甘肃金昌关于对永昌县农村环境连片整治和综合整治项目设施设备运行管护检查考核的通知
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永昌县环境保护局永昌县财政局
关于对永昌县农村环境连片整治和综合整治项目设施设备运行管护检查考核的通知各乡镇人民政府：
为进一步促进我县农村环境连片整治项目设施设备的运行管理，强化农村环境连片整治项目建成后设施设备的正常运行和管护，按照省环保厅对各市州农村环境连片整治实施方案的批复和《永昌县农村环境保护设施设备长效管理办法》（永政发〔****〕***号）要求，对设施设备的运行管护情况进行检查考核，现就相关事宜通知如下：
一、检查原则：
检查围绕项目乡镇和项目村的设施设备运行管护责任落实情况，设备设施管理维护、运行经费落实、乡村垃圾清运、乡村保洁人员工资酬金、运行管理制度建立等情况开展，实绩采取纵向比较与横向差异相结合的方式，每半年为一个检查周期。
二、检查程序
设施设备检查验收实行分级负责制，按照乡镇自查、县核查和检查的程序实施考核。
（一）乡镇自查。设施设备运行后经乡镇政府组织自查，按照检查量化表（量化计分表见附件*）要求进行自查打分，并提出“设施设备运行管护任务完成合格村、不合格村”名单，对“不合格村”应限期整改并报县环保局备案。
（二）县核查和检查。县环保局在乡镇自查的基础上，由县环保局分管领导带队，统一组织力量分组随机集中检查，通过对项目乡镇、项目村设施设备的实地明查，查验设施设备的运行情况、管护情况，通过查阅资料、走访群众、现场评估量化计分的方式进行全面核查和检查，并严格按照检查量化表要求进行打分。
三、检查时间
采取定期不定期和抽查相结合的检查方式，定期检查于*月下旬和**月中旬进行，具体时间和分组情况另行通知。
四、考核机制
对运行管理工作到位，环境治理效果明显的，在安排年度环境保护专项资金时予以优先考虑，并作为拨付设施设备管护经费的重要依据。
对履行职责不力，任务落实不到位，运行管理工作存在重大问题，未能达到预期环境效益的，要求限期整改，视情况采取停止资金安排，情节严重的报请县政府批准后予以通报批评。
五、工作要求：
（一）切实提高对农村环境连片整治项目设施设备运行管护重要性的认识。要把农村环境连片整治项目设施设备的运行管护工作纳入乡镇日常管理，加大逐级考核力度，特别是考核项目设施设备运行机制、经费及管护措施是否落实，确保已建成项目正常运行，发挥长效作用。
（二）加强组织领导，积极落实日常管护经费。各乡镇要高度重视，加强组织领导，严格按照《永昌县农村环境保护设施设备长效管理办法》（永政发〔****〕***号）要求，积极筹措落实运行管护经费，建立运行管护经费使用台账，保证资金专款专用，不挪作他用，切实保障设施设备正常运行。
（三）强化制度建设，建立农村环境连片整治项目运行管护长效机制。各乡镇要建立行之有效的项目运行管理机制，出台管护制度，用制度管人、管事、管物。做到每台（套）设备有人管护，责任到人，对已经形成的制度，在实践中要不断加以修正、补充、完善和创新，切实增强制度的针对性、有效性和可操作性。要把在实际中的好制度、好经验固定下来，坚持下去，不断提高农村环境连片整治项目运行管护的制度化、规范化水平。
（四）加强日常监管，确保农村环境连片整治项目运行管护成效。加强对农村环境连片整治项目运行管护情况的监管，对屡次发现疏于管理，整改流于形式，“等、靠、要”惯性思维作祟，面对项目设施设备运行管护不作为的乡镇、村，严格按照有关规定，通过“限期整改、通报批评、责任追究”等手段强化监督检查和处理。
附件：*、农村环境项目设施设备运行管护检查量化表。
*、农村环境整治项目设施设备运行检查笔录。永昌县环境保护局永昌县财政局
****年*月**日附件*
****年永昌县农村环境项目设施设备运行
管护检查量化表检查项目内容分值计分总计运行管护机制制定情况乡镇（村）领导机制建立情况*分**分乡镇（村）管理机制建立情况*分乡镇（村）职责分工是否明确*分乡镇（村）管护人员责任落实和清运管护情况*分乡镇（村）管护人员队伍建设情况*分乡镇对所管辖设施登记、建档情况*分运行经费落实情况运行管护经费筹措、资金台账建立情况*分*分分季度、分月运行管护人员薪酬签发花名册*分县级政府主体责任落实情况是否建立了项目设施设备运行管护领导体制*分**分是否落实项目运行管护管理机制，制定的办法、措施*分是否落实对各村维护管理的考核*分是否有监督检查和整改落实的痕迹化依据（文件、名单、图片、录像）*分设施设备日常运行管护情况垃圾存储转运分类垃圾桶有无内胆丢失；整体结构是否损坏；有无焚烧垃圾等人为因素导致的损坏；垃圾是否及时清运*分**分垃圾收集仓是否有管护不当导致的人为损坏；垃圾是否及时清运。*分垃圾运输车发动机系统、油路、电路、油压泵等因停放时间过长、管护不当而出现故障。*分压缩式、勾臂式垃圾运输车是否正常运行*分压缩式垃圾运输车保养维护是否到位*分手推式保洁车有无丢失，运行维护是否正常*分“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收集处理情况*分污水处理污水处理设备设施及配套管网、阀门存在水浸、生锈、腐蚀现象，是否正常运转**分**分污水处理站的运行管理和垃圾清运情况**分污水处理站运行管理台账记录*分警示牌、标识牌是否完整或损坏*分是否正常发挥减排效益*分面源污染治理是否正常发挥作用*分*分是否闲置或挪作它用*分生产垃圾收集房清运维护是否正常*分其他投诉是否造成群众有效投诉或重大社会影响*分*分合计备注如被检查的项目村中，缺少“设施设备日常运行管护情况”一栏中的一项或者几项内容时，实际计分折合成百分比得出。例如：某项目村无污水处理项目，该村的总计分为**分，检查中，检查组给出的计分为**分，该村的最终计分为：（**/**）×***=**分检查组负责人签字：检查时间被检查项目乡镇负责人签字：被检查项目村负责人签字：附件*
****年永昌县农村环境连片整治项目设施设备运行管护检查笔录检查时间：年月日检查地点（项目村）：检查人员：检查情况：被检查的项目乡镇负责人签字：被检查的项目村负责人签字：检查组长签字：
