从无到有，从试验到推广，自****年*月*日正式挂牌，到****年*月*日实现高新区、自贸片区、综保区“三区”协同发展……*年来，襄阳自贸片区已逐步发展成为全市乃至汉江流域改革创新的热土。　　从各部门积极作为到集思广益凝聚合力，挂牌*年来，襄阳自贸片区共提炼总结***个创新经验案例。其中，**项制度创新成果在全省复制推广，*项在国家层面推广。襄阳自贸片区连续两年在第三批设立的**个自贸片区“政府职能转变制度创新指数”排名第二，在****年发布的全国自贸区制度创新指数排名中，总体指数居内陆地级市首位。　　每一年都在调研思考，每一年都有改革实招。****年，襄阳自贸片区**项创新成果作为“先行先试”的典型，收录湖北自贸试验区第五批制度创新成果，在全省推广。现将**个改革创新案例予以刊发。以促进各部门在总结成绩的同时，坚持问题导向，深入一线调研市场需求，在打破常规惯例上拿出实招，在彰显襄阳特色中取得建树，把建设自贸片区这项光荣的使命履行好，为襄阳扩大开放、实现高质量发展再添新动能。　　潮平两岸阔，风正一帆悬。襄阳自贸片区将继续以制度创新为核心，充分发挥自贸区改革先行、开放引领作用，努力把襄阳自贸片区建设成为承接产业转移及升级示范区、区域协调发展创新引领区、中西部内陆对外开放合作先行区。　　“一照通”改革　　贡献单位：襄阳市市场监督管理局　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批改革试点经验。　　创新点：探索实施“一照通”改革。通过“一网申请”“一单填报”“一事联办”“一次办成”“一照函证”“五个一”审批改革，实行数据共享，多证联办；通过营业执照二维码标识，公示企业信用等信息，强化社会监督，提高企业自律意识，实现照后减证，“一照一码走天下”，推动“证照分离”改革向纵深发展，激发市场活力，促进经济社会高质量发展。　　案例：“之前，这面墙专门用于张贴各种营业执照等。因为企业业务范围大，各类证照能把墙面全部贴满。现在实行‘一照通’改革，药品经营许可证、三类的医疗器械经营许可证、食品经营许可证这三个大类的证照被整合为一，监管部门和消费者扫描证照上的二维码，就能了解到所有信息，方便快捷。”****年*月，在襄阳市天济大药房***店，企业负责人郭爱珺介绍，通过改革，证照化繁为简，申报材料也实现电子化，办事成本和时间明显降低。　　据统计，****年，依托“一照通”改革，我市市场监管部门三大类高频许可审批事项，由*天承诺件改为即办件，累计办理业务**万件，进一步提升市场主体开办便利化水平。　　获得感：郭爱珺表示，通过改革，审批简化，办事减负，既解决了证照“贴满墙”，又解决了资料“堆成山”，给办事企业、群众带来了实打实的便利，是值得推广的便民服务、惠民工程。　　企业登记智慧办　　贡献单位：襄阳市市场监督管理局　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批改革试点经验。　　创新点：依托“无人值守智能审批”系统，将数据智能技术与审批业务深度融合，通过优化流程、精简材料、数据共享、自动比对等方式，实现企业登记注册网上申请、自动审批、即时出具审查结果、在线签发电子证照等全程智能化、自动化“秒批”，解决了企业登记注册面临的时间受限、人员受限、空间受限“三大问题”，打造“互联网+政务服务”新模式。　　案例：****年**月，在高新区（自贸片区）市民服务中心“**小时自助服务区”，跑运输的市民李洪波通过操作“营业执照自助办理一体机”，快速办理好了营业执照，提交材料、扫码签名、人脸识别、打印证照……一套流程下来，只用了**分钟。据了解，实施“智慧办”改革前，企业设立登记需用时*个小时，印章刻制和申领发票时限均为*小时，如今借助“无人值守智能审批”系统，企业设立登记实现“秒批”，企业开办用时可压缩至*小时内。　　获得感：李洪波说，短短**分钟走完了以往一上午的流程，既节约了时间，又节省了精力，让老百姓切切实实享受到了改革“红利”。　　不动产网上登记　　贡献单位：襄阳市自然资源和规划局　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批改革试点经验。　　