浙江丽水我市“四个强化、七个推进”狠抓农家书屋建设
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我市按照省里《关于加快推进我省农家书屋工程建设的意见》的要求，在省文化厅、省新闻出版局、丽水市文广出版局的领导支持下，全面开展农家书屋工程建设。经我市文化主管部门、各成员单位及广大干部群众的共同努力，克服了时间紧、任务重、山区村庄分散、经费补助少等困难，到****年*月**日止，我市的农家书屋工程建设工作已全面完成。全市共***个村，****年完成*个；****年完成***个（其中完善**个，新建***个）；****年新建***个。至此，我市的农家书屋基本达到全覆盖，并于*月份分别通过了省、市农家书屋考核组的检查验收。主要做法有：一、四个强化，统一思想一是强化建设理念。龙泉市委、市政府高度重视农家书屋工程建设，充分认识到农家书屋工程建设在全市农村公共文化服务体系建设中的重要地位，把它作为推进社会主义新农村建设，全面落实建设小康社会战略的的重要内容。以贯彻落实十七届六中全会精神、省委第十三次党会精神和迎接党的十八大召开为契机，结合龙泉市五城联创和“五强五网”建设，全力推进农家书屋建设。龙泉市委将农家书屋工程建设列入到市委、市政府对乡镇（街道）和相关部门的考核内容，并把此项工作写进党代会及市政府工作报告，根据省市的工作部署，提出了建设目标和工作要求。二是强化组织保障。成立了龙泉市农家书屋工程建设领导小组，建立领导小组办公室，由文广出版局具体负责办公室的日常工作。各乡镇（街道）也专门成立领导小组及办公室，工作落实到人。从市乡村三级构起此项工作的组织系统，分头落实工作。三是强化行动计划。龙泉市政府出台了《龙泉市农家书屋工程建设实施方案》，将农家书屋工程建设列入市政府****-****年度重点工作。加强规划引领，把农家书屋建设纳入城乡规划中，纳入到新农村建设规划中，充分整合资源，综合利用，统筹建设布局，按照标准建设好农家书屋。龙泉市文广出版局积极开展工作，详细了解全市各村现有的文化活动中心、图书室的面积、藏书情况，精心规划农家书屋工程建设目标任务。并按选址申报、设备采购、设备配送、书屋管理、验收考核的步骤，扎实推进。四是强化财力保障。龙泉市委、市政府在财政困难的情况下将农家书屋建设列入政府性投资项目， ****年，结合龙泉市创建省级文化先进县，在我市农村文化活动中心规范化建设中，安排资金***万，加强了**个农村文化室的规范化建设，配备了图书和电脑。又在《龙泉市****年固定资产投资计划》和《龙泉市****年政府投资项目计划》中，安排农家书屋工程建设资金***万元，二项共计***万元。龙泉配套资金与省财政补助的比例达到*.*：*。领导的重视，财政的支持，极大的保障了我市农家书屋的建设。二、七个推进，狠抓落实一是会议推进。在我市农家书屋工程建设过程中，领导小组多次召开成员单位负责人、乡镇（街道）主要领导、乡镇（街道）分管领导、文化员、农家书屋管理员等多个层面的会议，解读意义、部署任务、明确职责、指导规划、培训业务等。会议推进的采用集中和分片指导的方式，召开现场推进会。领导小组制定了各乡镇（街道）农家书屋的任务指标，明确各乡镇（街道）职责，部署工作任务。在全市动员大会上，各乡镇（街道）主要负责人与领导小组签订目标责任状。各层面的会议根据会议对象的不同，有针对性地层层推进。二是项目推进。****年，我市以创建省级先进县（市）为契机，在全市文化活动中心建设中，作为政府性投资的项目，加强了农家书屋工程建设。对硬件设施好、人口密集的**个行政村和*个社区的文化活动中心建设中，以省署农家书屋工程建设的标准和省厅文化建设标准要求，以及结合“春泥行动”计划，给予重点性、示范性的建设。村图书室、阅览室面积要达到规定以上面积，图书****册以上，书柜*个以上、桌椅若干，图书室制度上墙，标识清楚，并配置*台电脑建立信息共享室。这些图书室为农村群众提供文化服务的同时也给全市的农家书屋工程建设起到了示范作用。对新建的农家书屋，图书、书音像制品配送由领导小组办公室和图书馆负责指导新华书店统一采购；报刊杂志由邮政局统一征订配送；各乡镇指导各农家书屋图书采编上架，做好书柜、桌椅采购，及二块牌子、三项制度、四个本子和氛围布置等工作。