甘肃金昌永昌县审计局5月30日全体干部职工会议会议纪要
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*月**日上午局长毛著成主持召开了永昌县审计局职工会议，现将主要内容纪要如下：
会议传达学习了*月** 日张政能县长讲“两学一做”党课的主要内容。
(一)关于“两学一做”的问题
一是学什么?即学习党章、学习总书记系列讲话;二是怎么学?即结合个人思想实际学、结合正反典型学、聚焦强化“四个意识”来学;三是“做”的标准是什么?即四讲四有：讲政治有信念，讲规矩有纪律，讲道德有品行，讲奉献有作为。四是存在问题如何改?即对照突出问题来改，对照合格党员标准来改，坚持以上率下来改;五是整改中注意的的问题是什么?即严肃组织生活(三会一课)，夯实组织基础，强化组织保障。
(二)关于“党章党规”的问题
一是“十八大”党章修订主要突出的特点是什么?即将科学发展观写入党章、新的理论成果、新的总体布局(五位一体)、新的目标要求、新的执政理念、新的民主政治。
二是如何遵守、贯彻、维护党章?在解决入党为什么，入党做什么的问题上要做到四个方面：增强党的意识、坚定党的信念、传播党的声音、彰显党的形象、牢记党的使命、维护党的地位、响应党的号召、振兴党的事业。
党规主要指《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。治国必先治党，治党务必从严。
《中国共产党廉洁自律准则》的特征是突出了关键、针对全体党员、体现了正面倡导、紧扣廉洁自律。
《中国共产党纪律处分条例》体现了纪法公开、纪在法前的特点。主要使党内关系正常化,开展批评与自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;使党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应是少数;而严重违纪违法立案审查的只能是极少数“四种形态”要成为常态。
(三)关于习总书记系列讲话精神
主要把握好几个重点：两个一百年奋斗目标;五位一体的总体布局;四个全面战略布局;当前中国经济的基本判断;新的发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享);供给侧结构性改革(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)。
(四)关于以“两学一做”成效推动经济社会的发展
要处理好八大关系：即正确处理好借助外力和激活内力的关系，主要解决发展动力不足的问题;正确处理好农业增效和农民增收的关系，主要解决三农问题;正确处理好短期滞滑和长期调整的关系，主要解决工业发展的问题;正确处理好传承保护和创新发展的关系，主要解决生态环境保护的问题;正确处理好加速建设和强化管理的关系，主要解决城镇化进程加快带来的问题;正确处理好经济发展和社会管理的关系，主要解决协调发展的问题;正确处理好资金统筹管理和规范使用的关系，主要解决资金使用的问题;正确处理好人性化管理和严格要求的关系，主要解决干部管理的问题。
(五)关于对审计局的具体要求
张县长要求审计局干部要“政治强、业务精、效率高、作风正”。会议要求审计局的干部要深刻认识张县长对我们提出的工作要求，切实按照“要求”干好审计工作。在讲政治方面，全体干部都要坚决维护党中央的权威，坚决按照县委、县政府安排部署干工作，坚决杜绝阳奉阴违，坚决杜绝自以为是，坚决杜绝搞团团伙伙;在讲规矩方面，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决反对造谣生事，坚决反对拉帮结派，坚决反对徇私舞弊，坚决反对漠视群众，坚决反对我行我素，坚决反对奢靡享乐;在业务方面，每一位审计干部要改变以往审计观念、审计思路、审计方法，加强学习，拓宽视野，提高能力;在工作效率方面，每一位审计干部要发扬“实、高、新、严、细”的工作作风，切实按照审计方案以时不待我的使命感干审计做工作;在作风方面，每一位审计干部要按照“忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的要求锤炼自己，树立形象。
二、会议解读了中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关配套文件。
会议从制定框架意见的目的、制定框架意见的指导思想、框架意见确定的总体目标、制定框架意见的基本原则、框架意见明确的主要任务、落实框架意见的保障措施等方面进行了学习。
(一)《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》的学习
框架意见的要点是：一个核心：完善审计制度。二个关键：依法、独立。三项目标：制度、体制、机制。三大任务：全覆盖、上管下、职业化。
*、制定框架意见的目的;*、制定框架意见的指导思想;*、框架意见确定的总体目标;*、制定框架意见的基本原则;*、框架意见明确的主要任务;*、落实框架意见的保障措施。
(二)《关于审计全覆盖实施意见》的学习
*、对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计实行审计全覆盖;*、对属于审计范围的所有管理、分配、使用资金、资产、资源及领导干部实行审计全覆盖;*、对重点部门、单位，每年审计，其他一个周期审计*次;*、对重点地区、部门、单位或关键岗位领导人，任期内至少审计*次;*、重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金、重大突发事件跟踪审计;*、党政同责、同责同审;*、应审尽审、凡审必严、严肃问责;*、有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖;*、发现突出问题、线索，维护财经法纪，促进廉政建设;**、反映突出矛盾、风险隐患，维护国家经济安全;**、总结好的做法、经验，促进改革和机制体制创新。
(三)关于省以下地方审计机关人财物管理改革试点方案的学习
*、党管干部、统一管理，改进地方审计机关领导干部管理制度;*、任免省级正职，事先征得审计署党组同意，副职须事先征求审计署党组意见;*、市地级正职由省级党委(党委组织部)管理，其他领导班子成员和县级班子成员可以委托市地级党委管理，直辖市所属区、县审计机关其他领导班子成员也可以委托区、县党委管理;*、任免市地级审计机关领导班子成员和县级审计机关正职，须事先征得省级审计机关党组同意，再按有关规定程序办理;任免县级审计机关副职，须事先征求省级审计机关党组(或市地级审计机关党组)的意见;*、地方党委、政府和上级审计机关要强化对下级审计机关领导干部的任职资格管理，选拔政治坚定、坚持原则、忠诚干净、尽责担当、能力过硬的干部充实审计机关领导班子，审计机关负责人原则上应具备经济、法律、管理等工作经历;*、审计署要建立健全对省级审计机关的考核制度，省级审计机关要建立健全对市地、县级审计机关的考核制度，强化考核结果运用，考核结果抄送同级地方党委和政府。
(四)关于推进国家审计职业化建设的指导意见的学习
*、建立审计人员分类管理制度;*、建立审计专业技术类公务员职务序列;*、完善审计人员选任机制;*、健全审计职业岗位责任追究机制;*、健全审计职业保障机制。
四、各审计小组对上半年工作完成情况进行了汇报。
吴玉录审计小组上半年完成了新城子镇卫生院院长丁得贵任期经济责任审计，县级财政预算执行审计正在开展，部门预算已完成了教育局预算执行审计。
王天明审计小组上半年完成了红山窑乡卫生院院长张武林任期经济责任审计、卫生局局长吴军任期经济责任审计，卫生局预算执行审计、农牧局预算执行审计基本完成。
曹万有审计小组上半年完成了职中校长冯开基任期经济责任审计、司法局局长吕致保任期经济责任审计，检察院预算执行审计正在出具报告。
甄世虎审计小组上半年完成了人社局局长尹发武任期任期经济责任审计，统计局局长周建国任期经济责任审计、工信局预算执行审计正在出具审计报告。
审核中心上半年完成教育、卫生系统**项政府投资项目审计，已出具报告，另有多项正出具审计报告。
局长毛著成对上半年各审计小组完成情况进行了肯定，同时强调，各审计小组虽然已经完成了时间过半，任务过半的目标，但下半年审计任务还比较重，其他事项比较多，各审计小组要克服困难，加快节奏，尽早完成本年度任务计划。
