浙江宁波关于对北仑新碶环卫站车辆保险项目质疑的答复
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中国************： 贵公司对宁波市北仑区招投标中心****年**月**日组织采购的（采购编号：BLZFCG*******）北仑新碶环卫站车辆保险项目的评审结果提出质疑的来函（见附件）于****年**月*日收悉。****年**月*日区招投标中心******提出的问题进行了复核，现就有关问题答复如下： 质疑问题*： 人保投标报价******.**，太保投标报价******.**，平安投标价******.**。 太保的报价明显低于正常价，后评委对其的报价进行了确认，太保的解释是“总价与单价金额不一致，以单价金额为准”。但我们发现，太保的单价金额有两个：一个是“合计价******.**”，另一个是“最终价格******.**”，而招标文件的要求是按“标准保费”进行投标。 我们认为存在以下两个疑点： （*）太保报价中单价有两个：合计价******.**、最终价格******.**。如果总价与单价金额不符，可以采用单价金额为准，那也需要以“最终价格******.**”为准，评委以太保的口头解释将“合计价******.**”作为其有效报价，我们认为非常不合理。 （*）另外，“合计价******.**”上面，也未明确标明是“标准保费”的字样，与招标文件要求的按“标准保费”投标存在很大的出入。 答复如下： 评审专家根据招标文件第**页第五条报价要求和其中的实际承保价格计算公式（标准保费×自主核保系数×渠道系数×NCD系数），评审委员会认为按其投标分项报价表中的合计价澄清的投标总价为标准保费，与另外两个投标人的报价才是同一口径的报价，为保证公平竞争，认定中国太******宁波分公司的合计价为有效报价。 质疑问题*： 本次投标按“标准保费”进行投标，后附三个折扣系数：自主核保系数、渠道系数、NCD系数。汽车保险的最终承保价格为： 最终承保价格 = 标准保费 × 自主核保系数 × 渠道系数 × NCD系数 CD系数是根据每辆车的上一年度出险次数确定的折扣系数。也就是说，每辆车上一年度出险次数不同，NCD系数就会不同。本次投标过程中，太保在标书中约定，新矸环卫站每辆车的NCD折扣系数统一为*.*，存在行业违规行为。 答复如下：评审专家认定新碶环卫站每辆车的NCD折扣系数统一为*.*不影响评审的最终结果。 质疑问题*： 评分标准第*项“类似业绩”中，“投标人提供的合同项目单个合同金额大于本项目金额的，得*分。投标时提供合同原件或有效公证件核查，复印件编入投标文件，否则不得分。” 我司认为，保险行业内，保险单或保险单复印件才是真正的保险合同，其他类似签订一年期的合作协议或合同都属于前期框架性的战略合作的“约定”。这些前期合同存在很大的不确定性，有中途停止合作的，有客户单位车辆减少的，最终有可能导致“合作协议”没有完全履行，达不到合同上约定的保费金额。 因此，我司认为，评分标准的约定，既然认可前期框架性的战略合作或“约定”，更要认可投标人提供的“保单复印件”。只有保单出具了，才真正表示成功合作的有多少保费产生，也真正体现了承保的业绩经验。 答复如下：对招标文件提出质疑的，应当在采购响应截止时间之前提出。 质疑问题*： 人保提出，为减少安全事故的发生，将免费给新矸环卫站提供人保集团专属开发的“车联网安全系统”，该系统有助于实时监控驾驶员的行车轨迹。同时，该系统还能从后台导出驾驶员的行车速度、猛刹车、猛打方向、急加速等一系列涉及安全行车有关的行为习惯。该系统的安装真正从实际出发，为减少事故的发生起到监督与管控的作用。同时也可以为环卫站考核员工提供数据支持。 据我们初步了解，投标文件中，个别投标人在事业支持中提出给予被保险人防灾防损的费用远远超过了正常的支付比例，甚至超过了商业险的**%，或者更高的水平，严重扰乱了正常的保险市场竞争环境。上述防灾费用远远超过于保险行业正常用于防灾费用的合理比例，******内部的管理规定，******为获取客户，以相当高额的防灾防损费代替手续费形成不正当竞争的嫌疑。 答复如下：评审专家在评审时根据招标文件、供应商的投标文件******关注和积极参与政府采购活动，欢迎贵公司继续对我们的工作提出批评和建议。附件：《质疑函》宁波市北仑区招投标中心 宁波市北仑区新碶街道环境卫生管理站 ****年**月*日