每个农家书屋按*-*万元的补助，高规格建设，打造样版，以此推进农家书屋建设。三是分类推进。农家书屋是一项惠民工程，让老百姓得到实惠。但龙泉山高水长，地广人稀，行政村分散，近年来政府实施“下乡脱贫”扶持政策，部分行政村已迁移，部分行政村留守人员少。根据现实情况，我们对全龙泉市的人口分布、地理情况，做了大量的调查、统计、分析工作，因地制宜，有针对性地进行分类指导建设。共分三类：*.示范型。人口在***人以上，交通便利，人口集聚，文化氛围较好的行政村。实施重点扶持，重点配置，让有限的资源充分发挥作用。*.标准型。人口在***人以上，交通相对便利，人口较集中，的行政村。根据上级的要求建设农家书屋。*.简易型。人口在***以下，人口外迁留守少，且人口分散，交通偏远，文化基础差的行政村。设施设备配套根据实际需要，适当简易化，避免资源的不必要的浪费。四是培训推进。通过不同层次的培训及时沟通和掌握建设进程中的问题，做好任务的布置和叔促，加强具体项目建设人员的业务能力。培训的主要对象为文化员和文化管理员。领导小办室主要就项目推进中的各项工作做好沟通和落实（包括完成时间、质量、管理、运行、台账、项目调查与填报等）进行指导；图书馆主要就图书分类、分拣、编号、贴标、上架、档案等一系列管理问题进行培训。新华书店和由政局主要做好农家书屋的图书、音像制品采购，报刊杂志订购及相关配、送、接的衔接工作进行沟通。乡镇综合文化站则配合负责本乡镇农村文化管理员的相关业务和硬件实施的配套采购及业务管理指导。按照“统筹安排，分类培训，覆盖全市”的原则。我市组织图书馆业务人员一方面为各乡镇（街道）文化员作“如何接受图书，图书的分类，如何按类分拣图书，图书如何编号和登记，如何上架，怎样保管图书等“业务知识专题培训。另一方面组织图书业务人员深入各乡镇（街道）配合乡镇文化站集中对各村农家书屋管理员、驻村干部等进行现场培训指导。通过层层的业务培训，提高了基层文化管理员的业务管理水平，也提高了工程建设效率。五是督查推进。根据农家书屋建设领导小组的统一部署，成立由市委督办和领导小组成员单位共同组成的四个督查组，分路线分批次对全市各行政村的农家书屋建设情况进行检查指导，及时发现问题，提出整改意见，及时解决问题。为了加强督查力度，由市督办发文或农家书屋领导小组发文进行督查。分别由市委、人大、政府、政协的分管领导带队下乡督导，体现了市委对本项工作的高度重视和文化自觉，有效推进农家书屋的建设进度，促进我市的全部建设任务按时保质保量地完成。六是宣传推进。统一的思想和良好的氛围来自于有效的宣传。为了让全社会了解农家书屋工程建设的重要意义，关心、支持农家书屋这项文化惠民工程，我们抓住了许多有亮点的宣传工作，借助各种媒界及品片栏目进行宣传报道，营造良好氛围。我们借助于《浙江日报》“佳友民情快车”栏目，请记者来龙泉调研农家书屋建设工作，并于****年**月*日，刊登了《龙泉一些山村好不容易建起书屋却缺少钱购书——请为农家书屋添书籍》专题，来吸引社会各界的关注与支持。与龙泉传媒中心合作举办了二次捐书现场会。在龙泉图书馆举办爱心捐书活动。在各种宣传活动中共损得****多册书。****年*月**日，在《剑池龙泉》刊登了《农家书屋成城北村民致富加油站》。在农家书屋的书架上将龙泉本土的一些书籍，如原市委记赵建林的《美好新龙泉》等读本添加其中，激发了建设者的信心，也积极地引导了群众读书习惯。龙泉电台、电视台对农家书屋的建设情况，进行了多次的跟踪报道。七是机制推进。在农家书屋建设过程当中，龙泉市文广出版局按照《龙泉市委关于加强乡镇（街道）“五强五网”建设的实施意见》的总体要求，在市委、市政府及相关部门的支持下，创新机制，以村级便民服务中心规范化建设为契机，建立长效管理机制，深入开展“农家书屋”工程建设和着力加强其功能发挥。把农家书屋正常运转和功能发挥纳入农村便民服务中心建设，列入便民服务中心运行管理之中。每个农家书屋配一名兼职或专职管理员，职责为管理农家书屋，保证每周开放（上班）时间不少于*天，每天不少于*小时。整合各方面的资源，每年对管理员实施一定的补助。健全管理制度和管理记录，并做好台帐材料，有图书登记册、图书借阅登记册等文化档案。结合“流动图书室”送书下乡、“春泥计划”等载体，及时更新图书、报刊、杂志等，不断丰富图书内容，尽可能地满足群众的精神文化生活。为广大农村群众带来真正的便民服务。
