——****年**月**日在县十七届人民代表大会第三次会议上永昌县发展和改革局局长郭述海各位代表： 我受县人民政府委托，向大会提交****年全县国民经济和社会发展计划执行情况及****年计划（草案），请予审议。并请各位政协委员和列席代表提出意见。 一、****年国民经济和社会发展计划执行情况 ****年，在县委的正确领导下，在县人大的监督指导下，全县上下以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，按照县委十四届四次全委扩大会议暨经济工作会议安排部署，紧密结合率先全面建成小康社会奋斗目标，深入实施“****”发展战略，进一步加大招商引资和项目建设力度，着力推进循环工业和现代农业进程，着力发展文化旅游事业，着力加强基础设施建设和生态环境建设，着力保障和改善民生，加快富民强县步伐，较好地完成了县十七届人大二次会议审议通过的各项目标任务，全县经济社会保持了平稳较快发展的态势。预计，全年实现生产总值**亿元，增长**%，完成年度计划目标。其中：第一产业增加值**.**亿元，增长*%，第二产业完成增加值**亿元，增长**.*%，第三产业增加值**.**亿元，增长**%，均完成年度计划目标；大口径财政收入完成*.**亿元，增长*%，低于年度计划目标**个百分点，公共财政预算收入完成*.**亿元，增长**%，高于年度计划目标*个百分点；城镇居民人均可支配收入达到*****元，增长**％，农村居民人均纯收入达到****元，增长**%，均完成年度计划目标。 （一）现代农业稳步推进，农村经济繁荣稳定。以高效节水农业和草食畜牧业为重点，加快发展现代农业，产业结构不断优化。全年预计完成农业增加值**.**亿元，增长*%，完成年度计划目标。种植结构不断优化。完成农作物播种面积**.**万亩（含复种面积），压减*.*万亩。小麦、啤酒大麦播种面积分别比上年减少*%、**.**%，蔬菜、油料、中药材、玉米、马铃薯播种面积分别比上年增长**.**%、**.**%、**.**%、**.**%和*.**%。粮食总产量达到**.*万吨，增长*.**％。设施农业建设有序推进。新改建日光温室***座，塑料大拱棚****座，食用菌棚****座；建设万只羊场*个，标准化养殖小区**个，新改建养殖暖棚****座，新增规模养殖户***户。羊饲养量达到***.**万只，牛饲养量达到*.**万头。农田水利设施不断完善。石羊河流域重点治理项目改建干、支渠**.**公里；完成渠灌*.*万亩，管灌*.**万亩，大田滴灌*.**万亩，安装地下水计量设施***套；高标准农田建设完成造林***亩，推广垄作沟灌****亩，衬砌渠道**.*公里，建设田间道路*.*公里；新增千亿斤粮食产能工程完成渠道**公里，道路*公里；东河灌区续建配套与节水改造骨干工程建成投用。土地流转进程加快。建立农村土地流转示范点**个，流转土地**.*万亩。扶贫开发启动实施。认真贯彻落实《永昌县扶贫开发三年计划》，提出了贯彻落实《金昌市深入推进“****”扶贫开发行动的实施方案》的意见，编制完成了《永昌县易地扶贫搬迁规划》。劳务经济稳步发展。重点加强对农民的实用技术培训和外出务工农民的职业技能培训，完成农民工技能培训****人，输转劳动力*.**万人(次)，预计实现劳务收入*.*亿元。 （二）园区建设步伐加快，工业较快增长。以循环工业为重点，努力克服经济下行不利影响，化解经济运行中的矛盾和困难，工业经济平稳运行。预计完成全县工业增加值**.**亿元，增长**.*%，其中：地方工业增加值*.*亿元，增长**%，均完成年度计划目标。“两区两园”基础设施建设取得新进展。