湖南郴州宜章县：强化措施 治理耕地抛荒
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宜章县：强化措施治理耕地抛荒
为进一步发展粮食生产，县委、县政府早安排、周密部署耕地抛荒治理工作，县粮食生产领导小组悉心指导、严格督查，各乡镇强化措施，狠抓落实，今年早稻生产面积**.*万亩比去年增加*.*万亩，常年性抛荒基本杜绝。
一是加强组织领导。该县成立了由县农业农村局主要负责人任组长的工作专班，迅速组织了对全县耕地“非粮化”、抛荒撂荒情况全面摸底排查。同时压实乡镇属地责任，稳妥有序组织村、农户填报台账数据，进村入户下田逐丘逐块核实，不留空隙、不留死角，确保了数据情况真实有效。
二是加大督查督导。督导指导组对耕地抛荒情况进行了现场抽查核实。对该县耕地抛荒排查工作台账抽查*个村，每个村抽查*个组，进行核实抛荒面积，督促建好治理抛荒工作台账。
三是创新治理模式。计划学习“河长制”的成功经验，创新治理模式。目前《宜章县全面推行粮食安全生产、耕地保护“田长制”实施方案》（征求意见稿）正在会签过程中。方案明确县委、县政府成立“田长制”工作委员会。
四是强化宣传引导。将《宜章县人民政府关于严禁耕地抛荒发展粮食生产的通告》张贴到乡镇、村、组和人口较集中的农贸市场等区域，通过电视、广播、微信、短信、会议等多种形式广泛宣传涉及违法侵占农田、耕地抛荒、开发后备耕地、“非粮化”的法律法规政策，大力宣传”田长制”实施工作成效。在基本农田显著位置设立田长公示牌，公布田块范围、田长名单、职责和联系方式，接受群众监督和举报。有效发挥媒体舆论的监督和引导作用，引导社会各界增强耕地管理的责任意识，营造全社会共同关心、支持、参与和监督耕地保护管理的良好氛围。
五是严格考核问责。严格日常督查检查机制，建立耕地管理、粮食生产监管体系,加强耕地动态化、信息化监管，完善巡查制度,开展耕地占用、耕地开发、耕地“非粮化”、耕地抛荒撂荒、高标准农田建设等日常巡查和“田长制”实行差异化绩效评价考核，考核结果纳入县委、县政府对各责任单位和乡(镇)党委、政府年终综合目标管理绩效考核内容,作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。对因失职、渎职造成侵占农田、耕地抛荒连片面积*亩以上或耕地抛荒面积超过该行政区域内总面积*.*%的、开发后备耕地不力、新增耕地“非粮化”、没有完成粮食生产年度目标等现象的，视情节严重程度，对相关第一田长和田长采取约谈、通报批评、扣除绩效或记过、记大过、降级、撤职等方式进行追责。同时，严格落实《宜章县人民政府关于严禁耕地抛荒发展粮食生产的通告》，对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒撂荒地依法取消耕地地力保护补贴发放资金。
六是加大财政投入。县财政预算***万元，用于耕地抛荒治理和“田长制”奖励专项资金，由县农业农村局、县自然资源局、县财政局等部门共同考核，对年度完成任务好的乡镇、村组、单位和个人进行表彰奖励。
（执笔人：黄军刚：***********，陈志坚：***********）
