北京朝阳北京：“十三五”以来发行企业债近500亿，精准支持实体经济重点领域
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中国经济导报李鑫吕娅珊记者邵鹏璐“自****年以来，北京市共发行企业债券近**支，规模近***亿元。”近日，在北京市发展改革委召开的企业债券存续期管理培训会上，北京市发展改革委财金处负责人介绍说，“十三五”期间北京市企业债券发行呈现期限长、利率低、资质优的主要特征。为“十四五”开好局、起好步，切实防范化解金融风险，高水平做好企业债券存续期管理工作，北京市发展改革委召开此次企业债券存续期管理培训会。北京市国资委、各区发展改革部门、区国资委相关负责人，企业债券发行人，中介机构等参会。搭建对接平台实现对实体经济重点领域精准支持据了解，自****年以来，北京市企业债券募集资金中，有**%以上投向轨道交通、保障房、高速公路项目等基础设施和民生等“补短板”领域；有**%左右用于新能源汽车生产、产业基金、文旅项目、产业园区建设等领域，引导产业转型升级，募集资金有力支持了北京市重点领域建设发展。一直以来，北京市发展改革委着力于营造公开透明环境，积极搭建对接平台，坚持市场化运作，支持鼓励创新，实现企业债券对实体经济重点领域的精准支持。坚持创新，满足实体经济多元化融资需求。自****年以来，北京市发行的企业债券中多支为首次发行的创新品种，且融资成本较低。如，******发行全国首支优质主体企业债券、******发行全国首支保障房可续期债******发行全国首支绿色企业债券等。坚持以首都发展为统领，全力服务重大战略、重点项目。京津冀协同发展是重大国家战略，北京市注重引导，发挥企业债券在支持交通、产业等领域发展的作用。自****年以来，北******发行企业债券募集资金***亿元，近**%的募集资金直接投入北京市轨道交通项目建设。北京市******发行企业债券募集资金**亿元，用于京台、京秦、京开、延崇*条高速公路建设，为推进京津冀一体化、保障****年北京冬奥会、冬残奥会顺利召开发挥重要作用。坚持积极引导，助力公共服务领域“补短板”。自****年以来，北京市企业积极发行企业债券用于保障房项目，平均利率*.**%，平均期限**年。其中，****年，北京市保障性住房建设投资中心发行两期企业债券共计**亿元，期限分别为**年和**年，利率分别为*.**%、*.**%，用于朝阳区焦化厂公租房项目，该项目在推动住宅产业化和践行绿色建筑理念，落实新发展理念要求方面具有示范引领作用。坚持加大扶持，拓宽民营、小微企业融资渠道。****年，海淀科技金融******发行*亿元小微企业增信集合债券，**%的募集资金以委托贷款形式投放于北京市受新冠肺炎疫情影响的实体企业。完善信息披露掌握债券风险排查关键点“当前，企业债券风险防范需掌握住债券风险排查的关键点。一是用好风险监测系统，建立本息兑付风险防范台账，并及时更新；二是建章立制，明确各个关键时点，发行人、中介机构及相关各方职责；三是做好重大风险事件应急处置预案，保障关键节点各项工作有序开展。”本次企业债券存续期管理培训会上，国家发展改革委指定的两家企业债券审核机构相关负责人分别为参会人员介绍了企业债券存续期管理及信息披露要点：“注册制下发行人是信息披露的第一责任人；中介机构应对债券发行人进行充分的尽职调查，协助好信息披露等工作，对所出具的专业报告和专业意见负责；信息披露应遵循‘真实、准确、完整、及时、公平’的原则。”****年*月*日，由央行、国家发展改革委******信用类债券信息披露管理办法》将正式实施。对于企业比较关心的《办法》中涉及企业债券信息披露方面相关变化及注意事项，中信建投证券分析师给予了详细介绍。此外，平安证券分析师介绍了债券市场违约案例及处置情况，防范化解债券风险的经验及做法；标普（中国）评级公司讲解了跟踪评级在债券存续期管理中的作用；京投公司分享了企业债券存续期管理的经验及做法。靠制度防风险不断完善存续期管理框架面对近期资本市场信用风险持续暴露，债券违约事件时有发生，北京市发展改革委有关负责人表示，还要进一步加大企业债券风险防范工作力度，牢牢守住安全兑付底线，保证兑付工作平稳进行。一是压实“市、区、企业、中介机构”四方责任，通过抽查、现场调研等多种方式督促各方扎实做好存续期管理工作，督促发行人、主承销商定期进行债券风险评估并做好应急预案。二是协调发行人、主承销商、评级机构、各区发展改革部门等多方联动，根据发行人披露信息、行业管理信息、主承销商主动反馈的风险苗头问题、评级机构评级调整等信息，甄别高风险债券，第一时间了解情况，及时向主管部门、属地政府报告通报，必要时加大多方联动处置力度，化解风险。三是加强企业债券信用信息系统建设，运用信用机制、信息化管理手段提升企业债券存续期风险排查防控能力。会上，北京市国资委有关负责人介绍了目前对市管企业债务风险管控的有关情况，并明确今后将在防范企业债券风险方面与北京市发展改革委进一步加大联动力度。