河西堡工业区金福大道已建成投用，硫磷化工园区完成征地拆迁工作；永昌工业区改造升级完成主干道绿化、上下水工程及人行道铺设；清河现代农业循环经济产业园创新实验中心*.*公里道路建成投用，*公里主干道完成路基工程，农畜产品加工园*.*公里入园道路建成使用，完成*公里供电线路架设；焦家庄氟材料循环经济示范园主干道路基工程已完成。主导产业发展步入新阶段。嘉丰矿业硫基复合肥、熙金节能建材超细矿粉生产线建成投产；金雅德浓硝酸生产线基本建成；上河湾***KV变电站***KV开关站建成；励志化工氟硅酸清洁利用进行设备安装调试；日升隆煤低温干馏生产线出焦、干燥系统及管道安装工程完成；镕凯电石生产线电石炉基础浇筑等工程、京天福磷石膏资源化利用项目厂房建设即将完工，设备已订购；焦家庄氟材料循环经济园硫酸转换项目已建成。新能源产业迈出新步伐。全年实施新能源项目*项，总装机容量***兆瓦。浙江正泰河清滩***兆瓦光电、三峡新能源大寨滩**兆瓦光电、金昌煜华宗家庄**兆瓦分布式光伏发电项目已并网发电；协合风电西滩**兆瓦风电、三峡新能源黄毛坡**.*兆瓦风电项目进入安装阶段，协和风电西滩**.*兆瓦风电项目已核准，即将开工建设。 （三）第三产业较快发展，非公有制经济进一步壮大。以文化旅游产业发展为重点，加大基础设施建设力度，加快提升第三产业比重。文化旅游业实现新突破。骊靬城基本建成，骊靬文化陈列馆主体完工，华夏·骊靬影视城唐宫基础、仿古街角楼主体完工，西域梵宫进行基础建设；骊靬大道罗马柱景观带、愫园项目有序推进；北海子湿地风景区建设取得重大进展，武当山宗教文化旅游区续建项目大觉寺主体建设基本完工；成功举办了第二届“中国·金昌骊靬文化国际旅游节”“品位骊靬·感知永昌”系列活动。全年预计接待国内外游客**万人(次)，实现旅游收入*.**亿元，旅游收入占GDP的比重达到*％以上。传统服务业和物流业发展跃上新台阶。县城西关综合集贸市场建设进展有序，粮油交易市场、正安蔬菜批发市场即将建成投用，万祥美食城一期、同人商厦、朱王堡农民创业园一期工程建成投用，太西煤集团物流中心建设进展顺利，培霖化工科技研发中心开工建设。消费市场日趋活跃，预计完成社会消费品零售总额**.*亿元，增长**.*%。非公有制经济发展取得新成效。年内新增民营企业***户，累计达到***户，注册资本**.*亿元，从业人员*****人；新增个体工商户****户，累计达到****户，注册资金*.**亿元，从业人员*****人。非公有制预计经济完成增加值**.*亿元，增长**.*%，占全县生产总值的比重预计达到**%。 （四）基础设施建设进一步加强,城乡面貌明显改观。围绕统筹城乡发展，以完善城市功能和改善农村生产生活条件为重点，着力实施了一批城乡基础设施建设项目，****年城镇化率预计达到**.*％。县城集中供热一期工程建成，供水工程已完成办公楼、清水池、沉淀池主体工程及部分输水管建设，西环路建成通车，四大街街景改造工程完成部分建筑物拆迁；永河公路改造建成通车，完成村通道路**公里；农村饮水安全工程建成主体工程*处，敷设供水管道**.*公里，解决了*.**万人的饮水安全问题，全县自来水普及率达**％；县城天然气利用工程进入设备调试安装；农村电网改造升级**KV线路基本完工；城投公司写字楼主体完工；棚户区改造、农村危旧房改造完成年度建设任务；城中村改造、骊靬国际茗都、西湖水岸等住宅小区开发项目进展顺利；民大御山高层二期、农村环境连片整治、河西堡镇天然气利用、物流建材汽修市场等项目正在积极开展前期工作。 （五）社会各项事业协调发展，民生保障能力持续改善。