梅州市梅江区东升工业园区管理委员会委托广东******，对广东梅州经济开发区规划修编进行环境影响评价。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等相关规定，遵照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第*号）的要求，为让公众充分了解本项目，接受全社会公众的监督，确保规划实施能实现经济效益、社会效益和环境效益三者的协调统一，现就该环境影响评价工作进行信息公示，征求公众意见。一、规划概况广东梅州经济开发区（以下简称“开发区”），位于梅州市城市规划控制区东南面，认定面积为*.**平方公里，重点发展电子、机械、纺织等行业，****年《广东梅州经济开发区环境影响报告书》通过了原广东省环境保护局审查，审查意见文号为粤环审〔****〕***号。近年来，围绕梅州市委市政府积极构建“****”绿色产业体系决策部署，开发区依托自身产业优势，对发展定位及方向有了新的要求。****年梅州市人民政府批复了《广东梅州经济开发区（东升工业园区）控制性详细规划》，对开发区的开发建设规划进行了优化调整。为此，梅州市梅江区东升工业园区管理委员会组织了广东梅州经济开发区规划修编工作。规划修编主要内容概述如下：*、发展定位：坚持生态优先和绿色发展理念，加快打造梅州一大现代支柱产业聚集和三大战略新兴产业支撑的产业体系，全力构筑广东省新型电子元器件产业发展基地，打造粤东北智能生态经济示范高地和梅州市战略新兴产业发展聚集区，加快促进区域新型产业链的塑成，有效提高和带动区域经济发展。*、产业发展：重点发展新型电子元器件及设备、高端智能设备、生物医药及工业互联网等主导产业。至****年，线路板及上下游产业实现工业总产值***亿元，线路板总体产能达到****.**万m*，新增铜箔产能*万吨、高端覆铜板产能****万张。*、人口规模：开发区规划总人口*.*万人，包括就业人口*.**万人，居住人口*.**万人。*、用地规模：开发区规划总面积***公顷，其中工业用地面积***.**公顷，二类居住用地面积**.***公顷。二、规划对环境可能造成的影响*、大气环境影响：主要来自开发区内工业企业生产过程中产生的工艺废气，及少量的燃料废气，线路板产业为主要废气污染源，主要污染物为挥发性有机物、酸性废气、碱性废气、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等。根据大气预测结果，规划实施后各敏感点地面浓度最高贡献值和叠加值都满足相应标准的要求，表明在最不利的气象条件下，规划修编后开发区工业企业废气正常排放下不会出现污染物浓度超标现象，大气环境影响程度可以接受。*、水环境影响：主要来自开发区内生活污水与工业企业生产过程中产生的生产废水等，线路板产业废水产排放量较大。规划实施后，开发区将逐步完善污水收集管网建设，企业生产废水全部排入梅州市华禹污水处理厂处理，企业生活污水经管网收集后排入开发区规划的生活污水中转站预处理达标后再依托粤海第二污水处理厂进一步处理，开发区内西南侧江南新城及客天下部分用地内生活污水依托粤海第二污水处理厂处理，开发区内铁路以北及罗乐村道沿线区域地块、龙坑村部分地块的生活污水依托东部西阳镇生活污水处理厂处理。根据水环境影响预测结果，规划实施后，开发区正常排污对主要纳污水体（梅江干流西阳电站上游河段）造成的影响不大，能够满足相应水环境功能标准要求。在事故情况下，废水排放浓度大，对水环境将造成一定影响，需要采取一定的风险防范措施，杜绝事故性排放。*、土壤及地下水环境影响：开发区内大部分企业的均建设了废水收集池及应急池，各水处理单元构筑物采用了池壁和池底的防渗漏措施，开发区在正常防渗体系条件下，规划建设对周边地下水及土壤环境产生影响可以接受。*、声环境影响：规划主导产业中涉及机加工工序的新型电子元器件及设备、高端智能设备等工业项目的噪声声级相对较高，开发区内及周边存在较多村庄、居住区等敏感点，应对临近居住区的工业用进行合理布局，且企业周边加强绿化，保证企业生产过程中的噪声状况达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）相应的要求。*、固体废物：主要包括一般工业固废、危险废物和生活垃圾等，主要环境影响来自工业固废的处理处置。规划实施后，工业固废的处理可以沿用现有委托处理的方式，委托有处理资质的单位进行合理的处置，对环境的影响不大。生活垃圾由当地环卫部门进行清运处置。*、生态环境影响：加强开发区边界防护林带的建设，减少工业废气对区域植被生长带来的不利影响。严格执行本环评报告书提出的排水方案，则开发区废水排放对水生生态的影响较小，但存在工业废水排放污染的潜在风险。总体上，开发区规划的实施基本不会给所在区域生态系统带来明显不良影响。*、环境风险：根据风险识别，开发区现有的线路板产业存在一定环境风险，其他产业环境风险不大。存在潜在环境风险的物料主要是危险化学品、天然气等易燃易爆品以及危险废物，可能造成环境风险的事故主要是开发区污水处理厂及污水管网事故排放、危险化学品及危险废物泄漏或燃烧爆炸等。