甘肃兰州甘肃省水利厅关于做好2019年春节前保障农民工工资支付工作的通知（甘水建管发〔2019〕6号）
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各市（州）水务（水保）局、兰州新区农林水务局，厅属有关单位、厅机关有关处室：*月**日，国务院召开了农民工工作领导小组会议暨保障农民工工资支付工作电视电话会议，对****年春节前做好农民工工资清欠工作进行了全面部署，省政府何伟副省长对贯彻落实会议精神提出了明确要求。为全面贯彻落实国务院会议精神和省政府领导要求，现就水利建设领域做好春节前农民工工资支付工作通知如下：一、提高政治站位，充分认识保障农民工工资支付工作的重要性和紧迫性保障农民工工资支付是一项重要的民生工作，也是一项社会高度关注的敏感工作、热点工作，事关广大农民工切身利益，事关社会公平和社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视农民工工资支付工作，习近平总书记多次对解决拖欠农民工工资问题作出重要指示批示，为做好治欠保支工作提供了强大动力和根本遵循。春节将至，正是农民工讨薪高发期，各类群体性事件易发高发，保障农民工工资按时足额支付，已成为维护社会和谐稳定的当务之急。各地、各单位要切实提高思想认识，提高政治站位，树牢“四个意识”，充分认识当前做好农民工工资清欠工作的极端重要性和紧迫性，从维护社会和谐稳定大局出发，把做好农民工工资清欠工作作为一项重要工作来抓，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，加大指导防范和监督检查力度，确保农民工按时足额拿到工资。二、认真查找工作短板，全面落实相关制度为全面掌握和了解全省水利工程建设领域农民工工资支付工作情况，及时化解风险和隐患，我厅已于****年**月印发了《关于做好水利工程建设领域农民工工资支付情况自查清理工作的通知》（甘水建管发〔****〕***号)，组织开展了水利工程建设项目农民工工资支付情况自查工作。时至年底，为确保全省水利建设领域切实做到农民工工资支付无拖欠，决定再次开展保障农民工工资支付自查工作。请各地、各单位务必高度重视，认真查找工作短板，结合前次自查工作中梳理的问题，再次按照项目清单逐一排查，做到全覆盖，确保不留死角，不留隐患，特别是在建的重大水利工程项目，针对使用农民工较多和发生过拖欠农民工工资问题的用人单位要进行重点排查，重点防范由于工程款拖欠导致的农民工工资拖欠问题。同时，根据自查情况反映，部分市（州）和单位辖区内农民工工资支付“五项”制度落实率不高，未严格按照省水利厅《关于切实落实农民工工资管理五项制度的通知》（甘水建管发〔****〕***号）《关于印发保障农民工工资支付工作问题整改方案的通知》（甘水建管发〔****〕***号）要求全面落实相关制度。请各地、各单位高度重视，严格按照我厅《关于开展水利工程建设项目治欠保支工作专项督查的通知》（甘水建管发〔****〕***号）附件“在建项目迎检及指标”要求，对制度未落实的、农民工维权告示牌不规范的、资料不规范不齐全等突出问题，逐一排查，立即整改。三、工作要求(一)加强组织领导。各地、各单位要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，分解任务，落实责任。对拖欠工程款的项目，按照谁欠款、谁偿还的原则，督促项目法人和地方政府抓紧筹措落实地方配套资金，并按照合同约定及时足额支付工程款。对有拖欠农民工工资的项目，按照工程谁承包、谁用人、谁负责的原则，督促总承包单位对农民工工资支付全面负责，督促专业承包企业和劳务分包企业对农民工工资支付直接负责。(二)建立清欠台账。针对自查发现有拖欠农民工工资行为的，要建立欠薪问题管理台账，实时掌握欠薪问题处理情况，做到欠薪问题不解决决不销账。各单位要切实履行职责，对事实清楚的督促责任单位限期完成整改，足额支付工资;对存在纠纷和争议的积极协调解决。（三）加大欠薪失信惩戒力度。对因恶意拖欠农民工工资造成群体性事件的企业，要及时向地方解决拖欠工资问题联席会议办公室和省水利厅报送情况，对其记严重不良行为，降低其信用等级，列入失信“黑名单”，在甘肃省水利工程建设平台及水利建设市场信用信息专栏和全国水利建设市场监管服务平台向全社会公布，在市场准入、招标投标、资质晋升等方面予以限制。同时上报当地人力资源社会保障部门按有关规定实施联合惩戒，使欠薪企业“一处违法、处处受限”。（四）畅通举报投诉渠道。进一步健全举报投诉受理程序，及时受理拖欠农民工工资的举报投诉案件并迅速开展调查核实，各地、各单位要向社会公布举报投诉渠道，落实专人做好举报投诉接待工作，保证举报投诉渠道畅通，确保农民工投诉“有门”，做到举报投诉件件有结果、事事有反馈。要加强舆情监控，及时掌握有关舆情动态，对各类新闻媒体特别是互联网反映的欠薪问题，及时核实处理，主动向社会公布相关信息，掌握舆论主动权。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安行为的，要及时提请公安机关依法处理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（五）全力做好应急处置工作。要加强与当地公安、信访等部门的协调联动，一旦发生因欠薪违法行为引发的突发群体性事件，要第一时间上报信息、第一时间介入处置、第一时间落实措施，要确保事态不升级、不激化，把矛盾和问题化解在当地和萌芽状态，坚决守住不发生因欠薪引发**人以上群体性事件和极端事件底线。各地、各单位要高度重视治欠保支工作，聚焦社会稳定和长治久安总目标，把开展农民工工资支付情况自查作为维护社会稳定和保障改善民生的重要举措，切实抓紧抓好。对在保障农民工工资支付工作中责任不落实、查处案件不及时、履行职责不到位的，将依据《甘肃省保障农民工工资支付工作问责办法》，严肃追究有关人员责任。甘肃省水利厅****年*月**日