就业再就业工作不断加强，城镇新增就业****人，城镇登记失业率预计可控制在*%以内；永昌七中建成投用，教育资源不断优化；实施科技项目**项，县文化中心进入内外装修，体育馆基本建成，文化体育基础设施进一步完善；新城子中心卫生院住院楼已建成，城关镇、河西堡镇、东寨镇、焦家庄乡卫生院业务用房主体完工，医疗卫生基础设施建设不断加强；消防大队业务用房建成使用；城乡低保提标扩面工作全面完成，农村五保对象供养标准不断提高，城乡居民社会养老保险、城乡居民医疗保险、城镇职工养老保险和城镇职工医疗保险基本实现全覆盖；失业保险、工伤保险和生育保险正在进一步加大征缴扩面力度，社会保障水平明显提升；妇女儿童发展事业不断进步；“联村联户、为民富民”行动深入推进；残疾人事业健康发展；食品药品安全、预防道路交通事故、安全生产工作有序开展；社会管理创新稳步实施，社会保持和谐稳定。 （六）项目建设成效显著，固定资产投资持续增长。坚持项目带动，重点突出项目支撑，认真落实重大项目领导包抓责任制和项目工作例会制，确保固定资产投资持续快速增长。预计完成固定资产投资**.*亿元，增长**%。重点建设项目进展顺利。年初列入计划的***项重点建设项目开工建设**项，经县十七届人大常委会第十五次会议审议批准，将**项新增项目调整补充后开工率达***%。其中，工业项目**项，新建**项，续建*项；农林水利项目**项，新建**项，续建*项；基础设施建设项目**项，新建**项，续建*项；社会事业项目**项，新建*项，续建*项。争取项目资金再创佳绩。紧盯国家产业政策和投资导向，积极向上组织申报各类项目，全年申报项目**项，争取各类项目资金*亿元。招商引资成效显著。结合千亿元大招商活动和“民企陇上行”专项活动，充分利用“兰洽会”、驻甘商会等招商平台和渠道，立足资源禀赋和产业基础，精心筛选招商引资项目进行推介。共落实招商引资项目***项，到位资金**.*亿元，增长***.*%。 （七）重点领域改革有序推进，经济发展活力不断增强。对县属国有集体企业改制遗留问题进行了调查梳理，分类指导，因企施策，及时化解矛盾纠纷。以县级公立医院改革试点为重点，着力抓好医药卫生体制改革，各项工作进展顺利，实现了药品零差率销售；在基本医疗保险基础上实施了城乡居民大病保险制度。以户籍制度、就业和社会保障制度、土地管理制度、行政管理体制、公共财政体制和规划管理体制等统筹城乡发展六项改革有序推进；**个部门入驻县政务服务大厅，简化了办事程序，提高了行政效能；公用经费结算全部实行了公务卡结算制度。 （八）进一步加强价格监管，物价总水平基本稳定。充分发挥政府价格调节基金保障供应、平抑物价的作用，确保“菜篮子”价格基本稳定。经过认真调查测算，按照政府定价程序调整了县城供热价格。加强价格监控预警和市场价格监督检查，开展了涉农价费、节日市场价格、商品房销售明码标价与物业服务收费、教育收费等专项检查。认真开展成本监审和重要农业生产资料、涉农收费及生活必需品价格监测，充分发挥“*****”价格举报电话的作用，认真处理群众价格举报和来信来访，有效维护了消费者合法权益和市场物价的基本稳定。全年居民消费价格指数预计可控制到***.*％以内。 （九）生态建设和节能减排成效显著，可持续发展能力不断提高。巩固退耕还林成果、三北防护林建设、退耕还林、退牧还草等重点项目完成年度建设任务。全县共完成造林*.**万亩、封育*.**万亩、义务植树**万株，有效保护水源涵养林**.*万亩、重点公益林***万亩，有害生物防治**万亩次，林地总面积达到***.**万亩，森林覆盖率提高到**.**%。金川河水土保持综合治理建成防护堤坝*.*公里，北海子景区武当山绿化工程、污水处理厂绿化工程完成年度任务。万元生产总值能耗预计降低*.**％，主要工业污染物排放总量减少*％。加强各类建设用地管理，严格保护耕地，健全基本农田保护制度，做好土地后备资源开发工作，进一步增强了全县经济社会可持续发展的能力。 （十）监测评估机制不断完善，“十二五”规划中期评估顺利完成。按照省市有关规划中期评估的要求，启动实施了“十二五”规划中期评估，对《永昌县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及**个专项规划的中期实施情况进行了评估。采取“自我评估﹢第三方评估”的模式，在各部门专项规划自评基础上，委托甘肃省社会科学院经济研究所对规划纲要进行了第三方评估。重点对主要指标进度、重点任务进展、重大项目实施及全县经济社会发展面临的形势进行了分析研判，同时，根据市委、市政府《关于进一步支持永昌加快发展的意见》，对部分指标提出了调整意见，对下一步推进规划实施提出了对策措施。评估报告已经县十七届人大常委会第十五次会议审议批准。 总体上看，****年全县经济平稳较快增长，社会各项事业和谐发展，各项计划指标预计可完成年度计划。但经济社会发展中还存在一些不容忽视的矛盾和困难：一是经济总量偏小，结构不尽合理，第三产业比重较低。二是农业综合效益不高，农民持续增收的难度较大。三是工业循环产业链尚未完全形成，产业聚集度较低，产品附加值不高，竞争力不强。四是城乡基础设施建设历史欠账较多，城市管理水平有待提高。五是财政收支矛盾比较突出。六是节能减排压力较大。 二、****年经济社会发展的主要预期目标和重点任务 ****年是我县实施“十二五”规划的关键一年，也是推进我县跨越式发展，率先全面建成小康社会的攻坚之年。全县经济社会发展的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持稳中求进、改革创新，深入实施“****”发展战略，强力推进“十项重点工程”，全面提升产业发展水平，切实加快扶贫开发步伐，努力统筹城乡发展，不断增进人民福祉，推动经济社会加快发展，为与全市同步建成全面小康社会而努力奋斗。按照这一要求，提出****年经济社会发展的主要预期目标是： ——地方生产总值增长**%； ——大口径财政收入增长**%； ——公共财政预算收入增长**%； ——固定资产投资增长**%； ——社会消费品零售总额增长**%； ——城镇居民人均可支配收入增长**%； ——农村居民人均纯收入增长**%； ——城镇登记失业率控制在*%以内； ——居民消费价格指数控制在***.*％左右； ——人口自然增长率控制在*‰以内； ——万元GDP能耗降低控制到上级下达目标以内。 为实现上述目标，应着力抓好以下几个方面的工作： （一）以发展现代农业为重点，着力优化农业布局。按照“一区五园、一带多点”的思路，加快发展现代农业，着力优化农业区域布局，促进农业增效农民增收。力争农业增加值增长*.*％。 着力优化农业布局。以创建国家级示范园区为目标，加快推进清河现代循环农业产业园、东河节水高效循环农业示范园、城郊标准化绿色蔬菜生产示范园、西河草食畜牧业和食用菌产业示范园、河西堡“三化”同步发展示范园建设，加快推进连霍高速过永段两侧现代农业产业带建设力度，力争每个乡镇抓好*—*个示范点，加快调整农业结构，以点带面提升全县现代农业发展水平。农作物播种面积保持到**万亩（含复种面积），比上年压减*.**万亩。突出发展高效节水农业。结合石羊河流域重点治理项目，新建塑料拱棚****座，新改建高标准日光温室****座,食用菌棚****座。大力推广农业节水应用技术，完成垄作沟灌、垄膜沟灌等高效农田节水技术**万亩以上，农田灌溉水利用率达到**％以上。加快发展草食畜牧业。