福建莆田2021-03-18
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根据区委巡察工作统一部署,****年*月**日至*月**日,区委巡察二组对城厢区退役军人事务局开展了巡察,并于****年**月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、推进整改工作落实情况
(一)提高政治站位,高度重视整改
区退役军人事务局党组高度重视巡察整改工作,深刻领会巡察整改是落实全面从严治党、严肃政治纪律、净化党内政治生态的必要举措,局领导切实把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,对巡察反馈的问题照单全收,积极承担巡察整改主体责任、精心研究部署整改方案、有力有序推进整改工作。巡察整改期间,局班子成员先后召开*次会议,研究部署整改工作。**月**日,局党组召开党组(扩大)会议,专题研究动员部署巡察整改工作。成立以局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,整改工作领导小组下设办公室,由办公室负责人兼任办公室主任,负责整改联络工作,相关部门负责人为小组成员,为整改工作提供强有力的组织和人力保障。
(二)制定整改方案,抓好整改落实
**月**日,局党组针对区委巡察二组反馈的问题分门别类、拉单列表,形成了《城厢区退役军人事务局区委巡察问题整改工作方案汇总表》。**月**日,局机关印发了《城厢区退役军人事务局关于区委巡察二组反馈意见的整改落实方案》和《城厢区退役军人事务局关于落实区委巡察二组反馈意见整改细化措施》,明确整改责任单位、责任人和责任领导,持续从严从实抓好整改,坚持问题导向,不回避、不遮掩、不应付,深入反思、认真剖析,找准问题根源,不折不扣抓好整改落实。
(三)完善长效机制,巩固整改成果
以巡察问题整改为契机,局党组注重标本兼治,在抓好具体问题整改的同时,更加注重治本和预防,加大力度建章立制,对局相关制度进行修订完善。巡察整改期间,共梳理完善制度*项,形成长效化常态化的巡察整改工作机制。着力建立健全退役军人组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系,不断推进我区退役军人事业的发展。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
*.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距。
①政治理论学习不够扎实的问题。
整改情况:一是建章立制,完善《城厢区退役军人事务局党组理论学习制度》,修订《城厢区退役军人事务局党组理论学习计划》和《城厢区退役军人事务局支部委员会理论学习计划》,通过定期学习,有序开展理论学习,学习覆盖局机关和下属事业单位所有人员;二是创新学习形式,坚持集中学习与个人学习、专题讲座与专题辅导、学习理论与贯彻落实相结合,力求学深学透、融会贯通。三是认真学习贯彻党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政(第三卷)》和习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话、指示批示精神等。****年党组扩大学习**场次,****年党组成员共学习**场次。支部成立以来,扩大学习共**次。
②专题教育活动开展不扎实的问题。
整改情况:一是建章立制,要求局党组成员下乡调研每月至少下基层一次,做到七个镇(街道)退役军人服务站调研和指导工作全覆盖。二是局党组成员和各股室负责人结合《莆田市城厢区退役军人服务保障体系标准化规范化建设三年(****-****年)实施意见》,进一步推动基层服务站有人做事、有钱做事、有条件做事,力争实现更高质量的“五有”“全覆盖”,按照实体化、规范化、专业化运行要求,建设“退役军人之家”。三是局党组成员结合退役军人事务工作实际查摆问题,完善对照检查材料。****年局领导和各股室负责人到镇(村)级退役军人服务站指导工作共**人次。
*.意识形态责任制不够落实。
①对意识形态工作重视不够的问题。
整改情况:一是建章立制,完善《城厢区退役军人事务局党组理论学习制度》和《莆田市城厢区退役军人事务局****年绩效工作要点》,把意识形态工作与退役军人事务工作同部署、同落实。二是局党组立即召开专题研究部署意识形态工作会议,加强对服务对象的舆情收集、分析、研判,制定预防和防控的措施。三是强化政治担当,压实压紧责任,做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠。四是加强对服务对象意识形态的引导,通过学习宣传最美退役军人系列活动和退役军人思想教育培训活动,培养树立正确舆论导向。****年开展思想政治宣传教育和引导*场**人次、适应性培训*场**人次、技能培训*场**人次。
