广西防城港2020年东兴市革命老区转移支付绩效评价自评报告
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一、东兴市情况
(一)经济社会发展情况。****年东兴市经济发展总体保持平稳。全市一般公共预算收入*.*亿元,完成年初预算的***%,增长**.*%;固定资产投资**.**亿元;居民人均可支配收入*.**万元。
(二)革命老区情况。东兴,是广西*个边境县区之一,位于中国西南边陲、广西南部,东南濒临北部湾,西南与越南接壤。全市辖*个镇**个行政村**个社区,有陆地边境线**公里,海岸线**公里,区域面积***平方公里;全市人口**.**万。东兴有世界三大红树林示范保护区之一的北仑河口红树林保护区,有京岛风景名胜区、屏峰雨林公园等国家*A级景区,有大清国一号界碑、中越人民友谊公园、民国"南天王"陈济棠故居等历史文化景观。
二、上级给予革命老区转移支付情况
****年自治区财政共下达我市革命老区转移支付资金***万元,其中桂财预[****]***号下达***万元,桂财预[****]**号下达**万元,桂财预[****]***号下达**万元。
三、资金使用管理情况
(一)项目安排情况。资金安排项目*个,分别为东兴市东兴中学*#*#学生宿舍楼项目***万元,当年计划投资额***万元;东兴市中等职业技术学校学生食堂项目**万元,当年计划投资额***万元;东兴市附设学前班学生课桌椅采购项目**万元当年计划投资额**万元。安排项目金额总计***万元,项目当年计划投资额总计***万元。
(二)资金支出情况。****年革命老区转移支付资金截止****年**月**日已支出**.*万元,支出进度为**.**%,结余***.*万元。完成项目*个,项目完成程度(按个数)**.**%,完成投资额***万,项目完成程度(按投资额)**.**%。截止****年*月**日资金支出无变化,项目完成程度(按投资额)**.**%。
总体来看,项目资金支出进度偏低。其中,东兴市东兴中学*#*#学生宿舍楼项目已实际开工,因上级有专项债支出任务要求,该项目资金从桂财教[****]***号少数民族地区教育特殊补助专项资金中支出,导致无法在革命老区转移支付资金中有支出。
(三)资金绩效情况。通过革命老区转移支付资金的支持,缓解了我市财政收入和可用财力体量较小,无法支撑我市教育基础设施建设资金需求的窘境,有力推动了我市教育事业的发展,确保义务教育阶段学生们的良好教学环境,缓解了城镇化进程中入学难、班额大等问题,具有积极的社会影响与效益,同时在一定程度上改善东兴市的教育环境,吸引更多学子到东兴市入读。
四、存在的困难和问题
资金管理有待加强。由于基层财政部门人员力量非常有限,对资金使用、监督和跟踪问效力度不够。项目实施部门对预算绩效管理理念淡薄,部分项目前期工作不扎实,建设进度缓慢,影响了革命地区资金的使用效益。
资金调配难。《革命老区转移支付资金管理办法》规定,革命老区专项转移支付资金不得改变和扩大使用范围,不得变更预算支出科目。上报项目时预算没有做得很精准,以及在施工过程中遇到一些不可预见的问题,影响了项目建设进度。
五、下一步工作计划
今后,我们将加强与先进区县的交流学习,积极向上级财政部门请教,认真贯彻落实上级财政部门的工作要求,进一步加强资金使用管理的监督检查,加强对项目建设情况的督促检查,不断加快资金支出进度和提高资金使用效益。东兴市财政局
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