干部学法用法。将习近平法治思想、宪法法律、党内法规制度纳入各级党组理论中心组学习内容，纳入党校（行政学院）必修课程。市委市政府主要负责同志先后主持召开市委理论学习中心组学习会、市委常委会、依法治市委员会和市政府党组理论中心组学习会，学习中央全面依法治国工作会议及省委有关会议精神，专题学习《宪法》《民法典》等，并对贯彻工作进行部署。先后举办全面依法治市（法治政府建设）培训班、交通运输综合执法等多个依法行政培训班，举办党内法规制度专题培训班，选调**名党政领导班子成员参加全面依法治省（法治政府建设）工作专题培训班，常态化推进*.*万名党员干部网络在线学习宪法法律法规和党内法规制度。二是健全法治政府建设推进机制。对《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行任务分解，将落实情况纳入党委巡察范围。市委常委会专题听取立法、法治建设工作报告，部署开展专项法治督察。市政府主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责，亲自参加省对市法治政府建设督察访谈。市政府常务会议专题听取合法性审查、法治政府建设等工作情况报告。将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，建立领导干部年度法治述职制度，出台法治重点工作指引、提醒、警示清单和督察制度。三是推进法治政府建设示范创建。制定法治政府建设任务清单，市级领导带队开展法治政府建设专项督察。滁州成功创建全国文明城市，成绩全省第一。市政府“政务服务标准化体系建设”被命名为****年全省法治政府建设示范项目。天长市获评全国首批法治政府建设综合示范市。四是强化中心工作法治保障。编发疫情防控法律法规文件选编，组建法律服务专项工作组，保障疫情防控工作在法治轨道上运行。组织开展“法治护航精准扶贫”、“文明创建法治同行”等专项行动，实施**件“法治为民办实事项目”。 （二）聚焦规范高效，依法全面履行政府职能 一是行政审批制度改革深化提效。积极推进“多证合一、证照分离”改革。对纳入“证照分离”改革范围的第一批***项涉企行政审批事项，实施“证照分离”改革。开展优化审批流程提升行政审批质效专项行动，政务服务事项平均审批环节压缩**.*%；直接取消或者实施证明事项告知承诺制事项****项，提交材料减少**.**%；平均承诺审批时限从*.*个工作日减少到*.**个工作日。二是权责清单动态管理全面完成。出台《滁州市权责清单动态调整管理办法》，建立清单即时动态调整与年度集中调整相结合的调整机制。完成县级依职权类权力事项统一规范试点工作，市级（含市辖区）依职权类权责事项统一规范工作全面推开。在市属省级以上开发区全面建立赋权清单制度。三是市场监管有效加强。实施积极“宽进”举措，清单之外“无门槛准入限制”。持续加强事中事后监管，“双随机、一公开”监管实现全覆盖，抽查任务数和完成数居全省第一位。加大民营企业中小企业账款清欠力度，无分歧账款清偿率***%。 （三）聚焦重点领域，不断完善依法行政制度体系 一是加快推进地方立法。完成《滁州市生活垃圾分类管理办法》《滁州市消防安全责任制实施办法》等*部政府规章立法，完成《滁州市爱国卫生工作管理办法》修订工作。《滁州市燃放烟花爆竹管理条例》《凤阳县明中都城和明皇陵遗址管理保护条例》等*部条例经市人大常委会审议通过。二是加强规范性文件监督管理。全年向省政府、市人大常委会报备市政府规章*部，规范性文件**件，备案率***%。开展《民法典》涉及规章和规范性文件清理工作，对《滁州市城市建筑垃圾处置管理办法》等**件行政规范性文件提出修改或废止的清理意见。对涉及优化营商环境的***件规范性文件进行清理。 （四）聚焦依法决策，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化 一是完善依法决策机制。印发《滁州市人民政府办公室关于进一步规范重大行政决策有关程序的通知》，做到重大行政决策合法性审查全覆盖，重大事项应审必审、应审尽审。出台《关于推行合法性审查工作不见面审查模式的实施意见》，保障紧急事项及时审查、决策合法。全年审查市县政府决策的重大事项和文件协议****件。二是推进法治审查专业化。创新设立市合法性审查研究中心。完善政府法律顾问和公职律师制度，组织法律顾问、专家全面参与重大决策和涉法事务处置。全省合法性审查业务培训交流会在滁举办，我市在会上作典型经验发言。 （五）聚焦重点改革，促进严格规范公正文明执法 一是全面推行行政执法“三项制度”。行政执法公示做到主体、职责、权限、依据、流程、结果全公开，实现行政行为全覆盖。推进执法全过程记录，重点执法部门全面配备录像、视频监控等设备，市城管执法局新建同步录音谈话室，市市场监管局实现执法文书和执法卷宗电子化。