福州市政府采购合同编制说明*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。甲方：罗源县自然资源和规划局乙方：******根据招标编号为[******]ZDL[CS]*******-*的罗源县****年度国土变更调查工作服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：*.*合同条款；*.*招标文件、乙方的投标文件；*.*其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。*、合同标的解锁编辑 服务类 品目号 品目编号及品目名称 采购标的 服务范围 服务要求 服务时间 服务标准 金额（元） *-* C****** 其他数据处理服务 其他数据处理服务 根据招标问价要求我司完全响应 按上级业务主管部门的要求和部署完成各阶段工作 * 根据招标问价要求我司完全响应 ****** *、合同总金额*.*合同总金额为人民币大写：陆拾玖万伍仟元整（￥******.****）。*、合同标的交付时间、地点和条件*.*交付时间：按国家、省、市要求时限交付。；*.*交付地点：福建省福州市罗源县罗源县自然资源和规划局；*.*交付条件： 按上级业务主管部门的要求和部署完成各阶段工作。 。*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：据《自然资源部办公厅关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）要求，为准确掌握罗源县****年度全区国土利用变化情况，保持第三次国土调查（以下简称“三调”）成果的现势性，依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》及实施办法，在罗源县第三次国土调查（以下简称“三调”）成果基础上，以****年度为周期，以****年**月**日为标准时点，利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，开展遥感监测，提取地类变化信息，结合有关专项监测及自然资源管理成果，制作调查底图，组织实地调查举证，全面掌握罗源县****年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新“三调”统一时点数据库，形成罗源县****年度国土变更调查成果*、验收*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：成果通过自然资源部审定。*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：不邀请。*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：解锁编辑 支付期次 支付比例（%） 支付期次说明 预期支付时间（用于采购贷申贷，为空无法进行申贷） * ** 签定合同后**个工作日内，由采购人向中标人支付合同款项的**% * ** 成果通过省级核查、自然资源部审查合格后，由采购人向中标人支付合同款项的**% * ** 成果通过部级验收并下发使用后**个工作日，由采购人向中标人支付合同款项的**% 。*、履约保证金有,具体如下:履约保证金百分比：*%。说明：中标人在中标通知书发出之日起五日内，转账合同总金额的*%作为履约保证金到采购人指定账户或者提交合同总金额的*%的银行履约保函（原件），履约保证金或者银行履约保函（原件）将在服务期满且无纠纷后无息退还。履约保证金或者银行履约保函（原件）用于补偿采购人因中标人不能完成其义务而造成的损失。。*、合同有效期合同由甲乙双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章并经招标机构鉴证后即生效，全部成果交接完毕和项目工程费结算完成且项目质量保修期满后，本合同终止。**、违约责任（*）中标人要对调查材料负全部责任，对弄虚作假者，招标人有权拒绝让其继续承担调查任务，发生一切费用自行承担，给招标人造成损失，招标人有权进行追责。 （*）中标人在提供本项目服务时，必须随时接受招标人和有关部门的监督和检查。经各级检查组现场检查，发现问题不能整改，造成材料不能按时提交，不能按省进度要求完成或者质量检查不合格经返工整改后仍不合格的，招标人有权单方面终止合同并处置未支付的合同款。 （*）本次投标所涉所有工作内容必须由中标人完成，未经招标人允许，中标人不得将本合同所涉工作内容全部或部分交给第三方完成。否则招标人有权单方面终止合同并处置未支付的合同款以及没收履约保证金（若有提交履约保证金）。 （*）本次投标的所有调查材料归招标人所有，中标人必须保守在工作过程中知悉的商业秘密和国家秘密，工作完成后，所有项目数据资料及成果全部移交招标人，不准备份、复制提供给其它任何单位或个人。否则招标人有权单方面终止合同并作相应的处罚，给招标人造成损失或不良后果的，由中标人负责赔偿和承担相应的责任。 （*）中标人应保证招标人在使用该成果的任何一部分时免受其专 利权、商 标权或其它知识产权引起的一切索赔和诉讼。如果发生就投标人向招标人提供的本项目下所涉及的侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切经济和法律责任。本条规定不因本项目的完成而失效。 （*）中标人逾期完成工作任务的，自逾期之日起，每日按中标价款总额的 *‰向招标人支付逾期履行违约金；逾期超过**日，招标人有权解除《委托协议书》，中标人须全额返还预付款，并按中标价款总额的**%向招标人支付违约金。**、知识产权**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。**、解决争议的方法**.*甲、乙双方协商解决。**.*若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：提交仲裁委员会仲裁，具体如下： 。 向人民法院提起诉讼，具体如下： 因本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，由罗源县人民法院管辖。 **、不可抗力**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。**、合同条款(一)工作任务 罗源县****年度国土变更调查与遥感监测工作主要任务是：按照国家统一标准，利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，利用****年底卫星遥感影像，制作正射影像图，提取地类变化信息，结合有关专项监测及自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握****年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况,更新“三调”数据库。通过调查、统计和分析，掌握****年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，**度和**度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增加挂钩、增存挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况，形成报告报国务院审定。 (二)工作范围 罗源县辖区范围内面积****.**平方公里 (三)执行技术标准 *、工作依据 (*)《土地调査条例》(国务院令第***号) (*)《土地调査条例实施办法》(国土资源部令第**号) (*) 《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发(****)**号) (*)《第三次全国土地调技术规程》 (*)《第三次全国土地调查总体方案》(国土调查办发(****)*号) (*)《第三次全国国士调查实施方案)(国调査办发(****)**号) (*)《土地基本术语》(GB/T*****-****) (*)《土地利用现状分类》(GB/T*****-****) (*)(地籍调查规程》(TD/T****-****) (**)《不动产权籍调査技术方案(试行)》 (**)《国家基本比例尺地形图分幅和编号》(GB/T*****-****) (**)《国土调查数据库标准(试行修订稿) 》 (**)《第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范（修订稿）》 （**）《自然资源部办公厅关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔****〕**号） （**）《福建省自然资源厅办公室关于认真组织做好**** 年度国土变更调查工作的通知》 （**）《福州市自然资源局关于认真组织做好**** 年度国土变更调查工作的通知》 *、技术要求 (*)土地分类 采用《第三次全国国调査土地利用现状工作分类》 (*)数学基础 a)坐标系统 采用“****国家大地坐标系”，横坐标加带号 b)投影方式 采用高斯克格投影，分带方式与基础底图一致 c)高程基准 采用“****国家高程基准” (*)最小上图面积 a)建设用地和设施农用地实地面积***平方米； b)农用地(不含设施农用地)实地面积***平方米； c)其余地类实地面积***平方米； (*)分幅及编号 土地利用现状调査各比例尺标准分幅及编号应执行GB/T*****-****标准。标准分幅采用国际*:*****地图分幅标准，各比例尺标准分幅均按规定的经差和纬差划分，采用经、纬度分幅。标准分幅编号均以*:*****地形图编号为基础采用行列编号方法。*:*****比例尺标准分幅图或数据按*°分带。 (*)计量单位 长度单位采用米(m);面积计算单位采用平方米(㎡);面积统计汇总单位采用公顷(h㎡)和亩。 (*)调查界线及控制面积 调查界线及控制面积满足自然资源部下发的标准。 (*)调查单元 现状调查以图斑为基本调查单元，权属调查以宗地为基本调查单元。 （*) 设备要求 设备包括 GNSS 定位测量设备、手持激光测距仪、全站仪、皮尺；外业调查设备、外业调查软件、互联网举证设备；计算机、平板电脑、软件系统；移动通信设备、交通工具等。 （*) 数据交换内容与格式要求 数据交换内容与格式满足《地理空间数据交换格式》 (GB/T *****) 和《第三次全国国土调查数据库标准》。 (四)具体工作内容 *. 变化信息提取和内业底图制作 *. 开展外业实地调查工作（同步按要求完成举证工作） *. 城镇村庄内部土地利用现状细化调查 *. 权属界线上图和补充调查 *. ****年度变更调查数据库更新 *. 开展变更调查成果修改完善工作 *. 开展数据汇总统计和报告编写、档案整理工作 *. 完成自然资源部、福建省自然资源厅要求的****年度变更调查其他 相关工作。 *.完成上级业务主管部门对国土变更调查要求的其他工作。 (五)时间及进度要求 合同签订后*天内，配合自然资源和规划局上报全部变更调查更新数据增量包。 合同签订后**天内，配合自然资源和规划局完成省 级检查和整改工作，向部报送已通过省 级核查的县级国土变更调查更新数据。 ****年*月**日前，根据部组织的国家级内业核查、数据库质量检查、“互联网+”在线核查、数据库质量等各项检查结果，配合自然资源局完成成果整改完善工作。 (六)提交成果要求 *、****年项目成果应包括但不限于影像、图形、权属、文字报告等成果。具体如下： （*） 遥感监测成果（遥感正射影像图、国家级监测图斑、县级补充提取图斑图斑）； （*） 外业调查成果（外业调查底图、地物补测资料、外业调查记录表、证明材料）； （*） 举证成果（DB 包，举证信息表）； 自主核查成果（核查方案及细则、核查记录、复核记录等）； （*） 数据库成果（年末国土调查数据库、“批而未用”图层、国土调查数据库更新数据包）； （*） 国家级核查整改成果（问题图斑矢量、补充举证成果、整改说明等）； （*） 各类面积统计汇总表； （*） 文字成果（工作报告、技术报告、变化情况分析报告、专题报告等）； （*） 其他资料成果。 (七)人员要求 *. 中标人必须按投标文件承诺的人员名单落实作业与管理人员。在外业调查作业期，要求承诺投入人数不低于本项目承诺的人数要求，外业调查作业高峰期时，应增加人员以满足工作需求，保障任务按时完成。提供外业调查作业期承诺投入人数的书面承诺书。 *. 拟投入的作业人员结构应合理，具有较强的专业工作能力。项目除有项目负责人外，还必须设置专门的技术负责人、内业负责人。 (八)数据生产要求 *. 中标人应建立专门建库队伍，配备满足国土调查技术要求的建库软件、符合工作需要的硬件设备，投入业务熟练、技术精湛的人员统一开展数据库建设工作，保证数据建库工作顺利实施。 *. 中标人应严格执行各项安全生产规定，落实安全生产责任制度，确保数据安全和作业人员的人身财产安全。 (九)质量标准 中标人提交的技术成果满足国家相关规定和本技术需求书要求，并通过自然资源部审查。 (十)保密要求 （*）中标人应保证从采购人取得的涉密资料仅用于****年度全国国土变更调查服务采购，不用于其它项目，不私自拷贝、复制、网络传递或利用。 （*）中标人应保证从采购人取得的涉密资料予以保密，中标人法人（或单位负责人）为信息保密的第一责任人。 （*）中标人不得私自以任何形式（光盘、硬磁盘、软磁盘、磁带、图纸等）对与本项目无关人员提供有关资料或向第三方扩散。 （*）中标人须承诺在使用期截止之日前永久删除以上资料。 （*）中标人应保证生产出来的成果仅供采购人使用。 （*）若中标人有扩散涉密资料的行为，采购人可依法追究其责任。情节严重的，中标人将承担由此引起的法律责任，并赔偿经济损失。 (十一)总体要求 *. 中标人在工作中发现的问题，应及时与采购人沟通、解决。 *. 本项目不允许转包、分包。 *. 中标人须列出详细的实施步骤，提出工作时间安排。 *. 所有要求提交的成果需提供电子版。 **、其他约定**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。**.*本合同自签订之日起生效。**.*本合同纸质文件一式 陆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。**.*其他：□无。□ 无 。甲方： 罗源县自然资源和规划局 乙方： ****** 住所： 罗源县凤南东路**号 住所： 福建省福州市晋安区金鸡山路**号鼎鑫建筑创意园D区***室 单位负责人： 陈新强 单位负责人： 陈加杰 委托代理人： 委托代理人： 联系方法： ************ 联系方法： *********** 开户银行： 建设银行罗源支行 开户银行： 福州农商银行盖山支行 账号： ******************** 账号： ********************** 签订地点： 罗源县 签订日期：****年**月**日