转变草食畜牧业发展方式，按照“统一规划、集中连片、集合要素、组团发展”的思路，建设标准化规模养殖小区**个，万只羊场或千头牛场*个，养殖暖棚****座，在清河地区扶持发展基础母羊**只以上的规模养殖户****户以上，其他乡镇扶持发展基础母羊**只以上的规模养殖户****户以上；加强动物防疫体系建设，认真做好畜禽疫病防控工作，确保畜牧业安全健康发展。加快提升特色产业。稳定粮食生产，适度压减啤酒大麦，做大做强高原无公害蔬菜、制种玉米、食用菌、油料等特色优势产业。以中药材、饲草、设施林果业、马铃薯等为重点，不断拓展后续产业。结合旅游景区开发和乡村休闲旅游，探索发展观光农业，为农民增收培育新的增长点。不断完善农业基础设施。认真组织实施东河灌区续建配套与节水改造、东大河渠首泄洪闸除险加固、新增千亿斤粮食产能工程、高标准农田示范工程、高标准农田建设及土地复垦整理等重点项目，夯实农业发展基础。切实做好扶贫开发。注重规划引领，坚持分类指导，认真实施“****”扶贫攻坚行动和扶贫开发三年计划，结合易地扶贫搬迁工程，规划建设生态移民扶贫基地，争取启动实施獭兔养殖、加工等项目，加快产业脱贫致富步伐。大力发展劳务经济。强化农民劳动技能培训，提高农民就业创业能力，进一步提高非农收入在农民收入中的比重。完成农民工技能培训****人，输转富余劳动力*.*万人（次），实现劳务收入*.*亿元。 （二）以发展循环工业为重点，努力实现工业经济新跨越。围绕发展循环工业，以推进工业布局调整和产业结构优化升级为重点，以河西堡工业区为核心区，着力打造“两区两园”，集中培植循环型支柱产业，加快发展循环经济，推进新型工业化进程。力争全县工业增加值增长**％，其中地方工业增加值增长**％。 加快园区建设。配套完善河西堡工业区化工循环经济产业园和硫磷化工产业园基础设施建设，加快金铁铸造产业园、储能电池产业园和煤炭物流园规划建设步伐；加大永昌工业区高家山开发、基础设施配套、闲置资产盘活及园内企业改造提升力度，提升园区整体形象，大力发展农畜产品加工项目。着力实施清河农畜产品加工园基础设施建设工程，力争引进*—*个投资额度大、带动能力强的农副产品加工项目。加快焦家庄氟材料工业园基础设施达标工作，谋划实施以氟气生产为主的精细氟化工项目，积极引进氟材料高端产品。强化项目支撑。着力抓好鑫华捣固焦循环化改造、金化集团硝酸铵、金化集团********滴灌磷酸一铵等重点化工项目，促进循环发展；着力实施正泰新能源河清滩***兆瓦光电二期、大寨滩二期**兆瓦光电、协合风电西滩**.*兆瓦风电、河清滩**兆瓦光电、海诺尔生活垃圾发电、天宁生物质发电、西大河北总干渠一、二级水电站等重点项目，促进能源产业迈上新台阶；切实抓好台海集团特种合金材料、金铁集团高炉节能改造、京天福磷石膏利用、培霖化工氟石膏轻质墙体材料、宇隆建材新型墙体材料等重点项目，促进冶金、建材产业加快发展；抓好阳光澳洲环保餐具生产线项目，以金昌市农丰种业玉米种子加工、怡泉新禾食用菌加工等项目为重点，不断提高农业产业化水平。 （三）以发展文化旅游产业为重点，着力提升第三产业水平。抢抓省市加快推进华夏文明传承创新区建设的重大机遇，立足资源禀赋，开发精品项目，加快发展特色旅游，改造提升传统服务业，促进第三产业和非公有经济快速发展。力争第三产业增加值增长**%。 大力发展特色旅游业。着力推进骊靬文化产业园建设，力争完成罗马柱景观带、愫园等续建项目和骊靬城—河沟旅游道路、骊靬影视城引水工程等新建项目；切实抓好华夏·骊靬影视城等重点项目建设；做好前期工作，争取开工建设骊靬古城遗址保护、通用航空产业基地、“新丝绸之路”自驾车营地等项目。着力推进北海子湿地风景区建设，加大北海子一二三五社城中村改造力度，抓好武当山旅游区续建工程和汉城、武当山国际大酒店建设，争取开工建设汉苑、北海子沙枣林景观及配套设施等项目，启动湿地生态观光区和北海子公园休憩区建设。