创新点：率先在全省建立不动产登记网办大厅，实现业务全流程自动办理，从申请人申请，到登记机构受理、审核、登簿，再到申请人缴税缴费和领证，全程无人工干预，依托网上自主审核，基本达到“刷脸办、零资料，分秒办、零等候，随地办、零跑路”，不动产登记办证进入“网办时代”。　　案例：****年*月，在枣阳市天伦首府小区购房的段先生通过手机“鄂汇办”APP，用时不到**分钟，便完成了其新购房产的不动产登记和缴税手续，领取了全市第一张新建商品房不动产电子证照。据了解，以新建商品房登记为例，开发商将相关资料电子版上传至湖北政务服务网后，购房者下载“鄂汇办”APP，通过平台自带的在线支付和电子证照技术，“刷脸”即可验证相关信息，缴纳税款，领取电子证照。　　获得感：段先生表示，既不需要来回跑办事窗口，也不需要提供任何纸质资料，只需打开手机，通过政务服务网和“鄂汇办”APP就能申请不动产登记、上传登记申请资料、缴纳各项税款，办理不动产权证就像网购一样方便，贴心又舒心。　　“简案快办”为知识产权保护提速　　贡献单位：襄阳市中级人民法院　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批改革试点经验。　　创新点：通过优化案件审理程序，实现繁简分流，对简案积极开展电子送达、庭前会议、争点式庭审、要素式判决和当庭宣判，大幅提高简案审判效率，进一步加大了知识产权司法保护力度，并具有可推广、可复制的特点。　　案例：****年，******于襄阳市起诉侵害其“FIYCO飞科”注册商标专用权的案件共有**件。襄阳市中级人民法院适用简案快办程序办理，案件平均审理时间仅一个半月，其中判决**件，在庭审前及庭审中调解撤诉**件，与一审案件法定审限*个月相比，审理用时仅是法定审限的**%。　　获得感：案件当事人表示，知识产权“简案快办”模式，使原本知识产权案件审理周期较长、维权费时耗力的问题得到有效缓解，大大降低了权利人维权成本，减轻了当事人诉讼负担；庭前调解快速化解矛盾纠纷，解开了当事人的“心结”；当庭宣判，即时体现审判公开透明、公正高效，彰显了襄阳保护知识产权的“大力度”“高速度”。审判人员表示，知识产权“简案快办”模式大幅提高了简案审判效率，同时合议庭法官工作量减轻**%以上，有效节约了司法资源。　　“一事联办”主题式办事服务　　贡献单位：高新区（自贸片区）管委会　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批改革试点经验。　　创新点：针对开餐馆、开药店、开书店等与民生紧密相关的高频审批事项，站在企业、群众的视角，认真梳理办事全流程，同时将襄阳自贸片区开展的“证照分离”改革全覆盖试点中精简材料、压缩时限、优化流程等多项举措融入“一事联办”改革中，优化原需跑多部门、多次跑的办事流程，确保企业最多跑一次即可办结“一件事”，切实破解“办事难、办事慢、多方跑、来回跑”等问题。　　案例：****年*月，高新区（自贸片区）办理完成首例“一事联办”集成审批，香草香草云南原生态火锅店负责人在一天内办理完成了食品药品生产经营许可证、门店招牌审批等多个事项，充分享受到改革便利。据了解，依托“一事联办”，原本填写**张报表、办理总时限长达**天的餐饮企业开办审批手续，简化至*天之内便可完成，审批时限压缩**%，申报材料压缩**%。　　获得感：办事人员表示，随着“我要办一级以下医疗机构（诊所除外）”“我要开药店”等九项“一事联办”主题式办事服务陆续上线，原本复杂繁琐的行政审批事项变成群众“点餐”、政府“上菜”的“套餐式服务”，既获得了方便，又享受到“主人翁”的待遇，让人忍不住“点赞”。　　远程视频踏勘　　贡献单位：高新区（自贸片区）管委会　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：全省首创，利用网络信息技术实现踏勘工作的网络化、电子化操作，变执法人员现场实地踏勘为远程视频踏勘，变窗口反馈为线上反馈，变窗口审核发件为免费快递寄送，真正实现现场踏勘网上申请、网上核实、网上反馈的全程零接触操作。　　案例：****年*月，在高新区（自贸片区），蜀襄缘木桶饭餐饮店负责人张真真将店内摄像头与区行政审批局“远程踏勘”系统进行连接，完成了“互联网+远程视频勘查”，顺利拿到了食品药品生产经营许可证。　　