②制度建设不健全的问题。
整改情况:一是建章立制,完善《城厢区退役军人事务局新闻处置机制制度》、《城厢区退役军人事务局舆情处置工作机制》等制度。二是按照新闻应急处理的要求结合区退役军人工作的实际,设立新闻发布和新闻发言人的制度。
*.对接中央出台的部分退役士兵社保接续政策不够精准的问题。
整改情况:一是严格按照退役士兵社保接续工作相关政策规定落实。二是组织财务和退役军人服务中心工作人员对所有补缴社会保险个人申请办理表服现役时长进行重新核算,准确后报送社保和医保。三是全区符合政策补缴社会保险的人员***%办理社保接续,并全部核对,全部报送社保和医保。
*.服务保障退役军人主动意识不强。
①服务意识不强,慰问金发放不到位的问题。
整改情况:一是建章立制,完善《城厢区退役军人事务局困难企业军转干部慰问制度》。二是加强优抚资金发放管理,督促各镇(街道)退役军人服务站落实好责任,加快资金发放进度,同时加强下拨资金的检查监管,确保资金及时准确拨付到优抚对象手中。三是规范企业军转干部困难慰问的具体流程,跟踪核发程序上要求各发放单位提供相关凭证和清单,并通过电话随访跟踪和抽查的方式对慰问金发放进行核查。四是督促跟霞林街道退役军人服务站落实好柯某***元慰问金发放,现慰问金发放到位。
②落实联系退役军人制度不到位的问题。
整改情况:一是建章立制,制定《城厢区退役军人事务局关于联系退役军人的方案》,加强与退役军人电话联系,建立联系退役军人机制,常联系退役军人**人,发短信通知联系退役军人****条,对重点群体和个人进行多方联系关注。二是信息采集系统以镇(街)采集为主,督促镇(街道)退役军人服务站加快信息采集速度。区退役军人事务局跟踪核实,确保优抚对象信息采集及时更新到位。三是依托镇街上报人员信息,加强区级摸底普查,阶段抽查,阶段收集汇总,实行动态管理,保障优抚对象信息详细完整。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
*.解决退役军人诉求不够积极。
①信访基础台账制度不健全的问题。
整改措施:一是严格落实《莆田市退役军人事务局关于领导接待退役军人来访有关事项的通知》和《区退役军人服务中心信访职责》。二是区退役军人服务中心为退役军人来信来访的窗口,负责受理、转办、催办和答复,严格落实信访制度,做到*诉求*档案,按要求建立台账,确保台账档案序号排列有序、准确无误。
②信访事项办理不认真的问题。
整改情况:一是加强区退役军人服务中心和镇(街道)退役军人服务站工作人员的光荣牌悬挂等业务培训。二是通过认真审核材料,区退役军人服务中心工作人员督查灵川镇退役军人服务站于*月*日为詹某发放光荣牌并悬挂到位。
*.落实“八项规定”精神力度不够有力。
①违规报销差旅费的问题。
整改情况:一是严格落实“八项规定”精神,以钉钉子的精神,从一件件具体的小事抓起,始终咬定作风问题不放松。二是****年*月省厅通知组织军休干部和退休士官武夷山疗养,通知要求有工作人员随行,确保军休干部出行安全。未违规报销差旅费,附上省厅通知文件。
②超标准购买打印机的问题。
整改措施:一是严格落实“八项规定”精神,对照采购标准,按照采购流程规范采购。二是该柯尼卡美能达牌多功能一体机,报销的过程中应详细注明主要功能为复印机,未超标准,附上复印机照片和采购标准依据。
*财经制度执行不严格。
①报销审核把关不严的问题。
整改情况:一是严格执行《城厢区退役军人事务局财经制度》,规范报销流程。二是经办人填写《城厢区退役军人事务局报销单》附相关通知、文件等材料,股室负责人见证,由财务审核,报局领导审批,局出纳报销,财务入账。三是附上慰问企业军转干部困难补助金*****元的汇总封面,经办见证人局领导已签字。
②项目采购管理不规范的问题。
整改情况:一是建章立制,完善《城厢区退役军人事务局项目采购管理规定》,规范采购程序,项目采购进行预算,拟定采购计划由分管领导把关,在局党组会议通过,确定采购组织形式和采购方式,组织采购,签订采购合同,组织验收,办理资金支付手续,记账、采购文件归档。二是规范采购程序,信息采集仪*****元购销合同已填写完整,附上物品验收单。
③专项资金管理不规范的问题。
整改情况:一是建章立制,严格执行《城厢区退役军人事务局财经制度》,专项资金应专款专用、单独立项核算,确保专项资金的使用达到特定目标。定期对项目实施进度和资金使用进行检查,加强事前、事中、事后的监督,发现问题,及时纠正,已完结的项目,结余资金需当年度上缴财政。二是督促区霞林街道退役军人服务站对补助资金******元列入救灾救济款进行会计科目调整,已经调整到位。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
*.基层党组织建设不够有力
①落实党建工作责任不到位的问题