着力推进圣容寺、云庄寺景区建设，完成圣容寺道路改造、云庄寺景区道路、栈道、古亭、停车场等基础设施项目建设，规划配套景区农家休闲娱乐、餐饮服务、生态观光等服务项目，打造河沟—骊靬—云庄寺—北海子—圣容寺特色文化旅游产业带。结合红色旅游开发，抓好红西路军永昌战役纪念馆项目实施，提升文化旅游业的综合功能，逐步把旅游业培育成强县富民的新兴产业。加快物流和城乡市场体系建设。高起点做好现代物流发展规划，认真组织实施太西煤集******物流园、县城西关综合集贸市场、合润生化工产品储配中心、南关物流建材市场、河西堡金河路市场等重点项目，构建连接城乡、功能配套、管理规范、高效畅通的市场流通体系，提升传统服务业水平，促进消费增长。不断提高非公有制经济总量。努力营造全民创业创新的社会环境，积极鼓励支持非公有制企业进行技术改造和创新，壮大规模，提高效益。年内新增非公有制经济****户，力争非公有制经济占生产总值的比重达到**%以上。 （四）以重点建设项目为抓手，努力扩大固定资产投资规模。****年，初步确定各类重点建设项目***项，当年概算总投资***亿元。其中：新建**项，概算投资***亿元，续建**项，概算投资**亿元。按行业划分，工业项目**项，概算投资**亿元，其中：新建**项，投资**亿元，续建*项，投资*亿元；农林水利项目**项，概算投资**亿元，其中：新建**项，投资**亿元，续建*项，投资*亿元；城乡基础设施建设项目**项，概算投资**亿元，其中新建**项，投资**亿元，续建*项，投资*亿元；社会事业项目**项，概算投资*亿元，其中：新建*项，投资*亿元，续建*项，投资*亿元。 切实抓好项目落地实施。严格实行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，继续实行县级领导及部门包抓重点项目责任制，切实做好重点建设项目的协调督促和跟踪服务，确保完成前期工作的项目落地实施。切实抓好项目争取谋划。认真落实向上争取项目资金考核奖励办法，盯紧宏观政策走向，把握产业政策导向，加大衔接争取汇报力度，及早做好立项、环评、土地审批等方面的协调服务工作，力争更多的项目进入国家和省上支持的范围。切实抓好项目推进。提高项目监管水平，严格落实项目管理“四制”和环境、节能、安全“三同时”制度及重点项目社会稳定风险评估，确保项目建设顺利推进。切实抓好招商引资。认真落实“千亿元项目大招商行动”，采取多种方式精准招商、招大引强。强化协调服务，优化投资环境，有效提高项目履约率、资金到位率、开工投产率，力争招商引资签约资金达到***亿元，到位资金增长**％以上。 （五）以基础设施建设为重点，不断优化人居环境。加大城乡规划建设力度，不断提升城镇综合功能，有效改善城乡面貌，加快统筹城乡发展，力争城镇化率提高*个百分点。 加快完善城乡规划体系。抓好县城、河西堡镇、朱王堡镇、水源镇总体规划修编，完成县境内高速公路及国道***线沿线村庄风貌特色规划、新建集中居住点规划、县城重点区域和地段修建性详细规划，启动县城和河西堡等重点镇道路、供排水等专项规划。加快城镇综合服务功能建设。力争完成县城供水工程、汽车客运中心******写字楼等重点项目，抓好县城污水处理厂中水利用工程、“四大街”街景改造、河西堡镇区污水处理厂、金川河河道治理、长城路开发建设等重点项目，做好保障性住房建设和城乡住宅小区开发建设等重点项目，积极争取实施***国道过城段改造工程。加强农村基础设施建设。重点实施通村道路建设、农网改造升级工程、公路沿线村容村貌整治及农村危旧房改造、农村环境连片整治等重点项目。 （六）以保障和改善民生为重点，积极推进社会事业建设。加快科技创新步伐。