为解决传统现场踏勘浪费时间、人力、物力，现场踏勘任务多，申请人和踏勘人员时间安排有冲突等问题，高新区（自贸片区）行政审批局探索推出“远程视频踏勘”改革，利用“互联网+政务服务”实现全流程“零接触审批”，食品类审批业务办理时长压缩**%。　　获得感：张真真说，提出办理食品药品经营许可证的申请后，所有资料都在网上进行审查，勘查也是通过视频进行，不用两头跑，还节省时间，让大家能够更快投入生产经营，更好发挥经济效益。此举应该大力宣传和推广。　　“襄境易备案”创新出国备案管理新模式　　贡献单位：襄阳市公安局　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：该系统为全省首创，通过打通备案单位和出入境部门之间网络壁垒，创新管理模式，实现即时采集、即时录入、及时上传。同时通过证书加密、文件加密、电子签章等多种方式，有效解决了数据泄密、骗办证照等问题，有效提升了国家工作人员因私出国（境）备案管理水平。　　案例：变“手动采集”为“网上导入”，变“单机加密”为“三重保护”，变“实体印章”为“电子签章”，变“人工核查”为“动态管控”……****年，在全省公安改革创新大赛上，“襄境易备案”系统荣获“改革创新类项目优秀奖”。截至目前，全市出入境管理部门和****家备案单位已经安装使用该系统，累计新增数据******人次、修改*****人次、撤备****人次，有效提升国家工作人员因私出国（境）备案管理水平。　　获得感：依托“互联网+”管理思路，“襄境易备案”系统实现了备案人员实时控、函件在线报、证件统一管的效果，既确保了信息安全、管理精准，又让服务对象少跑路、办事流程更便捷，赢得了群众的认可与支持。　　“快税讯”税务短信服务　　贡献单位：国家税务总局襄阳市税务局　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：“快税讯”短信平台通过大数据分析，有效收集、融合、发送各类税收信息，营造良好征纳互动氛围，为纳税人提供“不见面”涉税服务，帮助纳税人减少涉税风险，将复杂的事情简单化，繁琐的事情便捷化。　　案例：****年**月，******会计岳明君接到国家税务总局襄阳高新技术产业开发区税务局通过“快税讯”平台发来的短信，提醒该公司尚未办理本月纳税申报。接到提醒后，岳明君立刻通过网上平台，赶在纳税申报期截止前办理好了申报手续，避免公司产生涉税风险。　　获得感：岳明君表示，通过“快税讯”平台，信息获取更方便，事项办理更及时，纳税体验不断优化。近年来，政府在营商环境优化、便民服务延伸上的努力有目共睹，通过“想在前、做在前”，及时解困纾难，做到了让老百姓实实在在享受实惠。　　共商共建共享，创建国际旅行卫生保健分中心　　贡献单位：襄阳海关、襄阳市卫生健康委员会　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：通过共建市场化主体——湖北国际旅行卫生保健中心襄阳分中心暨襄阳口岸门诊部（简称襄阳分中心），实现“一个主体、两块牌子、独立运作”的机制创新，破解发展难题。为减少国有资产投资风险，采取轻资产运作，业务开展所需设备均由合作部门支持，业务资源均由合作伙伴共享，实现可持续发展和良性运营。　　案例：****年**月**日，襄阳分中心正式投入运营，*名即将前往俄罗斯开展工作的中化六建工作人员在信息录入后，不用再奔赴武汉，便可立即接受体检。据了解，襄阳分中心投入运营后，进一步完善了襄阳自贸片区功能，为襄阳及周边地区出入境法定体检和传染病监测工作提供了有力支撑。　　获得感：中化六建工作人员说，襄阳分中心投入运营后，出入境不再需要到武汉办理健康体检证明、疫苗接种，节约大量时间、交通及住宿成本，一些常规体检和特色保健项目也可以就近享受，生活便利化程度和医疗卫生服务质量不断提高。　　临时开放航空口岸，打造“关政企三位一体”监管模式　　贡献单位：襄阳海关、襄阳市商务局、高新区（自贸片区）管委会　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。相关做法被中办、国办采用，并获国务院领导批示。　　创新点：实现襄阳航空口岸开放“零”的突破，探索进境种猪“关、政、企三位一体”合作监管模式，解决未开放航空口岸地区特殊需求，为其他未开放航空口岸地区提供借鉴。　　