北京102项重大工程蓄势待发 精准扩大有效投资
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在“十四五”开局之年，稳投资正火热启动。连日来，包括浙江、天津、湖南等多地重大项目迎来密集开工。“十四五”规划纲要中，涵盖交通、能源、新型基建等领域在内的一批大手笔、大工程浮出水面。未来五年扩大有效投资的路线图已然绘就，聚焦补短板、强弱项、惠民生，精准发力扩大有效投资，***项重大工程项目蓄势待发。业内专家表示，围绕****年及“十四五”时期稳投资任务，重点还是要精准扩大有效投资，调整优化投资结构，使得当前完成的投资在未来真正发挥有效作用。多地密集开工 开局之年投资热启动*月**日，浙江省举行了全省重大项目集中开工仪式，集中开工共计***个项目，总投资****亿元，其中，***亿元以上项目*个，**亿元以上项目**个。高新技术与产业工程项目***个，占比**.*%；生态环保、城市更新和水利设施项目***个，占比**.*%。同一天，成都东部新区****年第一季度重大项目集中开工仪式举行，全年首批计划实施***个重点项目，计划总投资达****.*亿元。此前两天，天津滨海新区****年春季重点建设项目集中开工。此次集中开工重点项目***个，总投资达****亿元。这并不是个例。近期，多地重大项目迎来密集开工，****年稳投资火热启动。*月**日，湖南湘潭高新区**个重大项目集中开工，主要聚焦产业转型和创新驱动，涵盖精密轴承、半导体元件等多个门类。*月**日，海南自贸港****年第二批***个建设项目集中开工，总投资***亿元，****年计划投资**亿元。国家发展改革委副主任宁吉喆表示，今年将与“十四五”规划相衔接，全面梳理重点建设任务，积极谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目，加快推进项目前期工作。重大项目带动投资的效果明显，目前，已有包括北京、上海、重庆、广西等十余省市区发布了****年重大项目建设投资计划。例如，根据北京市发改委公布的****年“*个***”北京市重点工程计划，项目总投资超*.*万亿元，计划****年完成投资约****亿元，支撑北京市固定资产投资的三成以上。蓝图绘就 ***项重大工程蓄势待发这只是未来五年我国基础设施建设蓝图的一部分。“十四五”规划纲要中，聚焦补短板、强弱项、惠民生，精准发力稳投资，包括交通基建、能源、新型基建等在内的一批大手笔、大工程浮出水面。规划纲要共设置**个专栏，提出***项重大工程项目，为“十四五”规划纲要草案目标任务落到实处提供有力支撑。国家发展改革委主任何立峰谈及“十四五”重大工程建设表示，重大工程项目主要是兼顾“国家大事”和“关键小事”，有三个方面：一是引领未来发展的关键性重大攻关项目，二是基础设施领域具有世界级水平的标志性工程，三是直接关系民生的系列重大项目。蓝图已然绘就，一系列具体的建设目标也浮出水面。例如，交通强国建设工程方面，新增城际铁路和市域（郊）铁路运营里程****公里，基本建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区轨道交通网；新建民用运输机场**个以上。现代能源体系建设工程方面，建设雅鲁藏布江下游水电基地；核电运行装机容量达到****万千瓦。国家水网骨干工程方面，推动南水北调东中线后续工程建设。值得注意的是，在交通、能源、水利等传统基础设施推进的同时，新型基础设施也成为稳投资的重要抓手。宁吉喆表示，今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划，大力发展数字经济，拓展*G应用，加快工业互联网、数据中心等建设。同时，多地也已相继出台新基建相关建设方案。如天津市提出，到****年，天津将实现*G网络全覆盖，车联网应用场景覆盖区域超过***平方公里，互联网医院达到**家以上，新建**个以上重大创新平台和科技基础设施等。福建省提出，到****年，全省数字经济增加值达*.*万亿元以上，年均增长**%以上，占GDP的比重达**%以上。专家：调整优化投资结构 扩大有效投资业内专家表示，围绕****年及“十四五”时期稳投资任务，重点还是要精准扩大有效投资，调整优化投资结构，使得当前完成的投资在未来真正发挥有效作用。“当前的投资结构包括投资方向和重点，影响甚至决定了未来的产业结构和经济结构，对未来经济的整体运行质量和效率也有很大影响。扩大有效投资的关键是调整优化投资结构，找准投资方向和重点。”中国宏观经济研究院投资研究所研究员吴亚平说。对此，他建议，政府投资要重点用于基础设施和公共服务等公共领域尤其是补短板、惠民生项目，且以非经营性项目为主。同时，要更好地引导撬动社会投资包括企业投资和银行等金融机构融资。中国银行国际金融研究所研究员范若滢指出，要灵活安排融资模式，继续破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，建立健全吸引民间资本投资重点领域的长效机制，更大程度上发挥政策性金融作用，通过专项建设基金、PSL支持基建特定领域等措施对重大基建项目进行支持。据宁吉喆介绍，在发挥政府投资引导带动作用方面，****年中央预算内投资规模为****亿元，比上年增长***亿元，用于集中力量办国家层面的大事、难事、急事，积极支持城镇老旧小区改造、“三农”和水利、重大基础设施、国家重大战略、社会事业、生态文明建设等重点领域建设。国家发展改革委规划司专项规划处处长吴萨表示：“这些项目都是‘久久为功’的，有的可能不是一个五年规划，需要好几个五年规划才能完成。但是现在开始谋篇布局建设，能够为我们未来的发展构建一个‘底板’。”?
