广东深圳《深圳市地下建（构）筑物调查试点》非公开招标方式采购公示
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依照《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《自然资源调查监测体系构建总体方案》、《地下空间监管存“五难”宜尽快出台管理办法规范安全监管》、《深圳市地下空间开发利用暂行办法》等文件的规定和要求，深圳市规划和自然资源局就《深圳市地下建（构）筑物调查试点》项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:采购项目名称： 深圳市地下建（构）筑物调查试点项目预算金额：***万元采购项目描述：（一）地下建（构）筑物调查业务机制研究*. 地下建（构）筑物调查业务定位以《自然资源调查监测体系构建总体方案》和《管理办法》为指导意见，明确在自然资源调查监测体系中地下建（构）筑物调查的业务边界，明确地下建（构）筑物调查的重点与难点。*. 地下建（构）筑物调查业务对象城市地下空间主要分为两部分：①地下空间建（构）筑物及交通设施；②地下空间自然资源。*. 地下建（构）筑物调查监测业务规则针对地下建（构）筑物调查的重难点，在地下建（构）筑物调查业务开展的各环节，需制定相应规则对调查监测各业务环节做出指导和要求。*. 地下建（构）筑物调查流程初研依据现行《自然资源调查监测体系构建总体方案》及《管理办法》，结合地下建（构）筑物数据标准，针对各个业务环节中所涉及的数据内容、格式、操作流程、审核办法、归档流程。*. 地下建（构）筑物数据标准研究研究内容包括地下建（构）筑物定义、地下建（构）筑物分类、地下建（构）筑物数据格式、。地下建（构）筑物数据类型（二）地下建（构）筑物调查技术方案研究分别面对已开发的地下建（构）筑物、开发中的地下建（构）筑物、未开发的地下建（构）筑物，对地下空间不同开发利用阶段的调查监测的关键技术进行梳理整合。（三）地下建（构）筑物数据工程技术研究*.面向多源地下建（构）筑物数据整合建库技术研究内容包括对测绘职能部门成果数据的接入、数据格式转换技术、数据库技术。*.地下建（构）筑物三维重构关键技术研究内容包括基于CAD数据的三维重构技术、基于测绘数据的三维重构技术。*.地下建（构）筑物数据核验关键技术研究内容包括数据核验、空间核查等。*.地下建（构）筑物数据建模工具及操作规范依据数据采集的数据格式及三维重构关键技术，研发出一系列数据建模工具（软件或插件），操作规范主要对地下建（构）筑物的数据处理流程、操作细节及常见问题解决办法进行详细说明。*.地下建（构）筑物数据可视化技术基于网页的三维可视化技术及空间数据库，构建支持B/S架构的可视化引擎，该可视化引擎具备体量小、兼容性强、交互性强、可移植性强的特点，能全面、直观、准确的展示三维模型的几何特点，有效提升用户使用体验。（四）试点应用工程基于当前深圳市地下空间开发利用现状及现有测绘技术，计划针对已建成的地下建（构）筑物及交通设施展开调查试点应用工程。*.试点片区选择在深圳市范围内选取约*.*平方公里的范围（内部地表建（构）筑物总面积约****万平方米）开展地下空间调查试点。*. 前期准备包括征集应用需求，调研先进经验，收集分析资料，编写试点片区的详细技术规范。*. 现状调查包括工作底图编绘及相关调查表格制作、现场调查、调查成果整理。*. 现状测绘包括地下控制测量、地下建（构）筑物测绘、地下交通设施测绘。*. 权属调查结合地下空间相关权属资料和实际使用现状，开展地下空间的权属调查，查清地下空间归属，划分地下空间宗地，根据需要开展补充测量。*. 三维建模及入库依据地下建（构）筑物调查数据工程研究成果中的建模工具及相关数据库，对所采集的地下空间数据进行三维模型重构，实现三维空间可视化表达，并依据地下空间数据标准有效组织并录入地下空间数据库，构建地下空间调查案例库。拟定供应商名单：深圳市数字城市工程研究中心 深圳市地籍测绘大队本项目拟采用单一来源采购方式，由深圳市地籍测绘大队和深圳市数字城市工程研究中心承担。