案例：******拟以包机的形式从丹麦进口一批种猪，进境种猪隔离场与最近的开放口岸宜昌三峡国际机场距离超过***公里，而距离仅**多公里的襄阳刘集机场未对外开放。为减少长距离运输给种猪带来的应激、染疫风险，武汉海关建议襄阳市政府向总署申请襄阳刘集机场临时开放，并积极配合申请工作。最终外籍货运飞机获准可从刘集机场临时出入境。襄阳自贸片区在武汉海关的大力支持下，积极搭建平台，促成航空口岸临时开放，打造“关、政、企三位一体”监管模式，确保正大集团***头丹麦种猪顺利落户襄阳。　　获得感：正大集团相关负责人说，包机落地刘集机场大大缩短本次进境种猪运输路线，降低染疫风险，从机场装运的***头种猪无一在运输途中死亡，极大提高引种成功率。经*至*年的杂交育种后，预计每年可向市场提供优质低价、口感更好的生猪**万头。　　突发公共事件应急管理新模式创新　　贡献单位：高新区（自贸片区）管委会　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：充分发挥公铁多式联运优势，聚集物流资源，形成合力，打造境内外物资的应急保障通道。通过“移动菜篮子”工程，实现货场、农批、超市、社区无缝对接，有效解决应急物资运输“最后一公里”问题。　　案例：****年*月*日，******有一批出口货物受疫情影响无法通过内陆运输抵达港口。眼看国外合同即将到期，无法按时履约，后续订单也会随之取消，企业心急如焚。当晚，该公司相关负责人向襄阳自贸片区东风物流园求助。接到求助后，东风铁路刘岗站立即动员货场数名拖车、铲车及吊车司机，在*个小时内完成了两个集装箱共**余吨出口货物的运输、装箱、吊装、铁路起票、发运等工序。去年*月*日中午，货物顺利通过铁路物流发至出关港口。　　获得感：企业负责人说，特殊时期，襄阳自贸片区完善的铁路运输解了他们的燃眉之急，让他们避免承担违约责任，保障企业后续订单。　　区港联动打造立体化开放大通道　　贡献单位：襄阳******　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：襄阳保税物流中心与武汉阳逻港以区港联动，通过物流作业一体化，将内陆地区的外贸物流服务前移至口岸，实现货物在境内外的快速集并和流动。此次区港联动主要是内陆城市与内河港口之间的联动，创新了区港联动结合方式，为内陆城市建设“无水港”提供了新的思路与参考。　　案例：为满足区港信息无缝衔接、互联互通的需要，襄阳保税物流中心与武汉阳逻港合作建设智慧化信息联动系统，将海关放行信息在双方的系统中共享，确保物流车辆出保税物流中心后，货物信息立刻到达港口并自动生成场站数据，集装箱进港区后可直接入装船堆场，而不需要二次查验和放行。通过简化通关手续，有效提高通关效率，真正实现通关一体化和关检业务全面融合。　　获得感：目前，襄阳至阳逻港铁路运费已实现基准价格下浮**%，海运可享受大客户价格，运费下降约**%，而且结算周期较以往延长**天。企业采用该模式发运货物，相比原公路发运至阳逻港运费，每箱可节约成本****元，物流成本整体下降幅度可达**%。　　创新食用菌供应链金融服务　　贡献单位：人民银行襄阳市中心支行　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：“线上电商+线下产业”实现融合发展，在全国率先实现食用菌产品标准的统一，利用平台交易的放大效应，进一步扩大产业聚集。金融机构依托电商交易平台建立线上供应链金融服务体系，帮助企业快速获得周转资金。“轻资产+供应链”解决资金难题，入驻企业可通过仓单质押实现快速融资，也可享受融资租赁服务，最大限度解决企业资金需求难题。　　案例：襄阳自贸片区依照产业电商运营思路，成立了国内第一家食用菌B*B线上交易平台——襄菌网，为入驻企业提供涵盖产品标准、交易结算、融资担保、仓储物流等线上线下一揽子解决方案；区内金融机构以襄菌网平台为依托，围绕食用菌生产商、贸易商、终端商提供担保授信、货物预售、代理采购、仓单质押、售后回购、商业保理、延期支付等全产业链的金融服务。　　获得感：目前，襄阳自贸片区内金融机构已为襄菌网平台提供融资授信****万元，已帮助宜城大山合、中盛现代、中泰德胜、枣阳雷山等外贸出口企业签订代理采购合同，总金额达到****万元，其中已完成香菇规模化收储***吨，另有***吨香菇将按照企业生产计划分批采购，有效拉动地方特色农产品加工业发展，取得了良好的经济与社会效益。　　