重大行政执法决定法制审核做到执法主体、资格、权限、事实、证据、依据、程序、裁量、法律文书“九个必审”。二是率先完成综合行政执法改革。在省内率先完成市级市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等五大领域行政执法队伍的整合重组。改革后，市和市辖区只设一个执法层级，同一领域实现一支队伍管执法。推进基层综合行政执法改革。建立街道联合执法机制，依法合规拓展街道综合行政执法机构执法范围和领域。谋划整合乡镇执法力量，加强乡镇对县直派驻执法机构的统一指挥和统筹协调。三是强化重点领域执法。组织对市场监管、住建、文化和旅游、公共资源交易等*个重点领域，与优化营商环境直接相关的***件行政执法案卷进行集中评查。依法查处利用疫情哄抬物价、囤积居奇和制售假劣药品、医用卫生材料等违法案件***起。“王某等跨省销售假冒‘飘安’口罩案”和康某微信销售假冒“*M”口罩案入选国家市场监管总局“联合双打行动”典型案例。 （六）聚焦法治约束，强化行政权力监督制约 一是推进公共资源交易领域相对集中行政处罚权改革。制定《滁州市公共资源进场交易目录》，推进公共资源市场化配置。修订公共资源交易“黑名单”管理办法、不良记录及披露管理暂行办法等制度，开展工程建设领域突出问题专项整治。二是加强行政应诉和审计监督。推进行政机关负责人出庭应诉常态化，****年裁决案件市政府均无败诉。严格依法履行审计监督职责，建立预算执行和经济责任全覆盖审计对象清单，对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况实行监督全覆盖。 （七）聚焦机制建设，依法有效化解矛盾纠纷 一是完善矛盾纠纷多元化解机制。完善人民调解与行政调解、司法调解联动机制。在全省率先成立诉前和解中心，调解各级法院流转涉诉纠纷****件。加强专业性行业性人民调解组织建设。全市建成各级各类调委会****个，专业性行业性调解组织***个。深入开展信访矛盾化解攻坚，全市“无访乡镇（街道）”、“无访村（社区）”创建率分别达**.*%、**.*%。二是发挥行政复议纠错功能。健全行政复议案件审理机制，对疑难复杂、争议较大的案件采取论证、听证等方式审理。全年受理行政复议案件**件，办结案件综合纠错率达**.*%。三是完善公共法律服务体系。出台完善公共法律服务体系的实施意见。推进公共法律服务实体平台规范化建设，加强网上平台建设应用。****年全市受理法律援助案件****件，超额完成年度目标任务。加强疫情防控法律知识、《民法典》等重点内容普法宣传，建成一批法治文化宣传教育基地，创作一批法治文化作品。 ****年，滁州市法治政府建设取得明显成效，职责明确、依法行政的政府治理体系不断完善，但也存在着工作创新不够、法治专业人员配备不足、少数单位行政执法水平有待提升和行政执法“三项制度”改革有待深化等问题。 二、****年重点工作安排 ****年，滁州市法治政府建设将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕建设法治政府目标，聚焦解决突出问题，强化法治建设责任落实，进一步提升依法行政能力和法治政府建设质效，努力开创滁州法治政府建设新局面。 （一）加强对法治政府建设的谋划统筹。立足新阶段，贯彻新理念，以抓好省对市法治政府建设实地督察整改为契机，研究制定“十四五”时期法治政府建设实施方案、法治社会建设实施方案，做到法治政府建设、法治社会建设和经济社会发展同谋划、同部署、同推进。科学谋划安排年度全市依法行政工作，分解工作任务，实行任务、责任、督察清单式管理，抓好各项工作任务落地落实。 （二）高质量推进法治政府建设重点任务。聚焦长三角一体化和高质量发展，完善服务保障一体化建设和民营经济发展的政策措施。完善公众参与和第三方评估机制，进一步提高地方立法和科学决策水平。深化行政执法“三项制度”改革，推进行政复议体制改革，探索“互联网+信用”监管模式。加强复议应诉工作，推动行政机关负责人出庭应诉常态化和行政案件败诉率稳步下降。深入开展法治政府建设示范创建，重点加强县乡法治政府建设。启动实施“八五”普法规划，扎实推进法治乡村建设。 （三）完善法治政府建设工作机制。完善领导学法述法机制，进一步落实学法用法考试考核制度。健全行政执法基层联系点制度，完善法治调研和法治督察工作机制，推进履行法治建设第一责任人职责全面落实。完善考核评价机制，开展社会满意度测评，不断健全法治政府建设体系。 （四）强化法治工作队伍建设。聚焦法治能力提升，加强基层法治机构建设和法治人员配备。加强政府购买法律服务工作，发挥社会力量和专家的专业优势，不断完善公共法律服务体系。加强行政执法人员培训，完善持证上岗和资格动态管理制度，不断提升基层行政执法水平。 ****年*月**日