第一章 招标公**********年度农村公路建设工程 招标公告 项目编号：******-ZHJY-GYZHJY*********. 招标条件 本招标项**********年度农村公路建设（项目名称）已批准建设，项目业主******，建设资金来自财政，现已落实（资金来源），项目出资比例为***% 。项目已具备招标条件，现对该项目**********年度农村公路建设工程进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 *. 项目概况与招标范围 *.*项目概况 ***.******.***建设地点：连云港市灌云县七道沟 ***.******.***建设规模：连云港监狱新建四级公路*.**公里（水泥混凝土路面）。 ***.******.***合同估算价：约***万元 ***.******.***工期要求：**日历天 计划开工日期：****年*月**日，竣工日期：****年*月**日(具体开工时间以发包人开工令为准) ***.******.*** 其他:质量标准：合格 *.*招标范围：**********年度农村公路建设工程施工，具体详见工程量清单及施工图纸。 *. 投标人资格要求 *.* 投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上（资质），同时企业具有安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 *.*投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业注册建造师二级及以上，并具有安全生产考核合格证书（B 类）(在有效期内)（资格）。且必须满足下列条件： （*）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，包括以下情形： ①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。 *.* 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求： □□投标人□项目负责人承担过类似工程； 类似工程认定标准：/ 。 ■ 自**** 年*月**日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的； ■ 自**** 年*月**日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的； ■ 自**** 年*月**日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的； *.* 符合相关法律、法规规定的其他要求 ①本工程招标工作遵照苏建建管（****）***号文、连建发[****]**号。 投标人及项目负责人无不良行为（应在公示期内的不良行为）；投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程中国建设招标网公布为准(在公示有效期内)，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准(在公示有效期内)。（格式详见招标文件承诺书） ②本工程执行连建发[****]***号，本次招标对项目负责人是否有在建工程和兼职情况不作为资格审查条件和评标因素，调整为标后管理，实行承诺制（由投标人就项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职等事项签署承诺书）。根据“连建发[****]***号”《连云港市城乡建设局关于明确建设工程招投标有关问题的通知》中第十条关于无理由撤诉和无故撤销举报、信访等问题：第一款*、投标人在行使权利主张后又无理由撤诉,擅自放弃权利或信访人变相规避主诉渠道,违反法定投诉程序的,导致浪费行政资源,视为扰乱招投标市场秩序,其行为作为市场不良行为记录信用系统。投标人若出现上述情况放弃中标资格。 ③投标人必须执行连建综〔****〕***号文、苏建工(****)***号文规范劳动用工规范劳动用工，实行《农民工劳动计酬手册制度》。 ④本工程执行苏清办【****】**号、苏清办【****】**号、苏清办【****】**号、苏清办【****】*号、连清办【****】*号、连清办【****】*号文、连清办【****】*号、连清办【****】*号文、连清办【****】*号文、连清办【****】**号文、苏清办【****】*号文、连建招【****】***号文、连清办【****】*号、连清办【****】*号、苏清办【****】*号、苏清办【****】*号、苏清办【****】*号、苏清办（****）*号、连清办【****】*号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。 ⑤本工程执行苏建建管[****]***号文、苏建建管[****]***号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时执行最新文件苏建规[****]*号文规定,项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担，给招标人造成损失的还需赔偿）。 ⑥挂靠、出借、出让资质的一经查实，将对此不良行为进行曝光，限制其一年投标权。 ⑦本工程外省投标人执行苏建规字[****]*号文，省内外市投标人执行连建管[****]***号文件。 ⑧投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，围串标行为的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，已完成的工程量不予结算，一切损失自行承担。注：出借（挂靠）资质行为认定依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规（****）*号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。 ⑨本工程执行苏建招办[****]*号。 ⑩本工程执行苏信用办[****]**号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”, 以“信用中国”公布的“失信惩戒”查询对象模块的信息为准。 *.* 本次招标不接受联合体投标。 *.* 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第***.******.***项规定的情形 （*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （*）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的； （*）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的； （*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； （*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； （*）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内； （*）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的； *.* 特别提醒投标人：投标人自行踏勘现场，应充分了解施工现场及周边环境，如有疑问请与招标人联系。 *. 招标文件的获取 *.*招标文件获取时间为：****年*月**日至**** 年*月 **日 *.*招标文件获取方式：本公告发布之日起至投标文件截止之日止，凡有意参加投标者，请进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【综合交易】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：****年*月**日至****年*月**日。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：**********；张工***********】 *.* 招标文件每套售价 ***元，要求各投标申请人在以上规定时间内付费下载招标文件，售后不退。 *. 投标截止时间 *.* 投标文件上传的截止时间为 ：**** 年 *月**日** 时 ** 分。 注：本工程采用不见面开标交易模式。（具体方法详见投标须知前附表*条的内容） 特别提醒： *、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在 **** 年*月**日**时 ** 分完成不见面开标程序。各投标单位在购买招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。 *、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 ** 及 ** 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 *. 