外债便利化政策试点　　贡献单位：人民银行襄阳市中心支行　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：大幅减少外债登记次数。办理外债一次性登记的企业可在登记金额内自行借入外债资金，直接在银行办理资金汇出入和结购汇等手续，实现“一次登记、自由借入”。与以往外债逐笔登记业务相比，新政策做法既让企业享有时间灵活度，又减少了企业因外债自行借入形成的额度变更登记手续，提升了外债使用便利性。　　案例：外债一次性登记新政策主要支持国家高新技术企业，可有效缓解企业流动资金困境。华思特（襄阳）******借入的***万元跨境人民币外债，截至目前已经发生外债借还*次，省去了*次外债逐笔登记及注销手续，同时外债偿还期间减少利息支出近万元，这也是全省办理的首笔外债便利化登记业务。　　获得感：企业负责人说，外债逐笔登记时企业外债偿还后就不能重新借入，导致企业不敢随意偿还外债，而外债一次性登记业务允许企业根据经营需要在额度内自由借入，直接在银行办理资金汇出入和结购汇等手续，较以往相比，大幅降低企业外债持有和使用成本，同时还能主动规避汇率风险，有效减少外债多次登记形成的“脚底”成本。　　跨境资金集中运营业务　　贡献单位：人民银行襄阳市中心支行　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：实施外债和境外放款宏观审慎管理，简化外债和境外放款登记，完善准入退出机制，调整优化账户功能，降低企业准入门槛。按照国家外汇管理局规定，跨国公司开展跨境资金集中运营管理业务，境内成员企业上年度本外币国际收支规模需超过*亿美元。经外汇局湖北省分局向总局申请后，湖北自贸区内企业国际收支规模只需超过****万美元，门槛降幅达**%。　　案例：襄阳自******——******（简称骆驼集团）受境内融资授信额度、汇率波动、信贷成本等因素影响，有通过跨境投融资业务缓解企业资金困境的需要。经过深入研判，该企业具有境内******多、资金交易频繁等显著特点，通过跨境资金集中运营业务统一归集**家境内成员企业净资产，******有效扩大在外汇局的外债集中备案额度。　　获得感：企业负责人说，企业获得期限长、成本低、资金充裕的中长期融资，成功推动世界银行中长期融资项目落地襄阳，实现企业、银行与国际金融机构的合作共赢，有力地支持了骆驼集团“一带一路”项目建设和国内循环经济产业项目技改升级，为民营经济拓展国际市场升级发展注入新的活力。　　“数据网贷”创新供应链融资模式　　贡献单位：人民银行襄阳市中心支行　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：通过与核心企业信息系统进行对接，采用先进的大数据挖掘技术，对核心企业与其上下游小微企业之间的海量交易数据进行分析，运用创新的算法与模型进行智能化的信贷决策，批量、自动、便捷地向核心企业上下游的小微企业集群提供融资服务。　　案例：农******量身定制“数据网贷”服务方案，为其下游***户小微企业发放贷款***笔，金额共计*.*亿元，通过骆驼集团龙头企业的带动作用，推动上下游、产供销企业整体配套、协同发展。　　获得感：******经销商说，农行根据他们与骆驼集团的交易订单或应收账款金额的**%确定贷款额度，最高可享有***万元授信，不用占据资金流即可用*台设备的钱做*台的买卖；贷款按日计息，企业融资成本为*.**%，相比基准贷款利率减少*个百分点，后续根据历史贷款记录还能获取更多优惠，有效降低了企业融资成本。　　“售后回购”解决企业融资难题　　贡献单位：襄阳******　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：该公司将企业库存产品按照约定的市场价格折扣比例进行收购，企业承诺在约定期限内完成产品回购。双方通过库存产品所有权的流转实现了生产资金的有效周转。　　案例：宜******是一家生产加工食用菌的企业，因境外订单不够稳定，仓库有大量存货占用资金，经营规模无法扩大。