通过落实规划区内各类企业及污水处理厂的风险防范措施，可大大降低风险事故发生的概率，减轻规划项目对周边水、大气、土壤等环境的影响，各风险防范措施是合理的。开发区内各建设运营单位严格落实风险应急预案要求，加强区域与企业之间的风险防控联动，可以有效减轻风险发生后所产生的不利影响。三、环境影响减缓措施*、废水：开发区内各企业按照“清污分流，雨污分流，一水多用，分质处理”的方式收集、处理各类废水，提高水的重复利用，提高清洁生产水平，以减少水污染物的排放量。规划区内生活污水、生产废水均进入相应的工业及生活污水处理厂处理达标后排放。开发区内各污水处理厂尽快落实扩容及提标改造工程，积极推进中水回用，加强纳污管网的建设。*、废气：加强环境管理，实施大气污染物总量控制；发展工业清洁能源，减少燃料废气排放量；落实废气治理措施，保证达标排放；合理布置园区布局，设置工业卫生防护带。*、土壤及地下水：各企业厂区及污水处理厂应进行细致防渗方案设计和建设；对污染防治区进行防渗防腐施工管理，防止污染物流出边界；涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。重点单位应当建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，定期对重点区域、重点设施开展隐患排查，及时发现污染、及时控制。*、噪声：对重点项目的主要噪声源进行合理布局和采用隔声、消声、减震等噪声防治措施，使厂界噪声值达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）的要求。*、固体废物：一般工业固废进行综合利用，可回收利用的危险废物由生产厂家回收利用。不可回收利用的危险废物委托有处理资质的单位进行处理。区内生活垃圾由环卫部门清运处理。*、生态：改变建设方式，尽可能避免采用“三通一平”的方式进行开发区建设，在满足工程要求的情况下，应依地形而建，减少开挖量；采用海绵城市的理念，增加透水性地面；加强绿化，提供绿化率，减少生态损失。*、环境风险：企业制定良好的运营规范，减少风险发生的概率；规划区制定严格的水、大气等方面的环境风险防范措施，继续完善现有的事故应急设施，减轻事故发生后的影响程度。制定规划区环境风险应急预案，一旦事故发生，能有效及时反应，及时撤离和疏散附近受影响人口，落实应对措施，并加强环境监测，将事故后产生的环境风险减到最小。在严格落实各项事故防范和应急措施、加强管理的前提下，可最大限度地减少可能发生的环境风险。四、规划方案的优化调整建议开发区应优化内部产业结构及布局，避免对区内及周边居住用地产生不利影响。尽快落实环境综合整治方案，完善环保基础设施建设。适度控制线路板产业发展规模，加强现有线路板产业的优化整合。开发区产业发展规模的污染物排放总量控制在本次评价提出的总量控制指标值范围内。要强化开发区的环境准入，制定开发区负面清单，对于列入负面清单中的产业，应不予引入。五、环境影响评价结论开发区规划修编后，在严格实施污染物总量控制，有效落实环境综合整治方案，切实执行环境风险防控及环评报告提出的各项综合防治对策及污染治理措施，按照本次评价提出的规划优化调整建议和“三线一单”管控要求，在加强环保监管力度的基础上，本次规划实施对周围环境的影响方在可接受范围之内。在此前提下，从环境保护的角度而言，本次规划修编方案是环境可行的。六、征求公众意见的范围和主要事项征求开发区所影响区域的公众对规划实施、环境影响和污染防治措施的意见和建议。七、公众提出意见的主要方式任何单位或个人若对规划实施、环评工作内容有宝贵意见或建议，可通过邮件、电话、信函、来访等方式与规划单位或环境影响评价机构联系和反映，供规划单位、环境影响评价单位在环境影响评价工作过程中采纳落实，政府主管部门进行决策参考。公众可在生态环境部网站http://***.******.***.cn/xxgk****/xxgk/xxgk**/******/t********_******.html下载公众意见表，并按要求填写意见表反馈给我们。八、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限任何单位和个人如想详细了解本项目的有关情况，可在本公示期内向本项目规划编制机关和环评单位索取查阅。请于本公示发布之日起十个工作日内向规划编制机关及环评单位反映或投诉，以供环境保护行政主管部门进行决策参考。九、规划编制机关名称及联系方式梅州市梅江区东升工业园区管理委员会联系人：丘工联系电话：****-*******电子邮箱：yqbjjg@***.com地址：广东梅州经济开发区管委会办公大楼一楼政务服务大厅邮编：******十、环境影响评价机构的名称及联系方式广东******环评单位联系人：相工电话：***-******** 传真：***-********电子邮件：peia_gd@foxmail.com地址：广州市东风中路***号环保大厦二楼邮政编码：****** 梅州市梅江区东升工业园区管理委员会 二〇二一年三月二十二日如有附件请到网址中下载http://***.******.***.cn/zwdt/tzgg/content/post_*******.html