不断提高科技三项经费投入，抓好重点科技项目的实施，争取全社会科技研发经费占GDP的比重达到*.*%。均衡发展教育事业。抓好永昌职中实训综合楼、城关镇幼儿园幼教楼等续建项目，开工建设永昌六中宿舍楼、朱王堡明德小学宿舍楼、永昌七中体育运动场等重点项目，力争年内建成投用。加强公共卫生服务体系建设。抓好城关镇、河西堡镇、东寨镇、焦家庄乡等乡镇卫生院业务用房及附属设施建设项目，确保年内建成投用；重点实施红山窑乡、南坝乡卫生院等乡镇卫生院业务用房及周转宿舍项目，进一步健全完善县乡村三级医药卫生体系。加快发展文化体育事业。确保县文化中心、体育馆建成投用；认真实施体育惠民工程，不断提高全民健身运动水平。进一步健全完善社会保障体系。加强就业再就业工作，新增城镇就业****人，城镇登记失业率控制在*%以内；认真实施城乡低保三年并轨计划，完善基本养老、医疗保障、社会救助体系，让更多群众共享改革发展成果。统筹发展其他各项社会事业。全力推进计划生育利益导向惠民工程，人口自然增长率控制在*‰以内；深入推进“联村联户、为民富民”行动，全面落实各项惠民政策；全力做好信访、妇女儿童发展及“双拥”工作，切实抓好安全生产，加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管；着力实施质量振兴计划，加强食品药品质量安全监管和产品质量监督，切实抓好工商、税收管理和金融工作，健全各类突发事件应急机制和社会稳定风险评估机制，维护社会稳定。 （七）以全面深化改革为重点，增强经济社会发展活力。全面落实中央改革总体部署，积极推进重点领域改革，着力增强发展内生动力。进一步深化企业改革，************、水电工程局等企业的产权改革，处理好粮食局下属企业改制后的遗留问题；扎实推进统筹城乡综合配套改革。继续深化户籍制度改革和医药卫生体制改革，切实抓好公立医院改革和大病保险试点；稳步推进以土地确权为重点的土地制度改革；加快推进公共服务管理体制改革，提高公共服务水平，扩大公共服务领域，促进公共服务向农村延伸，为公众提供公正、快捷、优质的公共服务。 （八）以保持价格总水平基本稳定为重点，强化价格监管措施。落实物价调控各项政策措施，加大监督检查力度，密切关注居民生活必需品价格变化。充分发挥好政府价格调节基金保障供应、平抑物价的作用。做好价格基础工作，及时分析掌握价格动态，预测价格走势，对重点区域、重点市场、重点品种价格适时采取干预措施，确保市场供应和价格稳定；加强供水、供电、供热、公交、客运、物业等社会公益公用事业价格的监督检查。确保居民消费价格总指数控制在***.*％左右。 （九）以节能减排和生态建设为重点，提高经济社会可持续发展能力。坚持绿色低碳清洁发展，加强生态文明制度建设，抓好重点地区、重点行业的指标检测考核和监督检查，力争万元生产总值能耗控制在上级下达指标以内；主要污染物排放总量减少*％以上。重点实施金川河流域综合治理、沙化土地封禁保护工程、森林重点火险区综合治理工程、“三北”防护林、退耕还林、天然林保护、公益林建设、退牧还草等重点生态工程，完成封山（滩）育林（草）*.*万亩，造林*.**万亩，封禁保护沙化土地*万亩，有效保护水源涵养林**.*万亩、重点公益林***万亩，全县森林覆盖率提高到**.*％。 各位代表，做好今年经济社会发展的各项工作，对于全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，为全面建成小康社会奠定基础至关重要。让我们认真落实这次大会通过的各项决议，统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，为圆满完成****年各项目标任务而努力奋斗！