理由如下：（一）本项目属于供应商法定职能根据深编办[****]**号文、深编[****]**号文，深圳市地籍测绘大队是深圳市规划和自然资源局的下属事业单位，市编办批复其职责任务包括“为主管部门履行测绘地籍管理、基础测绘质量监督、测绘成果管理等提供技术支持”和“海域、林地等调查与测绘职责”。该项目主要涉及地下空间位置、面积、用途等要素的调查和测绘，属于深圳市地籍测绘大队的法定职能。根据深编办[****]**号文，深圳市数字城市工程研究中负责开展地理信息基础理论和核心技术研究，开展数字城市技术研发，促进地理空间信息的示范应用和社会化服务，开展土地科学基础理论和土地管理制度研究，开展城市空间开发优化利用技术研发，承担国土类前瞻性、理论性、基础性和综合性的科技专项任务，承担国家、省、市政府委托的数字城市和国土科技相关的科研任务。（二）工作延续性和有利于保障工作任务的顺利完成根据深规划资源规〔****〕*号文，深圳市地籍测绘大队承担全市工程建设项目测绘成果审核，根据深府规〔****〕**号文，全市地下空间的宗地附图也由测绘大队承担制作。该项目是全市首次地下空间的大型摸查工作，与竣工测绘（房产测绘、市政测绘）、规划验收等业务有较强的关联性和紧密性。深圳市数字城市工程研究中心具备丰富的三维地籍技术研究经验以及土地立体化管理的政策、技术相关项目经验，****年，深圳市前海港现代服务业务合作区管理局委托的《土地立体化管理技术在前海的应用示范研究》，在三维地籍技术研究和试点应用上取得巨大成效，****年*月广东省自然资源厅下发通知，决定在珠三角九市进行复制推广；****年*月国务院发布《国务院关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，由自然资源部负责在全国推广，深圳市数字城市工程研究中心具备足够的技术人员及知识储备支撑完成该项目。由深圳市地籍测绘大队和深圳市数字城市工程研究中心共同承担该项目，有利于保障工作的延续性，确保顺利完成工作任务。（三）供应商契合项目的专业要求深圳市地籍测绘大队经过多年的调查、测绘工作，组建了专业精通、技术过硬的工作团队，积累了大量的数据案例和工作经验，建立了高效运行、统筹配合的工作机制。熟悉深圳市自然资源调查和管理相关政策，具有丰富的空间调查、测绘项目经验，技术人员储备充足，为本项目工作开展打下了很好的基础。深圳市数字城市工程研究中心具有大量开展地理信息基础理论和核心技术研究，数字城市技术研发，促进地理空间信息的示范应用和社会化服务，土地科学基础理论和土地管理制度研究的经验，项目经验丰富，****年，深圳市前海港现代服务业务合作区管理局委托的《土地立体化管理技术在前海的应用示范研究》，目前该项目已结题；****年，深圳市规划和自然资源局委托的《面向高强度地下开发项目的土地使用权设立技术支撑研究》；****年，深圳市规划和自然资源局委托的《****年度面向三维土地使用权设立的数据服务业务支撑辅助服务与技术支持》；大量相关项目的专业性经验积累和专业人才储备为本项目工作开展打下坚实研究基础。（四）项目的保密性项目实施过程中需要使用全市空间基础数据，包括地形图、法定图则、地址编码、区域界限等空间基础数据和空间相关数据，根据《建设部、国家保密局关于建设工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》（建办〔****〕**号），上述数据信息属于秘密级事项，在项目内容层面具有较高的保密性。作为深圳市规划与自然资源局直属事业单位，工程中心和测绘大队可以为项目数据提供安全保障。综上，基于供应商职能定位、工作延续性和专业性、契合性、保密性，拟采用单一来源采购方式，由深圳市地籍测绘大队和深圳市数字城市工程研究中心共同承担《深圳市地下建（构）筑物摸查》工作。征求意见期限：从****年*月 **日起至****年*月 **日止联系方式：采购人:深圳市规划和自然资源局联系人：成雁婷地址：深圳市福田区红荔西路****号联系电话：****-********备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市规划和自然资源局。EndFragment
