甘肃兰州关于县人大十八届二次会议期间第11号建议的答复
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杨延勇、俞天德、张敏、李占坤、祁加利、王登杰、韩文林代表：
你们提出的“关于前移市区人饮水源地便利群众出行的建议”收悉，现答复如下：
金昌市县级及以上集中式饮用水水源地共有*处（均在永昌县境内），分别为金川区地表水饮用水水源地（金川峡水库）、永昌县东大河渠首地表水饮用水水源地、永昌县备用地下水集中式饮用水水源地。****年**月，省政府对《金昌市地表水饮用水源保护区划报告》进行了批复（甘政函〔****〕***号），划定了金川区地表水饮用水水源一级保护区范围为：金川峡水库正常水位线内所有水域（面积*.**平方公里）和正常水位线以上***米内的陆域（面积*.**平方公里），总面积*.**平方公里；****年*月省政府批复了《永昌县集中式饮用水源保护区技术划分报告》（甘政函〔****〕**号），划定了永昌县东大河渠首地表水饮用水水源保护区和永昌县备用地下水集中式饮用水水源保护区。
（一）积极协调解决道路封闭对群众造成的影响。****年*月中央环境保护督察组就督察发现问题对甘肃省进行了现场反馈，指出“全省有**个水源保护区内存在道路穿越问题，其中**个位于水源一级保护区，环境隐患较大”。切实做好中央环保督察反馈问题整改工作，按照省市要求，经县政府常务会议研究决定，自****年*月**日起对穿越金川峡水库饮用水源一级保护区路段实行封闭管理，彻底消除安全隐患，确保饮用水水源安全。自道路封闭以来，县上采取发放交通补贴（自****年**月起对金川西村六社**户**人给予**元的交通补助,****年*月开始交通补助增长为每人每月***元）、安排公益性岗位（*个公益性岗位）、回购班线（县政府出资***万元对该道路区间上原运营的*辆班线车进行回购，并采用分段运行方式，即：县城发出运行至金川东村李家庄后原路返回，河西堡镇发出车辆运行至金川峡水库大坝下游后原路返回，保障金川东、金川西及河东堡、河西村村民的出行需求）等措施，努力降低因道路限行给群众造成的影响，但附近群众以影响生产生活、出行、学生上学、就医以及养殖业发展、土地流转、农家乐经营等为由，频繁上访举报投诉，给县委、县政府造成了工作上的被动。为进一步解决道路封闭对附近村民出行等方面的影响，按照生态环境部专项督查组对道路封闭管理监管措施提出的相关建议和市县会议要求，委托兰州理工大学编制完成了《永河公路（四级公路）穿越金昌市金川峡水库水源一级保护区路段环保措施可行性论证报告》（送审稿），并上报市环保局申请进行技术评审；****年*月**日，市环保局组织专家对《报告》进行了技术评审，出具了专家评审意见；****年*月**日上报了《永昌县人民政府关于永河公路（四级公路）穿越金昌市金川峡水库一级保护区封闭路段的请示》（永政发〔****〕***号），并建议在工程施工的同时道路正常通行，切实解决附近村民出行问题。
（二）进一步加大水源地保护力度。一是实施了金川峡水库围栏保护工程，共建成围栏工程**.**公里，安装环保标志牌**付，设立了金川峡水库围栏管理站，配备管护人员*名，架设视屏监控探头**个，并制定了《金川峡水库管理所围栏管护办法》，全面加强水库围栏维护和水源地保护的日常监管工作。同时，争取省级专项资金***万元，实施金昌市地表水饮用水水源地二级保护区生态保护项目一期工程，目前，正在开展项目立项、招投标等前期工作，预计*月底完成。二是编制了《永昌县饮用水源地保护区应急预案》，出台了畜禽养殖禁养区划定及搬迁工作方案，对禁养区内的*家养殖场进行关闭；对穿越饮用水水源地保护区的道路，安装了警示牌、公告牌、架设限高门架，禁止运输有毒、有害、易燃易爆物质以及粪便等污染物的车辆通行，保障了人民群众饮水安全。三是开展了县级及以上集中式饮用水水源地专项行动。制定印发了《永昌县县级及以上集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》，对水源地环境问题进行了集中排查，累计排查上报了环境问题**项（金川区地表水饮用水水源地**项、永昌县东大河渠首水源地*项、永昌县备用地下水集中式饮用水水源地*项），建立了饮用水水源地环境问题清单，并在政府网站上进行了公示。针对排查出的**项环境问题，制定了《永昌县县级及以上集中式饮用水水源地“一源一策”整治工作方案》（永政办发〔****〕***号），目前已整治完成**项，其余*项正在整改。
（三）积极调整金昌市地表水饮用水源保护区范围。随着对饮用水源保护工作的高度重视和精细化管理，****年省政府批复划定的金昌市集中式饮用水水源保护区范围已严重制约我县社会经济的发展，根据新修订的《饮用水源保护区划分技术规范》，市上决定对金昌市地表水饮用水源保护区进行调整，缩小保护区范围。目前，市环保局已委托第三方机构编制调整划分技术报告，现已完成招投标手续，正在进行现场调查。
尽管代表提出的前移市级饮用水水源地的建议，能很好地保护饮用水安全，但实施工程所需资金量和难度很大，还需要进行科学地论证。下一步我们将切实提高政治站位，从政治和全局的高度分析问题、谋划工作，履职尽责，认真贯彻落实新《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规，积极开展宣传教育活动，不断提高公民和企业的环保意识；积极向上争取资金支持，继续加大水源地保护力度，加快实施水源地保护项目，确保饮用水安全。同时，针对代表提出的前移市级饮用水水源地的问题，形成专题报告，报市政府研究决定。
感谢你们对环保工作的关心和支持，希望对我们今后的工作提出更多的宝贵意见和建议！永昌县环境保护局
****年*月**日