资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查应提供有效的下列资料，下列资料原件扫描件按要求上传且满足要求，资格审查才能通过： （*）企业营业执照； （*）企业资质证书； （*）企业安全生产许可证； （*）企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明； (*)项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）(在有效期内)； (*)项目负责人劳动合同（有效期内）及社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为****年**月至****年*月，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，如是退休人员需提供单位聘用合同及退休证明）； (*)法人授权委托书（法人授权委托书须盖公章和签字，否则不予以认可）及授权代理人有效身份证（授权代理人必须是投标项目负责人，原件的扫描件上传至投标文件）； （*）省外投标建筑施工企业需提供资质《核验书》（如有） (*) 投标人承诺书（格式详见投标文件格式）； 注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查以上传至投标文件中原件的扫描件为准； 由于综合交易系统无法链接诚信库，所有投标资料以上传电子投标文件为准，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。 *.入围方式的确定 （*）评标入围条件：投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标 ①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金； ②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； ③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； ④投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价* *** % 符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过 ** 家时，采用以下两种评标入围方式，在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证））在不见面交易系统视频直播中通过交易中心摇号机随机抽取以下两种方法中的其中一种方法及G* 和G* 值。 （*）评标入围方法和数量： 方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G*（G* 值为**%、**%、**%、**%、**%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G*（G*值为**%、**%、**%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G* 和G* 在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心摇号机随机抽取；再按报价由低到高取** 家投标人进入后续评标程序。排序第** 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足** 家时，按实际数量计取。 方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G*（G* 值为**%、**%、**%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G*（G* 值为**%、**%、**%、**%、**%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G* 和G* 在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心摇号机随机抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上* 家和以下* 家投标人进入后续评标程序。 评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均入不围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。 注：本次招标执行苏建招办【****】*号文及苏建招办【****】*号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。 *.评标方法 本次招标采用 □综合评估法 □经评审的最低投标价法 ■合理低价法 。 评标价：***分 ① 评标价等于基准价的得满分***分； ② 评标价每高于基准价*%的，扣减*.*分，不足*%的，按照插入法计算； 评标价每低于基准价*%的，扣减*.*分，不足*%的，按照插入法计算。 ③ 基准价的确定：在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心摇号机随机抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价： 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的评标价，下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低**%（四舍五入取整，末位评标价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件*-*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*家时，则次低报价作为投标平均价A）。 评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心摇号机随机抽取确定，K 值的取值范围为**%、**%、**%、**%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低**%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件*-*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则: 评标基准价 =A×K*×Q*+B×K*×Q* Q*=*-Q*, Q*取值范围为**%、**%、**%、**%、**%；K* 的取值范围为**%、**%、**%、**%；Q*、K* 值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心摇号机随机抽取确定。K* 的取值范围，建筑工程为**%～***%，装饰、安装为**%～***%，市政工程为**%～***%，园林绿化工程为**%～***%，其他工程 **%～***%。本项目招标K*取值为**%。 说明： 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； 本次招标执行苏建招办[****]*号文：评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低*%的所扣分值不少于*.*分，每高*%的所扣分值为负偏离扣分的*.*倍，偏离不足*%的，按照插入法计算得分； *. 投标保证金 人民币叁万壹仟捌佰元整（￥*****元 ）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）。 **. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程中国建设招标网、连云港市公共资源交易网上发布。 **. 联系方式 招 标 人：******招标代理机构：中天昊****** 地 址：连云港市灌云县七道沟地 址：连云港市海州区朝阳东路**号泰达大厦A座*楼 邮 编：****** 邮 编：****** 联 系 人：张工联 系 人：张工 电 话：****-********电 话：*********** 电子邮箱：/ 电子邮箱：/ ****年* 月** 日注意事项： *、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统*.*版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，******进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到连云港市公共资源交易中心一楼进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路*号*号楼 中国金融认证中心地址： 连云港市海州区凌州东路*号政务服务中心*号楼一楼大厅CFCA窗口 江******地址： 连云港市海州区凌州东路*号政务服务中心*号楼一楼[国信CA]窗口 密码锁激活： 登录网站：连云港******名称联系人联系电话新点软件黄桂松朱加旺张海南*********************************广联达郑磊刘书丹**********************中国金融认证中心CA名称：CFCA******客服***********（微信同号）***********(微信同号）**********江******CA名称：国信CA周梦雪魏飞客服电话*********************************、招（投）标文件制作工具使用说明 *.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供*份完整投标文件，其中正本一份副本四份。 *.投标截止时间前完成网上投标文件上传。 *.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。 国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易*.*版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软******寻求技术支持。 联系方式如下：软件公司名称联系人联系电话广联达郑磊***********刘书丹***********国泰新点黄桂松***********朱家旺***********张海南***********