为帮助企业盘活资产，陆港公司将企业库存产品按照约定的市场价格折扣比例进行收购，为企业发放了***万元的流动资金，双方通过库存产品所有权的流转实现了生产资金的有效周转。　　获得感：企业负责人说，“售后回购”不仅帮助企业解决了存货占压资金的问题，提高了资产流动性与市场反应速度。而且鼓励企业承接更多订单，有效扩大生产，确保企业生产与外贸交易的可持续性。　　依托网络货运平台提升供应链标准化服务能力　　贡献单位：襄阳市交通运输局　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：网络货运平台创新了物流模式与组织管理，有效推动行业降本增效、改善地区运输结构。依托网络货运平台实现生产供应链的一体、协同化管理，属于国内首创；依托网络货运平台开展公铁多式联运业务属于省内首创。　　案例：****年*月**日，市交通运输******颁发了我市首张“网络货运”道路运输经营许可证，我市首家网络货运平台正式落地。积极拓展平台服务范围，加强公铁联运合作，打造多式联运服务链，由该公司运营的襄阳至上海公铁联运货运专列也已正式启动，有效解决了铁路货运时效性差的问题，降低了货运成本，实现定时发车，点对点、门到门服务。　　获得感：******相关负责人表示，网络货运平台充分发挥了信息技术优势，降低了物流成本，满足了物流行业生产供应链精细化管理服务需求，能够有效推动本地区物流业转型升级。　　“法院+工会”化解劳动纠纷新途径　　贡献单位：襄阳市中级人民法院　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：“法院+工会”调解新模式扩大了诉调对接的案件范围，突破了“门槛瓶颈”，依托工会法律援助律师团队，大大降低了劳动者的维权门槛。突破了“效力瓶颈”，引导当事人将达成的调解协议申请司法确认，赋予了调解协议强制执行效力。　　案例：袁某某等**名申请人向襄城区法院请求确认其与被申请人襄阳某公路段存在事实劳动关系，并要求被申请人补缴社会保险。立案庭工作人员积极引导当事人选择劳动争议诉调对接工作室进行调解。调解员一方面向被申请人讲明相关法律法规，言明利害关系，另一方面安抚**名申请人的情绪，从诉讼成本的角度建议申请人通过调解方式快速解决纠纷。经过沟通，双方达成一致意见，在调解员的主持下签订调解协议。最终，法院依法对调解协议进行了司法确认，被申请人即时履行完毕。　　获得感：相关工作人员表示，“法院+工会”劳动争议诉调对接通过充分整合法院与工会的工作优势，将“诉”的权威性与“调”的便利性结合起来，为劳动者提供更为可靠的权利保障，不仅有利于和谐劳动关系的构建，而且有利于地区营商环境的提升。　　合作制公证改革　　贡献单位：襄阳市司法局、襄阳公证处　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：合作制公证机构试点工作是创新公证组织形式、深化公证体制改革的重要举措。襄阳公证处是我省唯一一家以整体改制的方式入驻自贸片区的合作制公证处。合作制公证改革有效激活了体制活力，公证人员服务企业的积极性大大增强。　　案例：襄阳市某大型房地产企业在破产程序启动后需要立即召开第一次债权人会议。由于债权人多达****余人，矛盾深且难以协调，市中级人民法院提议采取票决方式召开债权人会议，该企业破产清算组向襄阳公证处求助。襄阳公证处为召开债权人会议的表决票送达、投票、计票等活动提出了组织、实施、监督的整套方案，整个活动公开、公平、公正进行，计票结果准确、真实，会议表决事项顺利通过，破产重整程序得以继续进行。　　获得感：破产清算组负责人说，公证处提出的整套方案公平、严密，操作性强，使会议顺利完成并形成了决议。为了做好这次会议的组织和监督，襄阳公证处每天投入**个公证人员，历时*天，每天加班加点，公证体制改革切实提高了公证人员服务态度和服务质量。　　“互联网+公证”推动公证服务再升级　　贡献单位：襄阳市司法局、襄阳公证处　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：突破了现行《公证程序规则》的规定，第一次在公证程序中引入了电子签名、远程视频交流等办理形式，**种公证事项实现办理公证手续“零跑腿”。　　