整改措施:一是建章立制,完善《莆田市城厢区退役军人事务局****年绩效工作要点》,加强党建与区退役军人事务的同部署、同落实,更好为退役军人服务。二是局党组加强对党建工作的重要性认识,完善《城厢区退役军人事务局****年党建工作计划》和《城厢区退役军人事务局****年党建工作计划》,定期讨论(每月一次)研究党建工作,召开专题研究党建工作会议。三是城厢区退役军人事务局****年*月成立局党支部,因人事变动,现党员人数已达**名,****年**月成立支部委员会,已经补选支部委员会成员。从事党务相关工作的人员调整为编制内党员干部。
②党内政治生活不严肃的问题。
整改情况:一是严格落实《城厢区退役军人事务局民主生活会制度》,严格按照民主生活会的程序召开。二是民主生活会会前报上级党组审核,会后将会议情况和会议记录报上级党组织。三是严格落实《城厢区退役军人事务局组织生活会制度》按照规定程序召开,全体党员开展谈心谈话活动,开展批评与自我批评。民主评议党员结果将所有党员按照优秀、良好、合格设置的比例严格执行。
③党员日常管理不到位的问题。
整改情况:一是有针对性地对党员进行宗旨观念、理想信念、工作作风和纪律意识教育。二是积极拓宽党员教育渠道,开展常态化教育培训。三是强化党员学习效果督查,定期对党员学习情况进行检查。局**名党员全部纳入管理,并长期坚持。
*.“三重一大”制度执行不到位的问题。
整改措施:一是建章立制,严格执行《城厢区退役军人事务局“三重一大”制度》,对重大资金支出、党组成员分工和重大事项经过党组集体研究通过。二是附上拥军优属专题片制作费*****元、退役军人档案整理费用*****元、局及下属事业单位聘请法律顾问*****元的相关会议记录。
*.全面从严治党两个责任履行不到位。
①党组落实主体责任不够到位
整改情况:一是提升政治站位,坚持将政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委、市委和区委各项决策部署。二是落实制度机制,加强制度建设,强化制度执行,严格落实全面从严治党各项规定,进一步压实局领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员责任,对照分工清单落实。三是严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,严格落实“三会一课”等制度。
②纪检监察机构落实监督责任不够到位。
整改情况:建立健全纪检监察工作制度,做到与时俱进,把学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”以及党风廉政建设和反腐败工作贯穿到各项工作中去。加大明察暗访和惩治力度。发现问题及时谈话提醒、警示诫勉,把反腐倡廉纳入主题教育之中,通过廉政党课,观看警示教育影片的方式开展警示教育活动,教育引导党员干部学习楷模,并以落马官员为警示,时刻提醒自己廉洁奉公,牢固树立组织观念,做到对党忠诚,言行一致、表里如一。
*.干部队伍管理不够有力。
①机关效能建设不扎实的问题
整改情况:一是建章立制,完善《城厢区退役军人事务局机关效能工作规定》。二是加强思想建设、作风建设、纪律建设和制度建设加强履职尽责意识。三是专人负责机关考勤,严格执行考勤制度,每周对考勤情况进行督查,每月一统计一通报,完善各个办公室的去向牌等工作。
②保密机制不健全的问题。
整改情况:一是加强对保密工作的领导,确定保密工作领导小组成员,局长任组长,分管副局长任副组长,各股室、下属事业单位负责人任领导小组成员。二是严格执行保密管理制度,坚持专人负责采集系统的原则,采集工作人员由在岗在编人员专人专职操作。三是定期进行保密教育和保密检查,总结经验,堵塞漏洞,发现问题,及时处理。
③队伍建设有待加强的问题。
整改情况:一是建章立制,完善《城厢区退役军人事务局党组理论学习制度》、《城厢区退役军人事务局支部委员会理论学习计划》和《城厢区退役军人事务局机关效能工作规定》。二是组织全局人员进行政治理论和退役军人事务工作业务学习。三是派专职人员参加省优抚褒扬纪念工作业务培训、派相关人员参加退役军人专题培训和省厅信息培训等。四是邀请退役军人业务专家对全局人员进行业务授课,全局人员熟悉退役军人相关的法律法规政策,尽快进入角色更好为退役军人服务。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无。
四、需要进一步整改的事项及措施
无。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:*******;通信地址:城厢区龙桥街道文献西路***号;电子邮箱ptcxtyj@***.com。莆田市城厢区退役军人事务局党组
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