甘肃金昌永昌县人民政府办公室 关于进一步加强废旧地膜回收利用工作的通知
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各乡镇人民政府，县政府有关部门、单位：
为推进美丽乡村建设和全域无垃圾治理，减少农业面源污染，推动《永昌县废旧地膜回收利用示范县建设方案》各项目标任务落实，不断提升残膜资源化利用水平，现就有关事宜通知如下：
一、提高思想认识，切实增强责任意识。**** 年中央一号文件提出，将废弃地膜回收作为加强农业面源污染防治、开展农业绿色发展行动的一项重要内容，加强农村突出环境问题综合治理，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。各乡镇、有关部门、单位要从实施乡村振兴战略、推进乡村绿色发展的高度出发，充分认识做好废旧地膜回收利用工作的重要性和紧迫性，始终坚持把清理整治以废旧地膜为主的 “ 白（黑）色污染 ”作为推进农业生态环境治理、促进农业可持续发展的重要抓手，作为当前农业农村工作的一项重要内容，压实责任，创新举措，建立健全“政府动员、农民参与、大户为主、定点回收、财政奖补”的工作机制，充分调动废旧地膜回收加工企业、回收网点、流转大户、种植农户等各方积极性，提高废旧地膜资源化利用水平，确保废旧地膜“拾得起、收得走、有出路”，高标准、高质量地推进废旧地膜回收利用示范县各项工作任务落实。
二、加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。各乡镇、有关部门、单位要充分利用电视、广播、网络等媒体，加大对《甘肃省废旧农膜回收利用条例》《永昌县废旧地膜回收利用示范县建设方案》《永昌县进一步加强废旧农膜回收利用工作的实施意见》的宣传，大力宣传废旧农膜残留的危害性和治理残膜污染对保障农业生产的重要性，引导社会公众、广大农户、各类生产经营主体等主动投身农业面源污染治理工作中，为进一步高效治理废旧地膜营造良好的社会环境。
三、强化工作措施，全面完成计划任务。**** 年，省市下达我县的废旧地膜回收率为 **% 以上，为完成这一目标任务，各乡镇、有关部门（单位）要积极行动起来，紧抓时间节点，采取有效措施，全力抓好此项工作。一是坚持按照“谁使用、谁回收，谁污染、谁治理”的原则，持续开展“以旧换新”回收补贴制度，进一步动员流转大户、种植农户等进行田间地头废旧地膜的清理、捡拾、交售、兑付工作，有效形成规范科学的回收机制、实现废旧地膜应收尽收。二是严格按照“买一送一”回收补贴制度进行补贴资金兑付工作，对流转大户、种植农户按照《废旧地膜回收协议》回收上交当季地膜使用量的**%以上的，全额退还地膜回收保证金；回收上交不足**%以上的，乡镇可支配地膜回收保证金雇佣人员帮助其进行捡拾回收。三是严格落实村级保洁员绩效考核制度，以辖区地膜捡拾回收量及环境清洁程度为标准进行考核，督促落实辖区环境治理职责。四是结合深松整地作业补贴试点项目、草牧业试点项目等农业补助项目，进一步调动各类生产经营主体在地膜回收、秸秆综合利用等农业面源污染治理方面的积极性，对责任落实不到位、治理效果不明显、综合目标不达标的乡镇、经营主体等不予安排有关农业补助项目。
四、加强督导检查，确保各项措施落实。各乡镇、有关部门、单位要进一步提高认识，统筹规划、狠抓落实。县农牧局要督促回收加工企业和废旧地膜回收网点充分利用好奖补项目资金，全面开展“以旧换新”“买一送一”回收补贴制度，加强对企业、基层回收网点、流转大户、种植农户、个体农户等的技术培训、指导、服务等工作，充分发挥项目的引领作用和企业的龙头带动作用。各乡镇要尽快督促村、社、流转大户、种植农户深入田间地头，分区域逐村社、逐地块开展废旧地膜的清理、捡拾、回收工作；做好田间地头捡拾废旧地膜的指导和组织协调工作，严禁随地焚烧、掩埋。县环保、国土、发改、财政、工商等部门切实发挥各自职责，密切配合共同做好废旧地膜回收利用工作。县政府督查室将对全县废旧地膜回收利用工作进行督查，对回收工作开展不力、责任落实不到位、敷衍塞责的乡镇、部门、单位在全县范围通报批评，并对相关人员进行问责处理。永昌县人民政府办公室
****年*月**日永昌县人民政府办公室 ****年*月**日印发