案例：****年*月**日，******给襄阳公证处打来电话，希望对位于襄阳某仓库的涉及合同纠纷的汽车零部件进行证据保全，并在*天内向北京法院提交该公证书。襄阳公证处公证员立即前往该仓库查看实物情况，通过视频交流，加班加点******通过襄阳公证处“网上申办公证”平台办理了公证申请手续。第二天中午，通过质量检查和审批的公证书发往北京，该公司顺利在*天期限内向法院提交了诉讼证据。　　获得感：相关工作人员说，“放管服”改革以来，襄阳公证处针对部分公证事项主动推出“零接触”“零跑腿”服务，为群众申办公证提供了更加方便的途径，深受群众欢迎。　　主动寻证 减证便民　　贡献单位：襄阳市司法局、襄阳公证处　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：襄阳公证处在全省率先推出主动寻证公证服务，针对无单位、无档案的“社会人”无法提供法定公证必须提交的证明材料，以及遗产继承、财产分割等涉及亲属身份性质的公证申请人无法提供亲属关系证明的情况，减少申请环节、减少非必要申请材料、减少办理流程、减少审批时间，切实解决群众举证难的问题。　　案例：****年**月，刘女士到襄阳公证处申请办理继承丈夫遗留房屋的公证，其丈夫与前妻离婚时约定房屋属于男方所有，但是直到男方去世也没有办理房屋所有权的变更过户手续。襄阳公证处与市不动产局研究认为，需要男方前妻到场确认离婚协议的效力。公证员想办法联系到男方前妻时，她并不愿意配合。公证员积极推进工作，成功取得了男方前妻的配合，从外地来到襄阳公证处办理了确认离婚协议效力的手续。襄阳公证处迅速为刘女士出具了继承公证书，仅几天就领取了新的不动产证。　　获得感：刘女士从不动产登记局拿到新的不动产权证时，激动万分，于****年*月**日带着锦旗和感谢信来到襄阳公证处，将一面“倾心为民排忧解难，廉洁公证温暖人心”的锦旗送到公证处大厅，以表达对公证人员的感谢。　　容缺公证创新　　贡献单位：襄阳市司法局、襄阳公证处　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：针对群众办理公证申请时普遍存在的证据瑕疵、手续瑕疵或人员瑕疵等情况，襄阳公证处区分对待，只要满足基本证据材料且公证事实清楚，即可实行“容缺公证”，先行办理公证签字等手续，后由当事人补齐证明材料或由缺席当事人补办相关手续，在合法合规的前提下，为群众提供最大限度的便利。　　案例：襄阳某药品企业生产的维生素等系列产品畅销国内外，近年来，该企业药品外销数量和品种逐年增加，需办理涉外公证的次数越来越多。为了提高公证速度，使企业少跑路，襄阳公证处多次深入该企业，同企业负责人沟通，商定办理公证的快捷途径。企业通过网络将相关文件传至公证服务人员后，公证处开始准备手续、核查文件。次日企业将有关文件原件带到公证处，即刻领取公证书，做到“只跑一趟路”。　　获得感：企业工作人员表示，他们企业在国外、境外进行工程、产品投标，时间都很紧张，办理公证以后还要办理认证，也需要一段时间。襄阳公证处办理公证提速，为企业节省了大量宝贵时间。　　网上立案推动仲裁服务再提速　　贡献单位：襄阳市司法局、襄阳仲裁委员会　　所获荣誉：入选中国（湖北）自由贸易试验区第五批实践案例。　　创新点：仲裁立案高效化，网上仲裁立案可随时随地线上申请立案。通过电脑或手机就能轻松实现仲裁咨询、立案、查询案件进度，节省了当事人的时间和费用成本。仲裁立案标准化，当事人按照网上立案系统的提示，填写标准化、格式化的立案申请信息。湖北省内，目前除了武汉仲裁委员会外，仅襄阳仲裁委员会可以进行网上立案。　　案例：****年*月，内蒙古自治区******发生了设备租赁合同纠纷，合同约定提交襄阳仲裁委员会仲裁解决。按照以往线下立案的方式，当事人需从内蒙古赶往襄阳，****多公里的路程，至少需要花*天时间。为方便当事人申请立案，不受空间和时间的约束，襄阳仲裁委员会启用网上立案系统，身在异地的当事人足不出户，在网上完成了仲裁咨询、立案、查询案件进度等多项事务。　　获得感：当事人说，“网上立案”节约了大量时间成本，若需要补充提交材料的，在网上申请立案时会及时提醒和反馈，便捷高效，大大地方便了远程立案。　　组稿：孙凤玲 胡采棣 杨 帆 王金路 郭 雪张 琦 李 伟 李 鑫 郭良东 赵顺东杨 旭 骆 璐 张 琦 龚凌志 裴 海丁雨欣